服务型政府呼之欲出

拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见；实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。2004年7月1日施行的行政许可法，为规范政府行为，保护公民、法人和其他组织合法权益，奠定了法制基石。     

政府依法行政的硬约束

《中华人民共和国行政许可法》从7月1日起已正实施。这部法律将把各级政府全面导入依法施政的轨道。     

政府VS市场 从“全能政府”到“有限政府”

十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。有学者认为,要处理好政府与市场的关系,应转变政府职能,从"全能政府"到"有限政府"。早在 2001 年,时任福建省省长的习近平就明确提出,今后政府职能转变的关键是做到有所为有所不为,使政府成为"有限政府",更多地向社会提供"公共服务"。转变政府职能是一项艰巨的系统性工程。专家认为,行政审批制度改革,可以作为政府职能转变的突破口。     

有限政府 无限服务

各地都在改善投资软环境。而呼声最高的莫过于改进政府的服务效能。政府的经济管理制度改革，已经构成当前经济体制改革的焦点。改革开放以来，伴随着向市场经济转轨，政府改革已经取得了相当的成绩，从政企分离，到机构精简；从政府职能转变，到审批制度改革，政府的行政管理体制不断进步，行政效率和     

看门的和搞卫生的

传统计划经济的基本特征是权力经济、审批经济、人治经济。在计划经济模式向市场经济模式转变时期，之所以出现腐败现象，与权力惯性、权力不愿轻易退出市场分不开。按照市场经济运行的法则，凡是通过市场体制能够解决的，应当由市场体制自身去解决；通过市场体制难以解决的，但通过规范、公正的中     

依法行政的里程碑

国务院6月28日在北京召开全国依法行政工作电视电话会议,部署贯彻落实前不久发布的《全面推进依法行政实施纲要》,新修订的《国务院工作规则》和7月1日正式施行的《中华人民共和国行政许可法》。 《行政许可法》作为我国的第一部行政许可法,也是世界上以单行本形式颁布的第一部行政许可法,还是继20世纪80年代以来,我国相继制定并实施《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚     

《行政许可法》与“王幸福们”的真幸福

7月1日,《行政许可法》正式实施了,这是我国行政审批制度改革的又一里程碑。有人说,这把锋利的“削权刀”必将挥向一切敢于“权力寻租”者的“脖子”,会打破计划经济时代的“审批代管理、权力代服务”的行政体制固有模式。政府自觉地用法律规范行政行为,实现从“无限政府”向“有限政府”的转变,从权力政府向责任政府的转变。对于这     

行政许可法：一部便民的法

行政许可,也就是人们常说的行政审批,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。目前,一些行政机关在实施行政许可的过程中,较少考虑行政许可申请人办事是否方便,申请人常常需要跑多个部门、往返多次,被形象地称为“跑断了脚、磨破了嘴”。 十届全国人大常委会第四次会议8月27日表决通过的《行政许可法》将于明年7月1日起施行。全国人大常委会委员、国     

设立“禁讨区”背后的政府行为

继广州、南京、上海等地设立“禁讨区”后,武汉市也将出台新的管理措施,划定限制乞讨区域。一时间,似乎全国上下,“禁讨”蔚然成风。抛开设“禁讨区”是否应该的问题,笔者想问的是,政府“禁讨令”出台何以如此之迅速?是谁给了政府设置“禁讨区”的权力?无论从法制建设的角度,还是从政府行政权力的来源来看,     

行政许可法施行前要做哪些工作？

目前我们要取消两批审批项目，第三批正在抓紧审核当中。我们国家的行政审批制度改革有两个特点：一、自下而上。先是从地方开始再到中央。自下而上也不一样，是先从经济发达的地方开始然后再不断地推向全国，最后到国务院。二、行政审批制度改革的大背景是，几年前我们国家经济体制改荸的进一步深入，行政管理     

新法再造守信、高效和责任政府

行政许可法首次肯定了行政许可领域的合法信赖保护原则，其基本含义是政府实施行政许可行为必须诚实信用。行政许可法追求高效政府。行政许可法创设了若干便民服务制度，如相对集中许可权、“一个窗口对外”、“一站式服务”、“一次性告知受理条件”、“网上许可”、“许可听证”、“收费法定”等制度，将行政许可的最长时限规定为30天和60天。行政许可法的重要贡献是用法律的形式将许可的责任属性固定下来，规定对于当事人的申请，行政许可机关不仅有依法受理和审查的责任，而且对于违法实施的许可行为还负有国家赔偿的责任。     

为什么要制定行政许可法？

行政许可法是一部重要的法律，它具有很强的针对性和操作性，通过制定这部行政许可法，我想将对我们国家的经济生活和社会生活产生非常广泛和深刻的影响，将发挥积极的重要的作用，颁布这部法律的重要意义有以下几条：     

行政许可法的缺憾——访中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授

《行政许可法》于日前正式实施。与此同时,《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等行政法被列入修订清单。那么《行政许可法》是否也有缺陷?我国行政法体系还缺什么? 《中国经济周刊》:《行政许可法》从1996年起草至今,历经8年才正式实施,为何如此艰难? 毛寿龙:因为这是从法律高度对政府行政审批权力的一次限定,是对行政     

季允石同志在依法行政讲座上的讲话

刚才，李益民主任给我们讲解了规范政府共同行为的11部法律、行政法规，讲得很好，既有理论高度，又通俗易懂，对我们正确认识行政权力运行的规则，提高依法行政能力和水平，都有很大的帮助。借此机会，我讲三点意见。     

推行规范化和标准化建设 努力提高行政管理水平

《中华人民共和国行政许可法》的实施，是中国迈出法治政府的关键一步，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化。行政许可法的实施，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对政府的工作提出了许多新的要求，不依法行政、不依规办事，政府工作将寸步难行。推行行政管理规范化和标准化建设，就是要在行政许可法的框架内，规范政务行为，做到依法行政，依规办事，减少     

行政许可法将如何防止和治理腐败问题？

防止和治理行政许可过程当中的腐败问题，是制定行政许可法的一个最基本的出发点。从这部法律的总则到分则的每一章绝大多数条款，都是要始终防止行政机关在设定和实施行政许可当中的腐败问题。目前来看，行政许可防治腐败的主要原因是在于实施行政许可的条件不具体，不明确，实施行政许可的具体标准缺乏，行政缺乏明确可     

行政许可法对推进行政管理职能的转变有什么作用？

长期以来，我国存在以下问题，一是政府管得太多，同时该政府履行的职责又没有履行好，就是我们通常讲的政府越位、缺位、错位，政企不分。二是管理方式落后，注重单方面的管理，重管理轻服务，重事前审批轻事后监管。三是机构臃肿，人浮于事。四是权力责任脱钩，有权无责的现象比较严重。五是权利与利益挂钩，以权谋利的现象比较突     

在河北省贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话

这次全省贯彻实施行政许可法工作会议，是省政府召开的一次重要会议。刚才，庚茂同志就贯彻落实全国会议精神，进一步做好行政许可法的贯彻实施工作，讲了很好的意见，我完全赞同。石家庄市和省国土资源厅、公安厅、建设厅、交通厅的负责同志，介绍了本地本部门前一段贯彻实施行政许可法的工     

如何认识政府行为的合理化

政府行为是否合理,直接关系到一国政治文明的成熟程度.十六大之后,政治文明做为社会发展的重要方面,开始被人们所重视.政治文明通常是指人们改造社会所获得的政治成果的总和,具体是指每一种社会形态由生产关系所决定的政治发展的程度或水平.政治文明和物质文明、精神文明一样,是一个历史的发展过程.