监管动态

丹江口：“四项机制”力促农信社经营上台阶；大庆：“四到位”确保监管信息系统运行良好；     

来稿荟萃

河北：网络建设显成效；广东：召开全省农信社2007年资产推介会；滑县：李克成荣获“微型创业奖”；黄石：湖北省首家农村合作银行挂牌开业；兰山：荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号；桐乡：首推“顾客评价系统”；大连：成功举办“庆十七大，展合行风采”大型文艺汇演；     

来稿选粹

内蒙古：农信社实现全区通存通兑；北京：积极规范各项业务操作规程；福建：举办“我为农信树形象”演讲比赛；贵州：存款突破600亿元；湖北：全线开通跨行小额支付系统通存通兑业务     

科技创新引领发展之路——山东省农信社信息科技创新发展掠影

对于作为农村金融主力军的农信社而言，这是一个机遇与挑战并存的时代：一方面，日益走向深入的市场化改革，彻底唤醒了农信社沉寂巳久的发展活力；另一方面，日益开放的农村金融市场，使得农信社“一家独大”的竞争格局完全被打破，农村金融市场的日趋白热化的竞争态势，使得农信社面临着前所未有的市场挑战。     

政府与农信社：一对时常脸红的恩爱“夫妻”

在“三农”问题上，农信社与地方政府是有利益契合点的：农业发展、农民增收、农村富裕，势必带动地方经济发展，而地方经济发展，农信社业务也势必得到壮大。从终极目的上来看，农信社与地方政府在“三农”问题上求得“双赢”局面。但在实践过程中，地方政府与农信社却又存在着一定的矛盾与偏差，主要表现在：     

信合短波

●至６月末，贵州省印江县农信社实现了“四增三降”的经营目标。“四增”即：一增存款，各项存款余额比年初净增２２２２万元；二增贷款，各项贷款余额比年初净增２９２３万元；三增股本，社员入股资本金总额比年初净增１７１万元；四增利润，全县实现利润总额１５１万元。“三降”即：一降不良资产绝对额，不良贷款余额比年初下降５８０万元；二降不良资产对比数，不良贷款占比在年初基础上下降１３．３百分点；三降风险度，高风险社由年初的９个降至６个。（吴海燕）●浙江省义乌市农信社推广“免填单”业务，大大提高办理业务速度，同时…     

庆阳：八条“红线”加强农信社高管人员管理

为了切实加强对农信社高级管理人员的动态监管，银监会甘肃庆阳监管分局依据相关法律法规，制定下发了《庆阳市农村信用社高级管理任职资格管理规定》，通过八条“红线”加强对农信社高管人员的管理：涉及黄、赌、毒及其他违法行为，被公安部门立案，或被举报经庆阳监管分局查实的；     

丹东：四字法则指导农信社加大“三农”扶持力度

近年来，辽宁丹东银监分局坚持监管与服务并举，实施“引”、“加”、“创”、“发”四字法则，指导辖内农村信用合作社（以下简称农信社）加大“三农”扶持力度，取得了良好成效。据统计，辖区农信社已为40多万农户提供了支农服务，仅2008年就累计投放农业贷款近80亿元，成为扶持“三农”的排头兵。“引”：引导农信社增强社会责任意识，帮助捉村妇女脱贫致富。丹东分局积极推动凤城农信社与凤城妇联取得联系，共同开展“巾帼信贷帮扶工程”活动。     

安徽农信社将办成社区性地方金融机构

日前召开的安徽省深化农村信用社改革试点工作会议传出信息：该省农信社改革的一个重要目标是“真正把农信社办成由农民、个体民营业主和企业法人入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，确保改革后农信社依然是“农”字当头本色不改，支持“三农”发展为其根本宗旨。     

深化农信社改革的路径思考

党的十七届三中全会提出了建立现代农村金融制度的目标和任务，鼓勋创新农村金融体制，要求农信社（包括农村商业银行、农村合作银行，下同）更好地发挥为“三农”服务的主力军作用；最近，银监会又提出，要“把推进农信社改革发展作为金融工作的重点”。那么，接下来我们该怎样做？笔者在此专门围绕农信社深化改革的路径问题谈谈自己的思考。     

创新思路抓“双降” 多策并举化“两呆”

湖南省联社衡阳办事处把不良贷款“双降”工作当作关系到农信社生存与发展的大事来抓，多策并举，上下联动，强力推进清收盘活不良贷款工作，使农信社资产质量不断得到优化，抗风险能力明显增强。近三年来，全市农信社累计收回不良贷款16．5亿元；至2007年3月末，全市农信社不良贷款余额18．9亿元，绝对额比2004年末下降8．2亿元；不良贷款率占比2004年下降20．2个百分点。     

简讯

海南：全面推广小额信贷“琼中模式” 针对农民贷款难，海南省农信社于2007年与琼中县政府联手，在琼中县开展小额信贷试点，摸索出了符合当地实际且行之有效的“政府贴息＋优势产业＋信用系统”、“无需抵押方便快捷”的小额信贷“琼中模式”。小额信贷“琼中模式”主要有如下特点：建立“县、镇、乡”三级服务网络。农信社在实际操作过程中，坚持贷前培训原则、     

市县传真

中国农药工业产业园落户如东；泗阳村村建立治安义务巡逻队；兴化开通农民维权热线；无锡葡萄入选“08奥运”专用水果；海门市农信社构筑信贷绿色通道；灌南林业产业化列入国家星火计划。     

广东农信改革季——改革发展的密码——广东省联社理事长罗继东谈广东农信6年改革历程

经过近几年风雨兼程的改革行程，我国农信社改革已经取得了丰硕的成果。尽管改革成绩斐然，但对于每一家农信社而言，改革的道路并不平坦。如何在改革旗帜的引领下，驶入可持续发展的新“蓝海”；如何在新“蓝海”中寻找到属于自己的航道，时时考验着改革实践者们的智慧。     

动态扫描

“贷动力1＋2”贷款 黑龙江省黑河市兴边农村信用合作社（以下简称农信社）针对中小企业流动资金短缺情况普遍的实际，新推出“贷动力1＋2”贷款，即：只要有1家担保公司提供担保，2名国家公务员提供保证，兴边农信社即可根据实际情况为企业提供30万元以内的信贷支持。2009年，兴边农信社向中小企业发放贷款逾1亿元。     

鱼水情——农村信用社与三农的和谐发展

老人们常说：“解放军是鱼,老百姓是水,鱼水情是经战火历练出来的……”改革开放三十年来,农村信用合作社（以下简称农信社）的成长和发展历程无不与三农的发展息息相关,农信社不也正与三农形成了一种新时期的鱼水情么？作为三农这片水中无数“生灵”中的一分子,农信社有责任也有义务通过一系列的改革、创新与进步来促进与三农的和谐发展。     

一片丹心为“三农”——记海南农信社“十佳支农带头人”、小额信贷技术员纪新丹

在海南省农村信用社（以下简称农信社）这个“大家庭”里，有这样一个群体：服务“三农”理念让300名大学生走到一起，组成了一支专司小额信贷的专业团队，他们有一个响亮的名字——“小额信贷技术员”；在850万琼岛百姓心中，他们更习惯于称这些刚毕业的孩子们为“小额信贷童子军”；在这群活跃在山水之间，走村串户为农民贷款的队伍里，有一个为人熟知的名字——纪新丹。     

江苏要情

江苏实施新一轮农村六项实事工程；江苏举办“送科技下乡促农民增收”活动；省财政加大对土地流转的引导力度；省农发行百亿贷款支持新农村建设；省农信社授信3000亿元为中小企业发展添活力；     

湖南农信：立足“三农”谋转型——以改革化解风险 以转型深化改革

2004年8月开启新一轮深化改革的进程以来,湖南省农信社始终坚持服务“三农”的经营宗旨不动摇,在全力服务“三农”中推进农信社自身的改革和发展,走出了一条社农“双活双赢”的新路子。站在新的发展起点上,面对重重挑战和压力,未来的可持续发展之路怎么走？湖南省农信社的答案是：以服务“三农”为根本方向,积极稳妥推进股份制改造;以促进农业现代化、新型城镇化为重点,加大信贷投放,调整优化信贷结构：以为民便民利民为目标,不断增强支农功能。创新创优产品和服务;以有效防范控制风险为保障,加快转型发展步伐。     

勿对信贷合同文本乱“整容”

农信社在支持“三农”、促进县域经济发展中发挥着不可替代的作用。但是，农信社在维护金融债权中面临许多困难，特别是中断诉讼时效难度大、成本高，导致许多贷款丧失诉讼时效，农信社债权得不到有效保护，形成巨大损失。这是因为：一是农信社数量多、贷款违约户多、不良贷款笔数多、总量大。二是农信社贷款额度相对较小，每笔一般不超过5000元，且贷款户居住分散，交通不便，