新政策

国务院出台外国投资者并购审查制度2011年2月3日,国务院发布关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知,对外国投资者并购重点、敏感军事设施周边企业以及关系国家安全的企业进行安全审查。该制度通知发布之日起30日后实施。香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者进行并购也参照该规定执行。     

政协委员段祺华:尽快修改三资企业法 制定统一外国投资法

国务院已于2011年2月发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,但该《通知》发布以来的执行力度不够,且关于如何完善国家安全审查制度的细则尚未出台。对此,结合三资企业法的修改问题,段祺华提出了4点建议。     

人物

姚坚：建立外资并购安全审查制度是国际通行做法 中国政府日前发文建立外国投资者并购境内企业安全审查制度，商务部发言人姚坚17日表示，建立安全审查制度是国际通行做法，是中国坚持对外开放政策的进一步阐释，会进一步促进中国吸收外资结构和质量的改善，目前正在制定实施细则和规程。     

并购审查筑“安全大坝”

外资并购安全审查是政府完善自身职能而设黄的一个安全阀，外国投资者不必过分担忧。     

并购审查筑“安全大坝”

外资并购安全审查是政府完善自身职能而设置的一个安全阀,外国投资者不必过分担忧。总体上讲,中国对外资并购的态度经历了由放任自流到限制禁止再到加入世界贸易组织后积极鼓励的转变。2011年     

外资并购国家安全审查制度研究——以美国立法为视角

伴随着经济全球化得发展,外资不断涌入中国市场,过去几年,我国一些行业领头的企业先后被外资入股或控股,大量并购案件的出现让我们不得不考虑外资并购中的国家安全问题,加快建立国家安全审查制度势在必行。美国是外资并购国家安全审查立法最为完善的国家,本文以美国立法为视角,借鉴并提出了完善外资并购安全审查的建议。     

外资并购国家安全审查制度研究——以美国立法为视角

伴随着经济全球化得发展,外资不断涌入中国市场,过去几年,我国一些行业领头的企业先后被外资入股或控股,大量并购案件的出现让我们不得不考虑外资并购中的国家安全问题,加快建立国家安全审查制度势在必行。美国是外资并购国家安全审查立法最为完善的国家,本文以美国立法为视角,借鉴并提出了完善外资并购安全审查的建议。     

中国国家安全审查法律制度简析

本文以新设立的外资并购国家安全制度为对象,分析了在外资并购过程中,如何确定国家安全应考虑的要素及可能涉及到的行业,同时也分析了国家安全审查程序中存在的相关问题及对外国并购方可能存在的不确定性,并提出了初步解决方法。     

中国国家安全审查法律制度简析

本文以新设立的外资并购国家安全制度为对象,分析了在外资并购过程中,如何确定国家安全应考虑的要素及可能涉及到的行业,同时也分析了国家安全审查程序中存在的相关问题及对外国并购方可能存在的不确定性,并提出了初步解决方法.     

外资并购中的反垄断问题研究——以维护国家经济安全为视角

近年来,外资并购中国企业成为外商在华投资的主要方式。外资并购产生了垄断的倾向。于是,关于外资并购反垄断审查与国家安全审查的讨论日益激烈。本文通过对外资并购的现状、发展趋势及反垄断规制进行剖析,总结外资并购反垄断工作对维护国家经济安全的重要意义,进而提出完善我国外资并购制度的对策。     

澳大利亚外资并购安全审查制度研究

截至2013年,澳大利亚已是中国企业投资能源领域第二大目标国。然而,中国企业在澳洲投资并购屡屡受到严苛的安全审查,从中铝注资澳洲力拓功败垂成,到五矿不得不修改协议放弃部分资产,无不说明中国企业澳洲并购面临着重重阻力。因此,重视并了解澳大利亚外资并购安全审查制度,对中国企业在澳投资的成功具有重要意义。     

评估评论

一、 《外国投资者并购境内企业暂行规定》 2003年3月7日,原对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局联合发布《外国投资者并购境内企业暂行规定》,自2003年4月12日起实施。该暂行规定中对外国投资者并购境内企业     

我国外资并购国家安全审查的法律完善

本文在分析我国外资并购国家安全审查法律现状的基础上,认为应该制定专门的外资并购国家安全审查法律,就外资并购国家安全审查的审查主体、审查标准和审查程序做出详细规定,以达到充分利用外资同时避免外资并购对国家安全可能产生的不利影响。     

国家安全审查与中国企业海外并购

随着经济全球化、资本全球化的迅速发展,海外并购已成为我国企业实施"走出去"战略的重要形式。但对于投资目标国而言,经常会以威胁其国家安全为由,对外资并购进行严格的安全审查,即使是在承担巨大经济损失的情况下,出于保护本国市场和本国企业的目的,也要阻碍并购的实现。这一问题对于中国企业海外并购尤为明显。西方国家的安全审查手段已经成为我国企业海外并购最大的障碍。     

商务部透露:外资并购审查相关实施细则正在制定中

<正>商务部新闻发言人姚坚2月l7日透露,商务部外资司正在制定外资并购安全审查机制相关实施细则。有海外媒体称,"中万建立海外资本并购审查制度,可能预示着中国对待海外资本进人中国的态度将发生变化"、"外资在中国的并购行为今后可能会常常受到这个新机构的审查,并会以威胁国家安全的理由遭到拒绝"。     

国家安全审查与中国企业海外并购

随着经济全球化、资本全球化的迅速发展,海外并购已成为我国企业实施“走出去”战略的重要形式.但对于投资目标国而言,经常会以威胁其国家安全为由,对外资并购进行严格的安全审查,即使是在承担巨大经济损失的情况下,出于保护本国市场和本国企业的目的,也要阻碍并购的实现.这一问题对于中国企业海外并购尤为明显.西方国家的安全审查手段已经成为我国企业海外并购最大的障碍.     

关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知

为了促进和规范外国投资者来华投资,引进国外先进技术和管理经验,提高我国利用外资水平,实现资源合理配置,原对外贸易经济合作部、国家工商管理总局、国家外汇管理局和国家税务总局于2003年3月联合发布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》(以下简称《暂行规定》),允许外国投资者并购我国境内非外商投资企业(以下简称境内企业)的股权。关于外国投资者并购境内企业股权所涉及的有关税收问题,现通知如下:一、外国投资者按照《暂行规定》的有关规定并购境内企业股东的股权,或者认购境内企业增资(以下简称股权并购)使境内企业变更设立为外商投资企业,凡变更设立的企业的外国投资者的股权比例超过25%的,可以依照外商投资企业所适用的税收法律、法规缴纳各项税收。二、外国投资者通过股权并购变更设立的外商投资企业,如符合《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称税法)及其实施细则等有关规定条件的,可享受税法及其有关规定所制定的各项企业所得税税收优惠政策。在计算享受企业所得税优惠政策时,有关衔接问题按以下规定执行:(一)经营期开始及经营期。国家工商行政管理部门批准颁发变更营业执照之日,为变更设立的外商投资企业经营期开始,至工商变更登记...     

中国企业在美收购频频遭遇国家安全审查的原因及对策

2012年中国企业在美国完成的并购交易金额为111亿美元,只占我国企业海外并购披露金额的0.37%。中国企业在美收购受阻的重要原因是频频遭遇美国政府的国家安全审查。本文简要分析了我国企业在美收购频频遭遇国家安全审查的原因,并针对原因提出相应对策。     

制度要有 适用要慎——“外资并购安全审查”个案调查程序不能频繁过度启动

应当牢牢把握"制度要有,但适用要慎"的原则,树立慎用"外资并购安全审查制度"的法律适用理念,严把个案审查程序启动关口,避免产生下述情形:——损害公平和自由的市场竞争规则、招致国际投资保护主义的大量报复性案例、妨碍我国"引进来"和"走出去"的顺利实施、出现"外资并购安全审查制度"规则被滥用不良局面等。     

理性看待外资并购加快反垄断立法步伐

2006年8月8日,商务部、国务院资产管理委员会、国家税务总局、国家工商总局、证券监督管理委员会和国家外汇管理局等六部委联合发布了<关于外国投资者并购境内企业的规定>(以下简称"<规定>").