我国水资源费征收存在的问题及调整建议

水资源费征收制度从1980年前后由地方探索建立发展至今,已有40余年的演进史。在这一演进过程中,水资源费征收制度不断完善,在优化水资源配置、加强水资源产权管理等方面发挥了一定作用。在分析水资源费征收机关、征收范围、征收标的、征收标准等存在问题的基础上,提出了改革和完善水资源费征收制度的建议。     

水资源费是国家水资源所有权的经济体现

我国水资源费制度已在水法中载明,全国各地正在逐步推行。水利界以及各界关心水资源工作的专家、学者们自80年代以来就开展了水资源费的理论研究,并从不同角度对我国征收水资源费的理论依据、收费性质、征收范围、标准以及使用管理等一系列政策问题作了不同程度的探讨。本文将从我国征收水资源费的实践出发,结合个人学习、理解,就水资源费问题谈一些体会。     

水资源对合肥市城市发展的影响

合肥市在城市现代化进程中,具备了许多有利条件,但也存在一些限制性因素。从水资源系统的水源、供水、用水、排污与纳污系统角度分析了水资源对该市城市可持续发展的影响,并提出了控制城市发展规模、依靠科技进步加强水污染治理等方面的对策。     

河北省水资源费征收标准探讨

通过对河北省水资源状况、水资源费的征管现状和工业企业承受水资源能力的分析 ,论证了调整水资源费征收标准的必要性。通过与外省市的比较和测算 ,结合河北省的实际情况 ,提出了水资源费征收标准的建议方案     

试论水资源费的性质：兼与吕福新同志商榷

水资源费的性质是什么?吕福新同志在《简论水资源费的性质和定义》(见《水利经济)》1992年第2期,以下简称《吕文》)中认为,水资源费是国家管理型水资源价格。我认为这一论点值得商榷。     

我国水资源费征收管理情况调查分析

在对我国部分省（区）水资源费征收管理情况进行全面调查的基础上，对我国水资源费的征收管理情况，包括水资源费征收管理办法的颁布机关，水资源费的征收机关，征收范围，征收标准，使用管理和实际征收情况进行了较深入的分析，并针对水资源费征收管理过程中存在的不能全面，足额征收的实际问题，提出了相应的对策建议。     

费改税：实现水资源保护税制对水资源费征收制度的替代

针对我国现行水资源费制度实施中存在的问题,依据经济学的基本原理,以规范分析为主,在必要性与可行性分析的基础上,提出水资源费“费改税”的观点,并构建了水资源费改税的系统框架。     

我国水资源费征收和使用现状分析

通过对全国已颁布水资源费征收管理办法的30个省(自治区、直辖市)水资源费征收使用情况的调研,从征收范围、征收机关、征收标准、征收实际4方面阐述各省(自治区、直辖市)水资源费的征收情况,并对全国水资源费的使用情况进行分析,指出当前我国水资源费征收使用中存在的主要问题,探讨未来我国水资源费征收使用改革的趋势及规范水资源费征收使用的对策,旨在促进我国水资源有偿使用制度的建立和完善.     

对当前水资源费性质及有关问题的探讨

水资源费既不是税也不是水资源价格，而是用于部分地补偿为合理开发利用水资源而付出劳动的行政性收费。它应体现国家的产业政策，作为一个经济杠杆使水资源得到最优化的配置和最合理的开发利用。     

水价上涨中的水资源费调整——南京水价的实证分析

为了促进居民节约用水和水资源的可持续利用,采用定量方法,分析南京水资源费和自来水公司水价的上涨空间。结果表明,水资源是一种稀缺资源,水资源费应是水价中最活跃的构成部分,在水价的上涨过程中应着重调整水资源费以促进节约水资源,而水价调整到自来水公司可以获得社会平均利润的水平即可。     

确定采矿及建筑施工排水水资源费征收标准的理论方法

在分析排水水资源费的本质、排水与取水水资源费确定方法异同点的基础上,提出理论上排水水资源费征收标准的2种确定方法,即直接利用取水水资源费征收标准进行修正的方法和排水水资源费的边际机会成本法。同时分析目前我国地方省份采矿及建筑施工排水水资源费征收标准的特点,并利用提出的2种排水水资源费征收标准的确定方法分析产生这些特点的原因,论证有些地方省份排水水资源费征收标准高于取水水资源费征收标准的缘由。     

江苏省水资源费差别征收模式探究

水资源是保障人类生存与社会经济发展的重要资源,为保证水资源的合理利用与优化配置,征收水资源费是诸多措施中重要的经济手段。在对江苏省各市水资源费征收现状与管理情况进行全面调查的基础上,通过对水资源费征收标准、现状及使用情况进行分析,针对当前征收标准中存在的缺乏差别性、征收范围不全面、征收标准偏低等问题,提出构建水资源费差别征收标准体系的差别性要素与思路。     

中央管理水资源费征收的演变与定价因素

在分析我国水资源费征收演变过程的基础上,指出了中央管理水资源费的概念与征收范围,并从水资源定价的传统因素与中央管理因素入手,阐述了中央管理水资源费的定价因素,提出完善水资源费征收法律法规、协调中央与地方水资源费征收范围与分成比例、根据行业用水性质实行差别化征收等建议.     

水资源费探讨

对“水资源”一词目前国际上还没有举世公认的确切定义。英国《大百科全书》定义水资源为自然界全部所有形态(包括气态、液态和固态)的水量。在联合国教科文和世界气象组织共同制定的《水资源评价活动——国家评价手册》中水资源定义为“可资利用或有可能被利用的水源,具有足够数量和可用质量,并能在某一地点为满足某种用途而被利用”。中国的     

论农村水资源费“费改税”改革的必要性

农村水资源费进行“费改税”的改革,是农民减负增收的需要,是保护我国水环境、改善水污染治理的需要,是国家税费改革和政府转变职能的要求,是建立公共财政、实现公平、实现可持续发展的要求,而且现实中已经存在对水资源征税的要求。费改税符合市场经济下资源有偿使用的原则,能够减少外部性,符合资源的优化配置原则,此外还有国外的经验可以借鉴。因此征收水资源税,有历史的传统,是改革发展的需要,有理论依据,有经验可鉴,是切实可行的,利国利民。     

美国联邦深水矿费减免政策分析

美国联邦政府1995年<深水矿费减免法>的实施有效地促进了美国墨西哥湾深水油气资源的勘探和开发.在<深水矿费减免法>下,矿费减免主要通过设置矿费减免产量和矿费减免价格临界值两个机制来实现.这两个机制的实施,一方面降低了深水开发的经济门槛,促进了深水边际油气田的勘探开发,另一方面又保证了联邦政府从其拥有的油气资源中获得公允收益,使油气公司在高油气价格下不能再享受矿费减免的好处.在美国联邦<深水矿费减免法>的实施过程中出现的一些问题也给其他国家和地区制定相关政策提供了经验借鉴.     

煤炭企业减税降费政策落实情况分析

随着疫情的不断持续,许多企业经营困难,国家税务总局公布了许多措施降低企业税负,煤炭企业是优惠政策的受益者。本文在总结近两年影响煤炭企业税收政策的基础上,以上市公司郑州煤电的实际税费支出情况为例,探讨政策变化对煤炭企业的影响,研究煤炭企业落实减税降费的措施,积极做好煤炭企业税收筹划,助力煤炭企业降低税费,促进煤炭企业高质量发展。     

“级差地租”与水资源费

对于征收水资源费的理论依据及水资源费的基本构成,当前各家看法极不一致,有的同志提出了水资源费具有税的性质,而“绝对地租”及“级差地租”是水资源费基本构成的观点。笔者认为,把“级差地租”的理论引进水资源费的概念,把由于水资源开发条件差异而造成的供水成本水费价格的不同作为水资源费的定量依据,这至少在目前实践中是难以办到的,在理论上也似乎有些不好解释之处。作为探讨,本文仅针对这一专题谈些看法。我们通常所说的“级差地租”就其本意是指生产条件较好或中等土地所出现的超额利