发挥集中采购机构的反腐作用

政府集中采购机构是依法设立的实施政府集中采购的机构,在<政府采购法>中赋予其法定的政府采购任务.     

我国政府集中采购机构的问题与完善

集中采购机构在政府采购活动中扮演了极为重要的角色,但由于当前立法及配套制度不够完善,政府集中采购机构的设置方式、法律地位、在采购活动中的权利、义务、职责不明确,导致在实践中出现了很多问题。本文通过分析我国政府集中采购机构的权力配置和组织构建中突出的问题及其原因,并提出有针对性的建议,以期对相关法律制度的完善提供一些帮助。     

制度创新从自身做起 常熟市政府采购中心推出“工作人员考核奖惩实施细则”

政府采购过程中面临着提高采购质量和采购效率的问题，加强集中采购机构内部管理、规范政府采购从业人员行为、强化服务意识三要素必不可少。常熟市政府采购中心2006年底制订出台的“工作人员考核奖惩实施细则”是一个尝试。     

中介公司代理政府采购之弊端

据相关调查显示,我国近八成的政府采购活动由社会中介公司代理完成.除了少数地区政府采购全部由集中采购机构完成外,我国大部分地区集中采购的程度并不高,有的地区甚至完全委托社会中介公司采购.     

政府采购模式选择问题探讨

政府采购有两种基本模式:集中采购和分散采购。集中采购和分散采购模式的选择,是政府采购制度建设时必须解决的基本问题。现代政府采购具有一定的政策功能,一是节约财政资金,提高财政资金支出效益;二是反腐倡廉;三是辅助宏观经济管理。在提高财政资金效益方面,两种模式各有优缺点,实践中应视具体情况选择不同模式;在反腐倡廉、调节经济结构和社会目标时,集中采购具有明显的优势。     

规范和完善政府采购制度的思考

我国的政府采购从试点到全面推行,已取得了显著成效。但在其具体实施过程中,仍存在许多问题,尚需进一步规范和完善。文章从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购机构、完善政府采购的管理监督机糊等方面提出了规范和完善我国政府采购制度的建议。     

政府集中采购机构路在何方?

国务委员兼国务院秘书长华建敏在2004年中央国家机关集中采购工作会议上,深刻阐述了实行政府采购制度的重要意义。他强调指出“长期以来的分散采购方式,缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,形不成规模效益,也容易滋生腐败。而集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷,通过集中招标,可以减少采购次数,降低采购成本;采购事务集中,透明度高,方便监督、降低监督成本;集中使用采购资金,可以获得规模效益,有利于实施国家有关政府采购的政策目标。因此,加大政府集中采购工作力度,是解决政府采购工作中存在的一些突出问题的有效途径。”     

政府采购平台运行结构建设的探索与建议

政府采购平台是开展政府采购工作的载体,是一项复杂的系统工程。现代信息技术的发展为开展政府采购平台建设提供了更有力的支撑和更广阔的空间。政府采购平台的内涵政府采购平台就组织机构而言,既涵盖政府集中采购机构,又涵盖集中采购机构组织实施政府采购活动过程中     

我国政府采购的现状与问题

我国从1996年开始试行政府采购制度,经过各级财政部门和政府集中采购机构以及审计、监察等有关部门的共同努力,政府采购工作在探索中不断发展.     

正确的政府采购效率观

国家实行政府采购制度以来,政府采购效率一直是社会尤其是采购人所关注的焦点。关于政府采购效率,大家对其认识和理解有所不同,就连政府采购当事人对此也是各执一词。对政府采购效率认识上的差异已经给政府采购尤其是政府集中采购工作造成了不良的影响．也给政府集中采购工作带来了困惑。如果不能正确认识政府采购效率．不能正确处理政府采购效率与政府采购效益和政府采购宗旨目标的关系．将会对政府采购事业健康发展造成不利的影响．所以有必要对政府采购效率进行深入探讨,以利于树立正确的效率观。     

政府采购制度改革背景下部门集中采购探索——来自交通运输系统的实践与思考

部门集中采购作为政府采购的一个重要组成部分,在我国不断推进政府采购制度改革背景下,广受政府部门和学术界的关注。文章分析了部门集中采购概念及其优劣势,在此基础上,探讨了交通运输整个系统部门集中采购实践,并对取得的成绩及存在的不足进行分析,总结了其他中央单位实施部门集中采购的经验借鉴与启示,最后提出了加强交通运输系统部门集中采购工作的具体措施建议。     

确保政府集中采购业务程序规范化

规范是政府采购制度永恒的主题,更是集中采购机构得以健康发展的核心与基石.辽宁省政府采购中心自成立以来,按照.     

如何实现政府采购的政策功能

《政府采购法》颁布实施三年来,我国各级政府集中采购机构不断深化改革、规范操作流程,尽管各地的做法各具特色,但实质性的运作是相同的,主要体现为一是公开透明。各地所进行的集中采购都在政府指定的全国性公开媒体上刊登公告,公开采购信息,冲破传统的地区封锁的束缚,使广大供应商平等地获取政府采购信息。二是客观公正。各地集中采购机构在改革和规范政府采购流程上很下功夫,不少采购中心实行“流水线”作业,即接收登记、发布公告、制作标书、组织评标、签订合同、验收,实行分段和分科室管理,     

机构设置何日突破僵局?

2003年以来,我国的政府采购工作按照管采分离的原则,大部分省市都相继成立了政府集中采购机构,但本刊通过近两年的跟踪与调查发现,中央各部委、全国各省、市的政府集中采购机构的隶属关系各式各样,不完全统计就有10多种,如省（市）政府直属、机关事务管理局主管、政府办公厅主管、国资委主管、发改委主管、财政厅（局）主管、商务厅（局）主管、机械设备成套局主管,等等。有的地方的政府集中采购机构是企业性质,有的则是人员编制由政府财政代管、行政上归财政,业务上归市政府领导小组或采购委员会领导。各地还有政府采购委员会、政府采购专业技术顾问委员会、政府采购行政监督委员会等等名目的机构存在。     

浅论政府集中采购支出的政策功能

政府采购的支出,是政府采购工作得以开展、政策功能得以实现的重要环节.有效实行支出管理的核心,关键是选择合理的支出方式与优化支出结构.这里从集中采购方面论述了我国支出管理制度的现状,认为应逐步在坚持集中采购的前提下,适当实现采购的分散化.在立足本国实际情况和借鉴国外经验的基础之上,并尝试性的提出“形散而神不散”的支出管理理念.     

政府集中采购的定位思考

我国政府采购制度已进入全面推行阶段,政府集中采购作为政府采购的重要组成部分,对推动国家宏观经济调控政策的实施起着积极的促进作用。《政府采购法》为集中采购创造了有利的发展环境,但实践中却不尽如人意,政府集中采购应如何定位、如何发展值得深思。     

对构建科学和谐的政府采购新体制的思考

《政府采购法》颁布实施以来,省(区)以上政府采购体制绝大部分是按照"采管分离"的模式设置了集中采购机构和监督管理机构,从几年来的实际运行情况看,这种体制对推动政府采购起到了一定作用,但问题和矛盾也充分暴露出来,最大的弊端是监管部门与集中采购机构职责不清、协调不畅,容易产生矛盾,而又得不到有效解决,从而制约了政府采购事业协调、规范、快速发展.     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

集中采购典型问题审计分析——以地市中支为例

2015年,基层人民银行人员经费与工资计划矛盾实现有效缓冲,采购业务在会计财务工作中的重要性日渐凸显,集中采购作为政府采购的核心组成,愈发吸引各方关注。文章通过对集中采购项目认定、实施中出现的典型问题从审计视角分析,提出可行建议,达到规范集中采购业务,提高预算资金效率的目标。     

韩国:加入GPA后如何开拓海外采购市场

韩国是亚洲较早实行政府采购的国家。1949年实行局部集中采购制度后,经过许多年的发展变革,其政府采购制度已日趋完善。韩国对政府采购主要采取集中、分散和竞争3种方式进行,其中特大型采购项目都由调达厅代为进行,体现了比较集中的政府采购管理体制。另外,韩国已形成一套独立完备的政府采购法律制