探索农村社会保障工作的新课题——永丰县开展农村救灾合作保险试点工作

曾以建立农村救灾扶贫“五条社会保障线”闻名，并获得全国和全省老区、“双扶”工作先进县桂冠的江西永丰县，又在积极探索农村救灾保险工作新路子。     

刍议扶贫贷款与保险事业结合产生的效能

农村保险与扶贫贷款业务的有机结合，充分发挥二者的整体功能，是振兴贫困地区农村经济的有效途径之一。其理由有三：一、贫困地区农村经济的     

保险业助推扶贫攻坚问题探讨——以甘肃省定西市为例

扶贫攻坚是我国实施全面小康社会建设的首要难题,也是落后地区政府工作的重心所在。运用现代保险技术参与扶贫攻坚,可以显著提高贫困人口的民生保障、防范和化解自然灾害对生产生活带来的风险,扶持贫困地区农业产业化。文章以甘肃省定西市保险业参与扶贫攻坚为例进行论述。     

甘肃省宕昌县藏族社区旅游扶贫开发初探

旅游扶贫及其优势 一、旅游扶贫的概念 在旅游地的规划开发中常常可以见到这样一种现象：保存完好、旅游价值较高的旅游资源总是和贫困地区联系在一起。究其原因主要有两点：一是贫困地区往往由于其交通不便、观念落后等原因，对自然旅游资源没有开发而保存完好；二是贫困地区由于与外界联系较少，其本地传统的民风民俗较少受到外来化的冲击和影响，成为独具吸引力的人旅游资源，也是基于以上条件，使旅游扶贫成为可能。     

没有积累就没有发展

近些年来,各地民政部门在党委和政府的领导下,从实际出发,对救灾款发放的改革进行了探索和试验,逐步扩大了有偿发放,试行有借有还,积累起来,周转使用,救灾扶贫,在保护生产力的同时发展生产力,把救灾同防灾相结合,把救灾同扶贫相结合,把救灾同保险相结合,把解决生活困难同帮助生产自救相结合,使有限的救灾款,在积累周转中发挥着日益显著的效用.各地在改革救灾款的发放中,都有许多创新,形式是多种多样的,归纳起来,大致可分为这样几方面:     

产业扶贫应成为扶贫开发的工作重点

扶贫开发工作是一项系统工程,就具体工作而言,涉及整村推进、移民扶贫、产业扶贫、雨露计划、社会扶贫等,每项工作对解决影响贫困地区生产、生活的困难,提高贫困地区贫困群众脱贫致富的能力都起了积极的促进和推动作用。今后的扶贫开发工作,应该把重点转移到产业扶贫上来。     

陈俊生强调:搞好扶贫到户工作要注意四个问题

为了集中研究和部署扶贫到户工作,目前,国务院扶贫开发领导小组在北京召开了扶贫到户工作座谈会。国务委员、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生同志就扶贫到户问题发表了重要讲话。讲话系统地回顾了十多年来的扶贫开发工作,总结和分析了各地扶贫到户工作的情况,对扶贫到户工作提出了明确要求,并突出强调,搞好扶贫到户工作要注意四个问题：一是进一步提高对扶贫到户的认识。解决温饱问题是迫在眉睫的当务之急,千头万绪,温饱第一。虽然贫困地区需要于的事很多,但必须分清轻重缓急。目前有一种倾向值得特别注意,就是个别贫困地区到现…     

云南确定六年扶贫目标

从今年开始到2010年前,云南省将基本解决257万绝对贫困人口的温饱,帮助430万贫困人口提高收入,力争贫困地区农民人均纯收入年均增幅达到5%以上,使贫困地区的基础设施、生态环境有较大的改善。为实现这一目标,云南省将致力于抓好以下几项工作:①抓好三项扶贫重点工程。一是扶贫安居工程;二是易地开发扶贫工作;三是贫困地区劳务输出。②实施好百乡千村扶贫行动计划。在10年内分批建设4000个扶贫重点村,同时在边境和少数民族聚居区各筛选100个特困户,列为省重点帮扶对象,还要扩大安居温饱村工程建设规模,10年共安排5000个特困村,扶持贫困房尽快…     

依托储金会办好经济实体

在救灾扶贫工作中，我们不断总结经验，探索出了一条以农村救灾扶贫互助储金会为依托，因地制宜地兴办     

挖掘和整合社会扶贫资源

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,并强调要“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱,并逐步过上小康生活”。为实现这一宏伟目标,除国家加大扶贫投入等政策措施外,还必须突出工作重点,进一步挖掘和整合社会扶贫资源。一、以定点扶贫为重点,做好有组织的扶贫工作。扶贫开发工作开展以来,从中央到地方的各级党政群机关积极响应党和国家的号召,有组织地开展了一轮又一轮的定点扶贫工作,为贫困地区改善生产生活条件,发展贫困地区经济,解决贫困群众温饱问题作出了重要贡献。1985年到1999年底的15年间,…     

落实扶贫到户是实现扶贫攻坚目标的关键措施──国务院扶贫开发领导小组常务副组长刘成果

一、党中央、国务院历来十分重视扶贫到户问题扶贫到户是党中央、国务院自八十年代中期在全国范围开展有计划、有组织、大规模扶贫开发以来,突出强调的重点,也是解决贫困人口温饱问题,如期实现扶贫攻坚目标的关键措施。——1987年10月30日,国务院《关于加强贫困地区经济开发工作的通知》针对个别地区空喊三年五年解决温饱,没有扶贫工作具体措施的情况强调：“解决群众的温饱问题,是贫困地区光荣而又艰巨的任务。实现这一任务的考核标准是,现在的贫困户能否在实现经济开发的过程中得到有效的扶持,从而解决温饱问题。”要求“把贫困户…     

“庆祝建党90周年”征文启事

十二五开局之年,我们又迎来中国共产党建党90周年的光辉节日。在党的领导下,扶贫和移民工作作为德政民生工程,使老区及贫困地区发生了翻天覆地的变化,给老区及贫困地区人民带来了巨大福祉。为了庆祝党的生日,歌颂党的丰功伟绩,《老区建设》杂志社将举办庆祝建党90周年征文活动。一、征文内容讴歌党的扶贫和移民政策,反映扶贫和移民工作的巨大成绩和积累的宝贵经验,宣传老区及贫困地区的巨大变化,抒发对党和祖国的热爱之情。     

丹心赤诚为富民 十年艰辛写风流──记科技扶贫标兵荣誉获得者

自科技扶贫工作开展以来，有多少科技人员，怀着对贫困地区人民的深情厚意以及强烈的责任感和使命感，舍家忘我，克服种种困难，坚持奔波在环境艰苦的贫困地区传经授技，他们为贫困地区人民的脱贫致富付出了辛勤的汗水，有的甚至献出了宝贵的生命，为我国科技扶贫事业谱写了一曲曲壮丽的凯歌。他们是贫困地区人民的功臣，是科技扶贫的功臣。情系太行——皇甫平阳太行山区的农民都知道皇甫老师，他是河北农业大学园艺系副教授，但是他每年的大部分时间是在山里渡过的。自1985年以来，他在著名的贫困县——顺平县无偿为果农进行技术服务，一干…     

深入开展科技扶贫

“七五”以来,江西在老区、贫困地区广泛开展了多层次、多形式的科技扶贫和科技培训,1989年,又进一步将科技扶贫作为老区、贫困地区经济开发的一项长期性战略任务,摆上了工作日程,做了大量卓有成效的工作.从1991年开始,结合发展扶贫支柱产业在全省老区贫困地区开展了“扶持一个开发项目、建立一个服务组织、组建一支科技扶贫队伍、兴办一所农民科技文化夜校”的村级“四一”工程的试验、示范活动,使科技扶贫的星星之火,很快燃遍整个江西老贫地区,形成了燎原之势.促进了科技扶贫向纵深发展.“科学技术是第一生产力”的观念日益深入人心,扶贫开发的重点开始向依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上转移.“农民要致富,关键学技     

深度贫困地区农业产业扶贫的几个问题

随着中国2020年全面脱贫目标的接近,深度贫困地区的稳步脱贫是目前中国扶贫面临的关键任务,也是促进乡村振兴战略顺利推进的基础环节。农业产业发展是深度贫困地区摆脱贫困的重要途径之一,结合深度贫困地区当地自然条件和特点,主要形成特色农业产业扶贫模式、"农业+乡村旅游+生态+文化"融合发展的产业扶贫模式、"互联网+农业"的扶贫模式、农业生态扶贫模式和资产收益扶贫模式5种扶贫模式。但同时深度贫困地区由于自身条件受限较多,农业产业化发展仍存在一定的问题。为了进一步提升深度贫困地区的脱贫质量和场效性,应进一步构建深度贫困地区农业产业发展与扶贫脱贫相融合的综合发展机制,完善深度贫困地区内在动力,加强市场和政府的外在支撑力量,盘活产业扶贫多元带动机制,敦实产业扶贫公共政策支撑保障机制。     

贫困地区项目开发初探

<正> 项目开发是贫困地区进行经挤开发、科技开发和社会开发的轴心和基点.这是因为:(1)过去我国扶贫工作是重视生活救济,忽视生产扶持;重视分散支援,忽视集中开发;重视局部援助,忽视整体开发;重视外部生产要素的输入,忽视内部生产要素的构造。这种扶贫方式实际上是一种表面的、消极的扶贫,不能从根本上促进贫困地区的发展。项目开发则改变了传统扶贫方式,把贫困地区     

创新产业扶贫方式 提高产业扶贫效果——新形势下推进产业扶贫路径和模式的思考

正农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展,产业扶贫将"输血式"扶贫转变为"造血式"扶贫,扶的是根本。谋划新形势下产业扶贫的科学发展,打牢贫困地区群众持续稳定增收的基础,是现阶段扶贫开发必须着力推进的重点工作。一、抓好产业扶贫的重要性和必要性(一)产业扶贫是增加贫困户收入减少贫困人口的重要措施     

定点扶贫应处理好“六种关系”

根据《中国扶贫开发纲要》要求,21世纪初扶贫的重点将从基本解决温饱转向促使贫困地区大力发展,迈向小康。我国加入WTO后对扶贫提出了新的要求和课题,与此同时,由于“先吃肉后啃骨头”效应,扶贫难度越来越大,社会扶贫的任务更加艰巨。因此,在新阶段的扶贫开发工作中,我们要在树立社会扶贫资源多样性理念上,深入发掘社会扶贫资源并最大限度地加以利用,使定点扶贫工作在更高层次上开展。笔者认为,在定点扶贫工作中应重点处理好以下六个方面的辩证关系:一、“主角”与“配角”的关系抓好定点扶贫工作,既需要定点扶贫部门的大力支持和帮助,更…     

扶贫资金的投入和使用困局

扶贫资金是中央和地方两级政府为了支持贫困地区的经济社会发展而设立的专项资金。扶贫资金投入规模逐年增加，2004年，仅中央财政扶贫资金一项就达122亿元人民币，再加上地方政府的配套资金、以工代赈、贴息贷款等项目，总体规模相当可观。这些扶贫资金的投入和使用，对推动贫困地区的社会经济发展，解决贫困人口的温饱问题和生活水平的提高，发挥了积极的作用。     

贫困地区扶贫攻坚 主导产业的发展问题

开展贫困地区的扶贫攻坚工作,“人、财、物”是最基本的条件。人和财对贫困地区来说不是具有普遍意义的优势;而物,主要是资源却具有一定的优势。随着发达地区工业化程度的不断提高,贫困地区脱离封闭的经济环境,加入共同发展的空间越来越大。贫困地区应抓住这个机会,依靠自己的资源优势和各方面的扶持,建立区域性产业,摆脱救挤式的扶贫。本文就此认为政府在扶贫中,要强化宏观发展导向,在稳定基础产业上,加快贫困地区主导产业的发展,实现贫困地区经济增长和贫困人口区域性的大幅度减少,使贫困地区的经济融入全国市场经济的发展之中。