浅谈如何进行环境管理体系的文件审核

本文主要对环境管理体系审核中的文件审核进行了分析,具体对第二阶段现场审核前的文件评审(文件初审)和现场审核时的文件继续审查进行了阐述,指出了不同时期文件审核的目的和作用、方式方法、内容及重点,为环境管理体系的审核员提供指导和参考。     

农民怕落实一号文件走样

3月份, 笔者所在地政府组织千名干部下基层宣传中央一号文件精神,本人也参加到这千名行列中,有幸与农民就一号文件进行了一次直接交流。所接触的农民们都说一号文件好, 但其中有相当一部分农民却对一号文件能否真正贯彻落实到位持怀疑态度。他们说中央的精神都好,落实起来就走了样;有的人甚至连我们给他看的当地政府翻印的一号文件的文本也不相信, 怕政府将一些关键性内容给删掉了。 在农村宣传一号文件,旨在竭力使农民相信, 政府会全面贯彻落实文件精神。然而,3月26日回到城里时,看了央视共同关注农民工 《的权益保护后, 信心便有所动…     

以主动服务化解公文制发中的问题

正中央八项规定对精简文件简报、切实改进文风加以重申,要求更加严格,程序更加规范,公文制发工作面临新的矛盾和压力。秘书工作者需要不断加强学习研究、探索内在规律、强化求实创新,以主动服务化解公文制发中的问题。一、公文制发过程中的常见问题公文制发过程中,在是否需要行文、以什么形式行文、行文时限上存在着"是与非、高与低、急与缓"的矛盾关系。一些部门单位把与上级文件没有本质     

如何审核处理文件稿中的创新举措

<正>对于文件稿中的创新之处，应审慎处理，在审核中严格把关，具体分析，不能一删了之。创新举措既是贯彻中央精神和上级部署的应有之义，也是推动本地区本部门工作开展的必然要求。但创新是有边界有限制的，鼓励的同时应当进行规范。在审核中，经常会遇到文件稿中的表述与已有文件相关说法不一致的情形，妥善处理确保其既合法合规、符合上级精神，又有利于激发创新活力、推动工作开展，反映审核人员的能力水平。审慎处理文件稿中的创新之处，既需坚持原则、严格要求，又需具体分析、分类处理。下面结合实例谈些体会。     

如何做好前置审核

<正>做好前置审核能尽早发现问题，及时堵塞漏洞，提升审批效率，对维护党的文件的严肃性和权威性具有重要作用。前置审核工作是党的文件制定工作中的一个重要环节，是在文件稿形成后、审批前，先由审批机关法规工作机构对其进行“全面体检”。在工作中，有的同志对文件稿需不需要报请前置审核、如何报请审核、应当怎样审核、审核结果如何处理等把握不准。     

以系统观念促文件审核提质增效

<正>从政治站位、法律法规、行文规则、内容质量、时间效果五个维度发力，力促文件审核工作更上一层楼。文件审核是党办的一项重要工作。应运用系统观念，从五个维度全面做好审核把关。政治站位的维度政策措施紧跟中央大政方针。依据党的理论和路线方针政策，加强政策措施的审核把关。比如，习近平总书记多次强调要加快构建全国统一大市场，完善公平竞争制度。     

规范“红头文件”制定程序

据报道,为加强对政府各部门规范性文件制发行为的监督,安徽省政府近日出台了《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》,要求县级以上人民政府都要建立规范性文件前置审查制度。规定要求,政府及所属各部门的规范性文件在印发前报送同级政府法制部门进行合法性审查,未经政府法制部门审查的部门规范性文件不得印发。据说此举在全国尚属首次。行政规范性文件(俗称“红头文件”)是行政机关实施法律法规、履行行政管理职能的一种重要载体和方式,对于政府推动改革、发展经济、维护秩序、服务社会起着重要作用。但由于其在制定过程中存在着制定主体…     

县级政府采购评标中存在的问题及对策

一、实践中的具体案例（一）符合性审查环节如何认定重大偏离问题。案例：某货物采购项目在评标过程中，评标委员会发现一投标人投标产品的一个重要指标不符合招标文件要求，而招标文件未明确此为★号指标。问题分析：在符合性检查环节中，评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，存在重大偏离的投标文件为无效标。在该项目中，招标文件规定：重大偏离是指投标人投标文件中所述货物质量、技术、规格、数量、交货期等和服务明显不能满足招标文件要求。后经评标委员会2／3以上同意认定为重大偏离，该投标文件被判定为无效标。     

科技创新推进现代化农业建设

加大农业科技创新,是发展现代化农村建设的首要任务,是解决"三农"问题的基本途径。2007年,中央以1号文件的形式下发了《关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,对发展现代农业做了战略部署。为贯彻中央文件精神,省委省政府针对辽宁省的实际提出了包     

有序开展基层党内规范性文件备案审查工作

山东诸城市自2018年起在全省较早开展镇(街道)党内规范性文件备案审查工作,探索在基层开展党内规范性文件备案审查工作的路径。精准调研摸实情。突出问题导向,集中利用1个多月时间深入全市17个镇(街道),对2018年以来以镇(街道)党(工)委名义制发文件情况进行全面调研,对所有文件逐一梳理分类和审查剖析,排查出文种混用、格式混乱、发文办理程序不规范、部分内容不合法不合规等6大类70多项问题,夯实了开展镇(街道)党内规范性文件备案审查工作的基础。     

职责权限的规定和沟通

“最高管理者应确保组织内的职责、权限得到规定和沟通。”这是《质量管理体系要求》中规定的内容。但是本人发现不少企业做得不够。就企业中的岗位说，大部分企业以职责为一个文件类别，用文件的形式对部门和岗位规定了工作内容，但在这些职责的条文中，都没有对部门或岗位责任的表述，只有少数部门和岗位的职责文件中有表述权限的个别字句，也没有对这些部门和岗位的权限规定全面，可以说是无意识流露。企业在接受第三方认证审核时，在这方面经常遇到审核人员提出不合格。甚至于有的审核员对此方面也同样     

文件离群众有多远——谈企事业单位的文件执行效力

"一分部署,九分执行"。任何文件只有在得到有效执行后,才能达到其制发目的,实现既定目标。文件执行效力既关乎文件的价值,更关系群众的利益。一文件执行现象扫描1.新旧并行,文件被混用执行。由于起草者对文件所涉及内容未进行充分核实和仔细推敲,核稿者又不熟悉政策或业务,致使文件"带病"出台。当执行过程中出现了问题,文件被收回进行"再加工",然后重新下发。新文件下发     

发展现代农业正当时

1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,也就是今年的中央一号文件,正式下发。一时间,文件内容成为全社会关注的焦点。一号文件究竟透露了哪些新的政策信息,落实文件精神的关键举措是什么,最大的难点又在哪里,针对这些问题,记者采访了文件起草者之一、国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河研究员。     

高校财务审核与复核岗位有关问题的思考

高校财会部门的审核员岗位主要负责对各种支出及各类借款和往来款项的审核制证。审核时着重审查报账手续是否齐备,内容是否真实,数据是否准确,经费是     

论实验室管理体系的内部审核和管理评审

很多通过了ISO9001:2000认证的实验室,按要求每年至少要做一次内部审核和管理评审,但不少实验室不得已而为之,走走过场,应付外审;有的实验室虽然真正在做,也想做好,但效果不到位;有的甚至把二者的概念混为一谈,不知道它们的区别和联系,那么如何真正做好内部审核和管理评审呢?概念要想做好内部审核和管理评审,必须了解二者的真正含义。"内部审核"是以组织的名义,     

严格审查把关 坚决做到“两个维护”

一手抓前置审核,一手抓备案审查,做到贯穿上下不留死角、问题导向纠偏纠错、疏堵结合固本清源。重庆市委法规室把坚决做到"两个维护"融入党内法规制度制定、实施全过程,聚焦合法合规性审查核心职责,一手抓前置审核,始终确保党内法规制度与中央决策部署保持高度一致;一手抓备案审查,确保中央决策落地、政令畅通。     

内部审计对建设项目审查的关键条款

建设项目审查内容涉及建设项目全过程、全方位、全角度与全部单位。我们仅以建设单位审计为例,按作业先后顺序,列举内部审计对建设项目审查的关键条款,共计２３条７２款。（一）开工阶段审查内容１．审核建设资金筹措。包括：（１）审查资金来源是否合规与完整。查明自...     

质量策划的方法与工具——介绍QC工程表(五)

3.QC工程表的发布与管理。(1)概述。编制完成的QC工程表应当作为一种企业标准发布。由于规定了如何防止不合格品产生、不向下道工程或顾客流出不合格品,因此作为最基础的文件,QC工程表需要认真审查才能发布。其内容由谁审核、由谁批准发布,应当遵循企业的规定。如果企业在这方面没有相关规定,那么就可以结合对QC工程表的审查、发布予以制定。     

2003 年北京市统计调查表清理结果公告

为了强化依法行政和依法管理,规范政府统计调查行为,解决统计调查项目和调查内容重复交叉的问题,遏制非法、违规统计调查表,进一步优化首都发展环境,2003年4月至6月,北京市统计局和各区县统计局分别对市、区县政府部门、具有行政管理职能的事业单位、社会团体等制发的统计报表进行了全面的清理。通过清理,审核认定了符合统计法规要求,在北京市行政区域内实施的统计调查表,对不符合统计法规的统计调查表进行了规范、撤销处理,现将清理结果向社会公告。本次公布的清理结果分为二部分:一、合法、可继续执行的统计调查项目,包括:1. 国家统计局审…     

浅谈对顾客财产的审核

对质量管理体系认证来讲，对顾客财产的审核可能属于小而次要的一个内容，ISO９００１：２０００条款７．５．４也是一些认证组织提出删减的内容之一。但在审核这个方面时，通常会发现以下情况：（１）组织在审核之前提出删减，理由是“公司没有顾客财产”等，但现场审核发现该要素删减不合理；（２）组织在文件中已经编写了有关顾客财产内容，但在现场受审核人员声称目前没有顾客财产，审核员的发现是与之相反；（３）审核现场存在顾客提供的物品，组织意识到有顾客财产但识别不全，或识别出顾客的财产但管理上未按照有关文件规定的去做…