鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革实例分析

以内蒙古自治区鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革为例,分析灌区农业水价改革的必要性和影响,并提出确定农业初始水权,构建农业水价形成机制,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制以及健全完善灌区量水设施等改革措施。     

山西省水价改革的探讨

根据山西省黄河流域水利工程统计资料，分析了工业和农业用水承受能力，得出工业和农业用水可承受水价。依据可承受水价，制定了水价格行动的原则、水价格改革的目标和水价格行动的对策，以促进水资源可持续利用与社会经济可持续发展。     

湖南省农业用水收费情况剖析

通过对湖南省农业用水收费现状的剖析，揭示农业供水体制和水价管理存在水价偏低、供水管理层次和环节过多等问题，提出农业用水应推行“两部制”水价制度和“公司 协会 农户”方式；拓宽投资渠道，加快灌区更新改造、推行计量收费等农业水价改革建议。     

淠河总干渠供水成本分析计算及两部制水价设计

根据《水利工程供水价格管理办法》的规定,分析计算了淠史杭灌区淠河总干渠向农业和非农业供水以及董铺水库和大房郢水库向合肥市供水的成本、费用、利润和税收;并根据计算结果构建了两部制水价,与现行执行水价进行了比较。结果表明,淠河灌区的农业供水计算价格远高于执行水价,董大水库的计算水价高于执行水价,而淠河总干渠的非农业供水价格高于计算水价;向城市供水的基本水价为计量水价的1/3左右,而农业用水的计量水价为基本水价的1/3左右。     

农业两部制水价改革的福利效应分析

介绍了我国农业水价制度的变迁及农业水价的制定方法。分析了我国农业水价改革的水价福利效应。以湖北灌区农业水价改革为例，分析了农业水价改革的实践效果及改革中存在问题的成因。分析结果表明：农业水价改革强化了农田灌溉中的水量限制，而忽视了既定制度约束下农民用水的需求理性和灌溉系统脆弱的供水能力；农业两部制水价改革加剧了灌溉供水的时间需求与灌溉系统输配水能力之间的矛盾，导致农业灌溉水供求脱节、水资源利用率下降，难以达到节约用水和改善水资源分配效应的预期目标；完善水价形成机制、推进用水交易合约化是水价改革成功的关键。     

新疆玛纳斯河灌区农业水价承受力调查

简介玛纳斯灌区水量分配与逐级水价现状及被调查对象基本情况，用玛纳斯河灌区农业水价承受力调查获得的数据对农业用水户水价承受力进行分析。分析结果表明：灌区末级水价承受能力的上、下限区间为0．14～0．165元／m^3。此时，水费占净收益的比重为18．05％～21．27％，占总成本的比重为7．83％～9．23％，占总产值的比重为5．46％～6．44％。提出提高农户水价承受能力的对策：农业用水户对水价的承受能力是很低的，虽现行水价水平仍可以承受，但提价空间已不大。因此，在推广节水措施的同时，深化水利管理体制和经营机制改革，加快水价进入成本的速度，利用价格这一经济杠杆的调节作用，促使农民进一步惜水、节水，逐步实现水资源的优化配置，使水利管理单位尽快走上良性循环、健康发展的道路。     

我国农业水价分担模式探讨

基于我国农业水价改革现状和利益相关者理论,提出农业水价分担的概念、意义、原则和总体思路,界定分担的主体、客体,重点分析并构建农业用水户、政府、非农业用水户和水管单位参与农业水价分担的模式及其相应的适用范围,指出灌区在进行分担模式制定时应注意的问题。     

农业水价形成机制的建构与检验以四川武引灌区为例

[目的]以四川武引灌区为案例，实证检验农业水价现实运行情况与农业水价形成机制的契合程度，探讨优化农业水价形成机制的基本方向。[方法]文章从市场和政府两个维度分析农业水价影响因素，建构“成本导向、支付可行”的农业水价形成机制，科学测定农业水价的弹性区间。[结果]市场作用下，供给维度要以供水工程成本为基准，需求维度在用水户承载力支付能力区间较为合理；由于农业用水具有正外部性以及农业供水的垄断性，政府应为农业用水构建合理的价格机制。农业水价构成应以平均运行可变成本为最低参考标准，也可实行全成本农业水价，以此符合“成本导向”。“支付可行”表现为实际支付能力和心理支付意愿，农业水价既要考虑农业生产中投入产出情况，判断用水户实际支付能力，又要研究其心理支付意愿，分析现实情况和心理参照点的差别情况。[结论]农业水价形成机制的学理建构与现实运行具有内在逻辑一致性，优化农业水价形成机制重点包括两个方面，即优化“成本导向”形成机制，科学建立灌区成本核算体系，完善农业用水价格制定准则，确立农业用水计收方式。优化“支付可行”形成机制，积极促进用水户增收，提高水价实际支付能力，强化宣传提高用水户心里支付意愿及加...     

农业水价效应研究进展

[目的]中国是农业大国,也是灌溉大国,农业水价的变化对农业影响较大。文章阐述了国内外农业水价效应的研究进展。[方法]农业水价效用是指农民在消费水资源时对农业水价的满足程度,由于农业用水是准公共物品,具有明显的外部性,农业水价效用体现在水价变化对农户用水行为的引导以及由此导致的节水技术采用,种植结构调整等生产方式方面的改变、以及对农民收入影响及思想观念方面的作用等。[结果]国内主要通过需求弹性等方法分析了农业水价变化对农业节水、农业生产、农民收入、粮食安全等方面的影响,国外专家通过建立数学模型分析农业水价对农户行为、经济价值及管理体制的变化。[结论]该文探讨了农业水价效应研究存在的问题,即农业水价效应宏观性不足、研究缺乏完善指标体系、水价效应滞后性关注不足。提出了农业水价效应研究发展趋势:(1)拓展视角,从宏观角度观察;(2)建立完善的农业水价效应评价指标体系;(3)结合改革,关注农业水价长期效应。     

水价对南京市用水的影响

为合理利用水资源,发挥水价的价格杠杆作用,分析了水价对南京市农业用水、工业用水和居民生活用水的影响,以及南京市居民对水价的承受能力,提出了适应南京市节水型社会建设要求的水价管理建议:建立农业用水的激励和补偿机制;加强对工业自备水源企业的监管;加大公共供水企业成本约束;审慎推进城市供水价格改革。     

浅论农田灌溉高效用水管理机制的现状及改革途径

论述我国农田灌溉高效用水管理机制的重要性,讨论我国农田灌溉高效用水管理机制发展过程与存在的主要问题：重建设、轻改革、轻管理的倾向仍然存在;对灌区水利工程产权制度改革没有进行科学化、规范化的管理;管理水平落后,缺乏一定的标准;节水法规体系尚不健全.提出改革我国农田灌溉高效用水管理机制的途径与对策：提高认识,加强对改革工作的领导;加大宣传力度,促进水意识的觉醒;加快角色转换,转变政府职能,理顺水管理体制;通过水权、水市场理论的实践推进灌区等用水体制改革;合理进行水价改革,完善水价体系;建立和维护农民自主管理灌溉用水的制度,让用水户参与灌溉管理;建立稳定可靠的投入机制;实事求是地选择农田灌溉高效用水机制;抓好试点,注重实效,全面推进水管体制的改革.     

山东省雪野水库灌区管理体制与运行机制改革浅析

介绍了雪野水库灌区管理体制与运行机制改革情况，在分析借鉴其经验的基础上，对我国水库灌区管理体制与运行机制改革提出了对灌区产权制度、人事劳动分配制度、农业用水水价制度、水费征收制度进行改革，建立以农户参与灌溉管理为主的灌区基层管理体制的建议。     

农业水价改革与农民承受能力研究

阐述我国农业水价改革的现状,分析水价改革后灌区运行情况,以河南省新乡市人民胜利渠农业水价改革为例,对北方灌区农业水价改革以后的运行情况以及农民对水价的承受能力进行了研究,对农业水价改革中有关供水成本的确定、农民承受能力、补偿办法提出了建议：完善基础设施建设,促进水价改革,确定供水的合理成本,充分考虑农民对水价的承受能力,确定合理的农业水价补偿办法。     

农业水价综合改革与农户承受能力研究——以江苏省苏北灌区为例

农业水价综合改革旨在运用价格杠杆调节水资源需求,促进农业节水增效,保障水利工程的良性运行。然而,农业属于弱质行业,农民属于弱势群体,农业水价改革必须考虑农户的承受能力。文章以江苏省苏北灌区为例,设计单边界两分式CVM问卷对水稻种植户进行调查,研究其对农业水价综合改革的支持态度和支付意愿。研究发现,多数农户对农业水价综合改革持支持态度,而农户的市场经济意识、对政府的信任度以及灌溉供水稳定性能显著提升支持度;灌区农户对农业水价的支付意愿介于49.1～57.7元/亩之间,农户虽具有一定的支付意愿,但各灌区改革后的执行水价要明显高于农户的心理承受能力,也接近农户经济承受能力的上限。据此,政府应协同推进水价提高、精准补贴和节水奖励措施,避免将农业水价综合改革等同于提高水价。     

农业水价政策作用的效果分析

面对日益严峻的水资源短缺和不断恶化的灌溉水利设施，政府与灌溉管理部门对农业用水价格政策寄予很高的期望。本研究在农业用水需求分析的基础上，通过对江苏省皂河灌区126户农户的实地调查，分析了农业水价政策的作用效应。研究发现，农业水价改革对农民与供水单位的节水行为没有影响，提高水价有利于增加供水单位收益，但却降低了农民的福利水平。     

江苏省水利工程水价结构优化研究

水价结构调整和优化是促进水价制度科学化和合理化的重要途径。通过对江苏省现行分类水价的价格总水平与供水成本、水价分类与实际用水结构、水利工程原水价与自来水分类水价以及基于经济产出原则的农业分类水价匹配性4个维度,进行水利工程水价结构的合理性分析,剖析江苏省水利工程水价结构调整的内在动力和外在需求,揭示江苏省现行水利工程水价结构存在农业水价分类不合理,湖荡、河沟养殖水价与渔业资源费交叉,水利工程供自来水厂实行统一水价不符合现行用水实际,工业水价分类与用水计量和水费计收严重不匹配等问题,围绕促进水利工程水价结构更加合理,水资源得以合理配置和利用的改革目标,从农业和非农两个方面提出了优化水利工程水价分类的具体建议。     

安徽省庐江县农业水价综合改革探索与实践

以安徽省庐江县农业水价综合改革为例,介绍水权划分、水价机制和工程管护机制等主要环节的实践情况。围绕农业水价综合改革的目标,协同推进工程节水、管理节水、政策节水,创新农业用水管理机制,并在用水协会组建和农田水利工程管护等方面进行探索与实践。针对农业水价综合改革面临的新形式,提出相应建议。     

2部制水价应用研究

简介2部制水价的含义与模型，提出确定水利工程供水的2部制价格所依据的原则：可行性原则，促进水资源可持续发展原则，灵活性原则，全面性原则和可操作性原则。由于一个地区的水市场是一种垄断市场，需水方分为城市生活用水、工业用水和农业用水3方，各方的需求价格弹性不同。因此，可以实行价格歧视，对不同的市场收取不同的水费。在2部制水价模型的基础上，根据水商品的特性，利用价格歧视理论，提出了农业用水、工业用水和城市用水的差别定价理论并以河北省陡河水库为例进行实证分析。     

水利部:进步推进农业水价综合改革

<正>水利部明确积极推进农业水价综合改革,加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策,合理确定农业用水价格,实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价。据了解,2008年中央财政安排专项资金,在全国部分省份启动农业水价综合改革试点,在节约用水、降低农民水费支出、促进工程良性运行方面取得明显成效。2013年,水利部协调财政部加大支持力度,在全国27个省55个县深入展农业水价综合改革示范。下步,水利部将积极完善农业水价形成机制,科学核定农业供水成本,推动落实灌排工程运行维     

江苏省农业水价改革探讨

针对江苏省农业水价改革存在的问题,分析其原因,探讨了江苏省农业水价改革的原则、基本走向和配套措施。江苏省农业水价改革的原则是：农民可承受、促进节约用水、保证投资回收、用水户参与、适时调整水价、“三位一体”综合改革;江苏省农业水价改革的基本走向为：建立市场补偿与政府补贴相结合的供水成本补偿机制,分步分类调整水价,适时引入两部制水价,逐步实施终端水价制度;江苏省农业水价改革的配套措施为：组建农民用水户协会,加大对农村末级渠系更新改造和农业用水计量方式研究的资金投入,尽快出台农业供水成本核算制度,完善农业水费计收管理机制等。