高能耗企业碳审计的若干思考

我国碳排放总量大,对碳审计的需求攀升。高能耗企业是社会碳排放的主要来源,高耗能企业碳审计的理论基础包括委托代理理论、外部性理论和可持续发展理论,可以从审计主体、审计标准、审计内容、审计程序、审计报告五个维度构建高耗能企业碳审计实施框架,从完善碳审计的顶层设计、充分发挥大数据审计的优势、完善碳审计信息披露、建立高素质碳审计人才库四个方面推进高耗能企业碳审计发展。     

论碳审计方法

以经典审计理论为基础,提出一个碳审计方法的理论框架。碳审计主要应该以独立项目的方式开展,也不排除与其他审计业务组合起来。碳审计业务可以采取直接报告业务,也可以采取基于责任方认定业务。碳审计取证模式有多种类型,在大数据时代,应该选择数据式审计。碳审计步骤包括审计准备阶段、审计取证阶段、审计报告阶段、后续审计阶段四个阶段。碳审计技术方法包括通用于各类审计业务的技术方法,以及自己的专门技术方法。碳审计准则可以融于其他准则中,但从碳审计的发展来看,应该单独制定碳审计准则。     

论碳审计主体

以经典审计理论为基础,提出一个关于碳审计主体的理论框架。该框架包括三方面的内容：碳排放委托代理关系的基本框架及碳审计主体的存在性;选择碳审计主体的基本原则;碳排放资源类委托代理关系中的审计主体。碳排放资源类委托代理关系中的审计需求者,根据审计独立性、审计质量和审计成本三项原则选择碳审计主体,不同的碳排放资源类委托代理关系中的碳审计主体选择不同,政府审计机关、民间机构（包括民间审计和碳排放专业机构）和内部审计机构都有可能成为碳审计主体。     

论碳审计目标

以经典审计理论为基础,提出一个关于碳审计目标的理论框架。碳排放资源类委托代理关系中的委托人、代理人希望通过碳审计得到的结果是碳审计终极目标,而碳审计机构希望通过碳审计得到的结果是碳审计直接目标。碳审计终极目标和直接目标都可以表述为真实性、合法性、效益性和健全性,但对于不同的目标主体,其含义不同。从委托人角度来说,希望通过碳审计来抑制代理人履行碳排放经管责任中的代理问题和次优问题,具体表现为碳排放相关信息虚假、碳排放相关行为违规违法、碳排放相关绩效低下、碳排放制度缺陷;从代理人角度来说,希望通过碳审计来抑制上述四个方面的次优问题或者传递上述四方面问题不存在的信号;从审计机构角度来说,就是查找上述四个方面的问题。     

论碳审计本质

以经典审计理论为基础,提出一个关于碳审计本质的理论框架。从内涵上来说,碳审计是以系统方法从碳排放信息、碳排放行为和碳排放制度三个维度独立鉴证碳排放经管责任履行情况并将结果传达给利益相关者的碳排放治理制度安排;从外延上来说,碳审计是一个体系,可以从审计内容、审计客体、审计主体、保证程度和业务基础等角度对碳审计做出不同分类。基于其与相关概念的关系而言,碳审计是环境审计的组成部分,碳审计与能源审计有交叉,但又相互独立,碳审计与低碳经济审计、低碳审计、碳排放审计具有实质上的一致性,碳交易审计是服务于碳排放权交易的碳审计。     

论碳审计客体

以经典审计理论为基础,提出一个碳审计客体的理论框架。碳排放权是一种具有稀缺性的资源,以此为基础,形成了资源类碳排放委托代理关系、合约类碳排放委托代理关系和监管类碳排放委托代理关系。资源类碳排放委托代理关系中的代理人是碳排放经管责任的承担者,同时也是碳审计客体,主要包括各级政府及其主要领导、各级政府的碳排放主管部门及其主要领导、各级各类碳排放单位及其主要领导、各级碳排放权交易平台及其主要领导、政府部门及碳排放单位的内部机构及其主要领导。此外,还有一些特殊类型的碳审计客体,主要包括产品或服务、建筑物、特定区域、碳汇项目、碳减排项目。     

“双碳”目标下碳审计实施与多元协同机制构建

碳审计是针对“双碳”目标的实现进行监督、鉴证和评价的重要治理工具，也是能源审计和环境审计的重要构成。由于碳审计涉及多个行业和领域，关乎参与其中的多个角色，是一项十分复杂的系统工程，这就要求碳审计系统中各要素之间应实现有机协同，以确保“双碳”目标的实现。首先，从碳审计理论体系、碳审计对象与范围以及碳审计主体协同等视角，对研究文献进行系统性综述。其次，从碳审计规制与标准、实施主体定位与人员技能、碳排放数据质量与审计证据获取、碳评价体系与碳信息披露等视角，梳理出我国碳审计实施的现状与主要问题。然后，运用系统论和协同论对我国碳审计体系的构成要素及碳审计环境进行系统性分析，提出应构建“规制准则协同—审计主体协同—数据资源协同—信息披露协同”的碳审计多元协同机制，从而形成由政府部门、审计机构和专业组织、碳排放企业等多元化权利主体共同组成的协同治理体系。     

论碳审计需求

以经典审计理论为基础,提出一个关于碳审计需求的理论框架。碳审计需求存在于资源类碳排放委托代理关系中。具有自利倾向的代理人在激励不相容、信息不对称、合约不完备、环境不确定的情形下,会出现代理问题和次优问题,具有有限理性的代理人会放大次优问题。委托人会推动建立针对代理人的治理机制,碳审计是治理机制的重要组成部分,可以定位于制衡机制,但主要定位于监督机制和监视机制。代理人也可能存在碳审计需求,一是将碳审计作为碳排放的信号传递机制,二是在不存在激励不相容时,将碳审计作为碳排放次优问题的揭示机制。     

国家审计赋能“双碳”目标实现：逻辑意蕴与作用机理

本文使用理论与现实应用相结合的方法,结合PSR模型、公共管理理论、委托代理理论,解构国家审计赋能“双碳”目标实现的逻辑意蕴;以三种机制和三种类型审计功能的发挥探讨赋能的作用机理。研究发现：国家审计能以其监督、鉴证和评价功能契合我国低碳治理需求,并且通过低碳财税资金审计、低碳政策落实跟踪审计和碳市场审计实现预防低碳资金滥用、揭示低碳政策落实情况、抵御碳交易市场风险,全方位为“双碳”目标实现赋能。     

碳审计研究综述

低碳经济发展催生了碳审计,作为保障政策目标实现的管理工具,碳审计研究也逐渐成为学术界的热点话题。本文梳理了碳审计领域的现有研究,按照理论到实践应用的逻辑将其进行整理和分类。首先,搭建碳审计的概念框架,梳理碳审计的起源与发展过程,按框架要素综述碳审计的内涵与外延;其次,厘清推动碳审计产生和发展的需求因素,将已有研究观点总结为监管需求、市场需求、交易需求与企业需求;再次,归纳碳审计领域文献的关注重点,发现在碳审计的实践研究领域,现有文献主要关注碳审计的应用方法、影响因素以及应用效果,在应用方法方面,主要分析如何对碳排放量及其风险进行计算和评估以及碳审计的技术方法、程序设计和评价指标体系等;最后,总结已有文献中关于我国碳审计面临问题的主要观点,并在此基础上进行评述,展望碳审计领域未来可能的研究方向。     

碳审计的基本原理与实施对策

碳审计是环境审计的重要方面,是国家审计适应经济发展方式转变,提高国家审计地位和作用的重要途径。文章对碳审计的基本涵义和起源、碳审计目标、碳评估方法及碳审计的基本步骤进行了探析,并对我国未来开展碳审计工作提出了若干政策建议。     

浅析碳审计的理论结构

现如今,随着环境的日益恶化,人们对环境质量的要求也越来越高。低碳经济的兴起是必然的,作为市场经济的有效控制监督手段,审计也应该扮演它应有的角色,由此,碳审计便应运而生。本文在全面梳理外国碳审计研究成果的基础上,阐释了什么叫做碳审计,它的内涵以及基本结构框架。其中以电力行业——大唐发电为例,简单阐述碳审计的理论结构。     

经济责任审计运行机制的框架构建与特征分析

本文以经济责任审计主体要素为逻辑基点,构建了由审计动因、审计委托机制、审计执行机制、审计信息传递机制以及审计成果运用机制所组成的经济责任审计运行机制框架,并分析了经济责任审计运行机制的特征,旨在丰富与经济责任审计有关的理论研究,并指导实践。     

碳审计理论结构初探

全球变暖日益严重,控制碳排放就成为社会和谐发展的不二选择.碳审计能够甄别技术、生产进程中能源使用及碳排放问题,对转变经济发展方式具有重要意义.文章就如何建立碳审计理论结构进行探讨,以期推进碳审计工作的进展.     

内部审计结果的运用路径——基于案例文本的Nvivo分析北大核心

基于中国内部审计协会发布的20篇不同审计类型的优秀审计结果运用案例,使用扎根理论对内部审计结果运用路径展开研究。利用Nvivo软件进行三级编码,并与2018年颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》相应条款进行对照,得出以职责明晰的多主体参与为基础、以全流程审计整改为主要手段、以信息交流和宣传为沟通渠道的审计结果运用路径。本文丰富了扎根理论在审计领域的运用,并提供了可操作、合规的系统内部审计结果运用路径。     

论建立乡镇政府审计机关的必要性——基于审计需求和审计主体的理论框架

以资源为基础的委托代理关系、激励不相容、信息不对称、环境不确定性,这些是主要的审计需求因素,独立性和审计成本是影响委托人构建或选择审计主体的主要因素。根据上述理论框架分析,乡镇政府各行政部门、乡镇直属事业单位、村居集体经济组织、乡镇集体经济企业、村居委员会这些组织对乡镇政府审计机关作为优先审计主体有着稳定和相当规模的需求,从独立性和成本效益原则两个视角,为了满足乡镇审计需求,组建乡镇政府审计机关是完全必要的。     

论政府部门财务报告审计内容

“审计什么”是政府部门财务报告审计制度建构的重要内容,文章以经典审计理论为基础,提出一个关于政府部门财务报告审计内容的理论框架。政府部门财务报告审计所依赖的是本级政府作为委托人、本级国有单位作为代理人的国有资源委托代理关系;政府部门财务报告审计对象是国有资源经管责任中的财务责任;政府部门财务报告审计主题包括财务信息及保障其真实性的相关制度;基于政府部门财务报告审计的审计主题,其审计业务区分为财务信息审计和财务报告内部控制审计,为提高审计效率和审计质量,上述两项审计业务要按整合审计的方式来组织;政府部门财务报告的财务信息和财务报告内部控制都可以进一步细分,形成不同的审计标的;对审计标的的记录就是审计载体,区分为纸质载体、电子载体和实物载体。     

我国碳审计发展研究综述

当前，全球气候变暖日益严重，低碳经济作为应对气候变化的经济发展新模式，正成为全世界关注的热点。而碳审计作为经济监督和经济制约的有效手段，对促进低碳经济发展、实现节能减排目标发挥着重要作用。基于此，通过对我国碳审计研究现状的归纳和梳理，本文将对当前国内碳审计的主要理论框架和实践进行阐述，以期促进未来碳审计工作的发展。     

“双碳”目标下社会审计的质量提升探析

我国的“双碳”目标和企业的绿色低碳转型任务,对财会监督产生了新的市场需求。聚焦社会审计的质量提升,分析“双碳”目标下审计质量的内涵和对社会审计工作带来的挑战,提出“双碳”目标下重视碳审计质量管理与控制、变革现有的审计模式、健全社会审计质量体系、加强碳审计人才培养、完善信息披露机制等措施,以完善行业治理,服务社会经济高质量发展。     

碳审计研究综述

通过对国内外碳审计的研究进行系统综述发现:国外碳审计的研究主要集中于对碳审计主体、标准,不同碳审计主体的优势和作用,以及碳审计质量的影响因素等方面;国内相关学者主要对碳审计的含义、作用和存在的问题进行了分析,但碳审计的内涵和外延定义不清或者不一致,在研究中容易造成混乱,相关研究未能联系实务,审计主体模糊,没有分析我国现有的碳审计市场主体和结构。针对这些问题提出了未来的研究方向。