浅谈行政事业单位内部控制体系的构建

目前，我国行政事业单位受管理体制制约、内控意识不强、内控制度不健全等因素影响，普遍存在内部控制体系建设滞后的状况，单位内部存在的诸多问题已严重制约了工作效率和效果。2012年11月，财务部发布《行政事业单位内部控制规范（试行）》，以加快推进行政事业单位内部控制体系建设的步伐。本文结合《行政事业单位内部控制规范（试行）》，在分析我国行政事业单位内部控制现状的基础上，提出了深化行政事业单位内部控制体系建设的对策建议。     

浅议加强行政事业单位的风险管理

财政部印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(2014年1月1日正式实施),标志着我国行政事业单位内部控制建设又向前迈进一大步,尽管我国对推动单位的内部控制建设做出了不懈的努力,行政事业单位的内部控制建设仍滞后于企业,尤其在风险管理上,行政事业单位缺乏完善的风险管理体系,不利于其内控建设。因此,本文以风险管理作为切入点来探讨如何加强行政事业单位内部控制。     

关于农业事业单位实施内控规范的思考

为进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,财政部于2012年11月正式发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》。笔者结合近几年农业事业单位内部控制出现的一些问题,就如何实施农业事业单位内控规范,特别是建立健全内部控制制度提出一些思考和建议。     

浅议事业单位内控制度建设与完善

事业单位内部控制以预防为主,是事业单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动风险进行提前防范和管控。财政部于2017年制定并印发了《行政事业单位内部控制报告制度(试行)》,其主要目的是为了规范行政事业单位内部控制,规范和提高行政事业单位内部控制报告的质量。2012-2017年财政部出台了一系列制度将事业单位内控制度建设推上日程。但现阶段事业单位内部控制方面还存在一些问题,内部控制制度本身也不尽完善。本文从事业单位内控制度建设的重要性入手,首先分析现有内控制度存在的问题,进一步探讨、完善和提升事业单位内控措施对策,为其内控制度建设提供一定参考。     

浅谈行政事业单位建设项目内部控制

为进一步提高行政事业单位内部管理水平、规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,财政部于2012年11月正式发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称"内控规范"),该内控规范自2014年1月1日起,在我国行政事业单位范围内全面有效实施。本文主要从内控规范第四章第五节建设项目控制有关的内容进行解读,并查找出行政事业单位在建设项目控制方面的风险点,从而提出加强建设项目控制的措施建议。     

财政部关于开展行政事业单位内部控制知识竞赛活动的通知财会[2014]24号

党中央有关部门,国务院各部委、有关直属机构。全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）。新疆生产建设兵团财务局： 为了广泛宣传贯彻《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下称单位内控规范）,在全社会普及行政事业单位内控相关知识,更好地推动单位内控规范在行政事业单位范围内实施,进一步提升行政事业单位内部管理水平,经研究,决定举办行政事业单位内部控制知识竞赛。现将有关事项通知如下：     

行政事业单位内部控制研究

2012年11月29日财政部公布《行政事业单位内部控制规范（试行）》,明确自2014年起行政事业单位将实施内部控制管理。内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排,是行政事业单位治理的基石。但是,部分单位仍存在内部控制设计不完善,实际执行不到位,监督走过场等问题。提高行政事业单位公共服务的能力,加强行政事业单位内部控制建设就显得尤为重要。本文就当前行政事业单位内部控制存在的主要问题进行了分析,并提出了加强行政事业单位内部控制的措施。     

行政事业单位内控问题及对策探讨

2017年财政部发布《内控报告管理制度》,规定单位每年必须按要求提交《内控报告》。2019年《会计法》修订草案第二十六条增加了"关于单位内控建设"的要求;第四十四条明确规定,未按规定建立并实施内部控制的单位,对单位"一把手"、分管领导和财务负责人,要进行经济处罚并给予行政处分。本文结合当前形势就内部控制的目的意义、内部控制中存在的问题进行探讨,进而提出推进内控建设的对策建议,以期促进行政事业单位各项事业的有序开展。     

浅析行政事业单位内部控制报告编制工作

正内部控制是保障组织权力规范有序、科学高效运行的有效手段,也是组织目标实现的长效保障机制。近年来,财政部密集出台了关于行政事业单位内部控制的文件和管理办法,在制度层面要求、督促行政事业单位建立内控机制并贯彻执行,进一步规范和制约行政事业单位的各项经济业务,其中2017年出台的《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》明确要求各级行政事业单位按年度编制、报送内部控     

事业单位内部财务精细化管理探讨

《行政事业单位内部控制规范（试行）》中针对事业单位的内部控制工作做出进一步的指导,并将事业单位的内控管理上升到国家管理层面,可见国家对事业单位内部控制工作的重视。本文主要对精细化管理在事业单位内部财务管理中的作用以及具体应用方式进行分析。     

加强公益性地质事业单位内部控制制度建设

随着国家对地质调查和科研项目的资金投入的逐年增长,加强对这类资金的收支管理与内部控制是非常必要的。为此,要求从事基础、社会公益性地质工作的事业单位要加强单位财务管理,强化内部控制制度建设。公益性地质事业单位内部控制中存在的问题：（1）内部控制制度不健全,对内控制度的认识不够重视,执行不力;（2）预算管理控制不严谨;（3）内部审计监督弱化。完善公益性地质事业单位内部控制制度应进一步完善内部控制规范制度,加强制度的执行力度;加强预算管理和预算控制;强化内部审计的作用。     

谈如何加强事业单位的内部会计控制

《会计法》第二十七条规定,国家机关、社会团体和企事业单位必须建立健全内部控制制度,以确保会计信息的真实可靠,国家财产的安全稳定。财政部发布的《内部会计规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》对内部控制的目标、原则、内容、方法等也相应地作出了明确规定。然而,由于事业单位财务会计工作的固有特性,有的单位虽有内控制度却执行不严,有的单位连起码的内控制度都没有制定,更谈不上实行有效的内控措施了,这就在某种程度上造成了事业单位财务支出失控,会计信息失真等诸多弊端。因此,应切实加强事业单位的内…     

加强行政事业单位会计内控管理的建议

随着《行政事业单位内部控制规范》的逐步推行和实施,我国行政事业单位在会计内控管理工作中取得了一定成绩,但一些单位仍然存在一些亟待解决的问题。本文针对当前行政事业单位表现的突出问题,提出具体解决、优化内控制度的措施和办法,进而提高行政事业单位公共服务能力和成效,促进行政事业单位健康,稳定和可持续发展。     

财政部行政事业单位资产清查暂行办法

第一条 为加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查工作，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，完善资产管理制度，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家相关规定，制定本办法。     

农业科研事业单位内控建设的再思考

行政事业单位内部控制建设相关规定早已出台多时,虽然各单位都不同程度地建立了相关的管理制度,但一些行政事业单位的内控建设仍旧不成体系,甚至可以说是杂乱无章。究其原因主要是单位领导对内控的认知和重视不够,或者不清楚该如何进行内控建设。本文以科研单位多年的工作经历为基础,结合现有的内控建设规范,梳理、分析科研事业单位内控建设应着力关注的几个环节。     

优化行政事业单位内控制度建设的建议

供给侧结构性改革主要是指调整经济结构,使劳动力、土地、资本、制度改造、创新要素间实现有效配置,提升经济增长的质量和数量。按照《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)的通知》(财会[2017]1号)和《财政部关于开展2016年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》(财会函[2017]3号)要求,行政事业单位建立科学,有效的内控管理制度是保证机构工作正常运转,提高工作效率的基本前提,是供给侧结构性改革制度改造的重要组织部分。针对当前行政事业单位内控制度存在的突出问题,如何发挥内部控制制度的作用,提高资产的使用效率,维护国有资产的安全完整已成为行政事业单位当前的主要问题。笔者结合工作实际,提出优化行政事业单位内控制度建设的各项措施,使行政事业单位建立起与国家治理体系和治理能力相适应的权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,确保行政事业单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效,进而提高公共管理服务的效率和效果。     

行政事业单位内部控制建设现状分析——基于S省行政事业单位内部控制问卷调查分析

针对行政事业单位内部控制建设现状发布调查问卷，问卷展现了现阶段行政事业单位内部控制建设工作在单位方面、业务方面等层面取得的成效，反映出现阶段行政事业单位内部控制建设工作中存在的内控意识不强、制度更新滞后、自我评价与监督流于形式等问题。针对这些问题，本文提出增强内控意识、完善更新制度、加大自我监督力度等建议。     

行政事业单位内部控制存在的问题

行政事业单位内部控制,是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控.与企业相比,目前我国行政事业单位的内部控制制度建设还相对滞后.从各地财政监督检查出的一些典型案例,发现行政事业单位内部控制工作存在诸多问题.这些问题的存在,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政“节流”任务的完成和部门预算制度的实施.目前,迫切需要重视行政事业单位内部控制工作的调查研究,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架.完善行政事业单位内部会计控制制度建设,是一项刻不容缓的工作.     

行政事业单位内部控制研究

为全面贯彻执行党的十八大会议精神和要求,财政部在2012年11月公布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并从2014年1月1日起执行,而各地事业单位的内部控制情况参差不齐,存在一定问题.本文试图解释行政事业单位内部控制的内涵、实施范围、目标和特点,并提出对策建议.     

行政事业单位内控制度存在的问题

行政事业单位内部控制是政府部门管理制度的组成部分,是指行政事业单位为履行职能、实现总体目标而建立的保障系统,它由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等要素组成,并体现为与行政、管理、财务和会计系统融为一体的组织管理结构、政策、程序和措施等,它是行政事业单位应对风险的自我约束和规范的过程。但是,现阶段在行政事业内部控制方面,存在着不少漏洞,内部控制制度本身也不是很完善。本文从行政事业单位内控制度建设的必要性入手,通过分析内部控制中出现的漏洞与问题,探讨加强与完善行政事业单位内部控制的对策措施。