政府收支分类改革与政府行政成本分析

近年来，我国政府行政成本问题成为政界、学界的一大热点问题。向来以数据说话最有说服力，同样我国政府行政成本问题分析也需要相应的数据支持。此前政界、学界谈到政府行政成本问题一般都会引用“行政管理费”预算支出口径。但2006年我国推行了一项重要的政府收支分类改革，其中取消了“行政管理费”科目，这对政府行政成本分析产生重大影响。     

廉洁政府与廉价政府

深化行政管理体制改革,是政治建设和政治体制改革的重要内容。而降低行政成本是行政管理体制改革的主要目标之一。     

政府执行力的法律标准

“执行力”这一概念最早被运用于行政法学领域。有代表性的是日本学者南博方的观点，他认为“可以强制实现其内容的效力便称为执行力”。通常指对具体行政行为予以强制执行的强制力或法律效力。罗豪才教授认为：“行政行为的执行力是指行政行为的内容如果是命令相对人为一定行为或不为一定行为，则相对人必须执行；如果相对人不履行其义务时，行政机关可依法定程序强制执行，有时还可申请人民法院通过民事诉讼程序强制执行。”但有的学者认为执行力不仅对行政相对人法律效力，而且对行政主体亦有法律效力，     

新法再造守信、高效和责任政府

行政许可法首次肯定了行政许可领域的合法信赖保护原则，其基本含义是政府实施行政许可行为必须诚实信用。行政许可法追求高效政府。行政许可法创设了若干便民服务制度，如相对集中许可权、“一个窗口对外”、“一站式服务”、“一次性告知受理条件”、“网上许可”、“许可听证”、“收费法定”等制度，将行政许可的最长时限规定为30天和60天。行政许可法的重要贡献是用法律的形式将许可的责任属性固定下来，规定对于当事人的申请，行政许可机关不仅有依法受理和审查的责任，而且对于违法实施的许可行为还负有国家赔偿的责任。     

建设精简高效的新型政府

“十一五”期间，重庆在深化行政管理体制改革中，将把加快政府职能转变放在突出位置。乡镇机构、事业单位、综合行政执法将重点推进改革试点：市与区县之间、同级部门之间的职责关系将调整理顺；行政审批将进一步规范。完善行政决策机制、执法体制和协调机制，加强行政监督、行政立法，推进机构职能、机构编制及工作程序的法定化，将大大促进政府组织体系的科学化和行政管理的精简高效。[编者按]     

行政审批政府该撒手时要撒手

我国现行的审批制度形成于计划经济时期，它广泛存在于社会生活的各个领域。随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的逐步建立，改革现行审批制度，转变政府职能显得十分紧迫。■审批制度改革的必要性行政审批是政府行使行政权力进行公共管理的重要方式。客观地讲，只要存在资源的稀缺性，行政审批就不可或缺，合法有效的行政审批行为在客观上有利于政府加强宏观管理、保障公共安全和维护公共利益。随着计划经济向市场经济转变，行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥，几乎无所不在，涉及各行各业。湖北省省长蒋祝平在一…     

中外政府行政审批制度比较研究

我国政府行政审批制度与西方政府行政审批制度有本质区别。西方国家的行政审批制度，其目的是弥补市场失灵，保护市场机制；而我国的行政审批制度，其功能却是保持政府在微观经济领域资源配置的权力。要改革我国的政府行政审批制，需要重塑政府机构和官员的利益结构、缩减政府规模、建立制约政府行为的力量。     

着力推进政府行政管理体制改革

我国改革正处于攻坚阶段，而政府行政管理体制是改革攻坚的一个主要领域。因此，必须适应经济发展和改革形势的新特点、新任务的需要，按照十六届五中全会《建议》的要求，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，着力推进政府行政管理体制改革。     

推进目标管理 提高政府行政效能

降低行政成本，提高行政效率，是世界各国政府面临和亟待解决的现实问题，也是我国行政管理体制改革的目标。自20世纪80年代末开始，我国一些城市政府相继将目标管理从企业管理领域引入政府宏观经济管理中，并在提高行政管理水平和效能、推进经济社会全面发展等方面取得了显著的成效。     

关于实施政府信息化推进现代政府建设的若干思考

政府信息化是现代政府的发展方向，把应政府信息化与行政管理体制的创新结合起来，发挥信息化与体制创新的聚合效应，利用信息化促进行政管理体制的改革，坚持透明，效率，服务“三位一体”，使信息化成为现代政府建设的重要方面。     

关于政府行政效率的问题研究

行政效率是行政管理的综合反映，行政管理的成败，最终要通过行政效率体现出来。马克思曾大力提议建立“廉价政府”，一个很重要的思想就是讲政府的一切工作都要从高效率着眼，行政管理的每个环节都要以提高行政效率为目标。乡镇政府作为我国设在农村地区最低的一级行政机关，它是国家各项工作的重要落脚点，也是党和国家联系群众的桥梁和纽带。乡镇政府的行政效率不仅是衡量乡镇政府职权行使的尺度，而且在很大程度上决定了党的政策的落实质量，以及农村经济的发展。     

行政审批改革促政府管理创新

9月26日召开的国务院常务会议，决定取消和调整186项行政审批项目，又一次体现了我国建设法制政府的强大决心。2001年10月以来，国务院全面推行行政审批制度改革，先后三批取消和调整行政审批项目1806项，为合理界定政府在经济调节、市场监管中的职能，更有效地发挥政府的社会管理和公共服务职能，奠定了良好基础。会议决定，在此基础上，再取消和调整186项行政审批项目，[第一段]     

降低地方政府行政成本对策浅析

我国地方政府行政成本一直处于高居不下之势，是我国政府亟待解决的一个难点。党中央一再强调提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源。目前，控制并降低政府行政成本特别是地方政府的行政成本已经迫在眉捷。文章通过对地方政府行政成本现状及成因的分析，提出了一些对促进地方政府经济发展，改善政府在公众中的形象，提高政府行政效率的对策。     

对行政伦理下政府诚信的思考

政府诚信是政府乃至国家在现代社会中确立合法性的关键所在。行政伦理作为行政权力的内在监督机制，对构建政府诚信有着举足轻重的作用。本文将从行政伦理角度阐述加强行政伦理建设对构建政府诚信的重要性和必要性，并分析政府失信的原因，从而对政府的诚信建设提出几点建议。     

浅议《行政许可法》对政府行政管理的影响

《行政许可法》是一部规范政府共同行为的重要法律。这部法律不是关系那一个政府部门的，而是关系到政府法治工作全局的大法，涉及到政府的各个部门，它全面推进我国整个法制建设的发展，为我国建造法治政府提供了一次难得的机遇。对我国各级政府的行政管理工作产生重大而深远的影响。     

解决政府低效问题的途径

九届人大一次会议的重要议题就是对政府机构进行改革。在罗干同志所傲的报告中说，国家要在三年内对各级行政机关进行精简，同时将现有人员裁减一半。并且提出人员的分流办法是“带职分流，定向培训，加强企业，优化结构”。全国人民无不为之欢欣鼓舞。的确，随着市场经济体制改革的深化，我国旧的行政机构设置已越来越不适应市场经济的运行。机构调整和裁减冗员势在必行，但从历史上看，我国已进行过多次机构改革，但由于改革就是利益和权力结构的再调整，我国的行政机构利益关系复杂。同时，目前我国的企业普遍面临人员过剩，社会就业需求不足，加之行政机关的工作人员素质不高。     

完善行政问责制的路径之一：基于法治政府建设的视角

完善行政问责制需要有法可依，依法执行。通过法制化的手段健全行政问责制是完善行政问责制的重要路径。     

“小政府 大社会”：石狮市政府管理体制改革的探索

石狮市是我国县乡机构最为精简的县级市之一。作为福建省综合改革试验区，自1988年建市之初，石狮市按照“小政府、大社会”的基本要求建立行政管理体制。石狮市在对政府职能进行合理定位、合理设置机构、严格控制编制、完善核编制度、改革政府行政审批制度、公务员选拔等方面取得的经验，对我国推进县乡党政机构改革具有重要的借鉴意义。     

权力型政府的转变

今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。《行政许可法》的颁布实施，不仅是对现行行政许可制度的重大改革和创新，而且对整个政府工作，包括政府的管理理念、管理职能、管理体制、     

构建服务型政府的对策分析

建设服务型政府是完善社会主义市场经济体制，提升政府管理经济新能力的切入点，是新时期深化行政管理体制改革的重要取向，也是政府职能转变的基本点。文章在分析我国目前状况及存在问题的基础上，着重从更新政府行政理念、建立新型的政府管理体制和机制、变革政府管理模式等方面探讨推进服务型政府建设的可能性。