我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

试论公共财政框架下财政监督体系的构建

财政监督体系是财政管理系统中的一个子系统,其本身是由监督主体、监督对象和监督操作系统三个部分组成。一、关于监督主体的构成公共财政框架下,财政监督体系中的监督主体,主要由财政部门的专门监督机构、业务管理机构和国库支付机构三个方面构成。专门监督机构是财政部门专司财政监督职责的机构,目前开展工作的主要方式是进行专项检查。业务管理机构的主要职责是从事业务的日常管理,但是也负有日常监督的职责,其开展监督是与日常管理结合起来进行的。专门监督机构和业     

财政监督流程的重构

财政"省管县"是财政流程管理的一次革新、其目的是为了最终实现财政分配的扁平化,提高有限资金的使用效率。因此,财政资金运动将从"省——市——县"压缩为"省——县"两级。对于财政监督工作来说要从以下三个方面适应这一新变化:一是强化财政监督主体。在传统模式下,省财政监督市财政、市财政监督县财政顺理成章,实际上县级财政的自我监督的工作比较少,其中     

我国财政监督体系治理结构的研究

财政监督是指各监督主体对财政活动进行监督，包括立法机构的监督、财政部门的监督、审计机构的审计监督、公众监督（舆论监督）、政党监督和社会中介监督等。这些监督相互协调，相互补充，形成了一个完整的财政监督体系。在这个完整的财政监督体系中．各种监督应该各有自己的位置，有各自的分工，才能在全部监督成本最低的时候达到社会效益最大化。     

控制财政监督成本的思考

财政监督成本是在财政监督活动过程中,监督主体和客体因进行监督和接受监督而发生的支出(这里财政监督仅指由财政部门进行的狭义的财政监督活动)。具体包括财政监督主体开展监督业务的“业务成本”,维持财政监督机构的“机构运转成本”和监督客体接受监督时发生的“依从成本”三个方面。     

初探财政监督主体多元化的弊端及对策

一、财政监督主体多元化的具体表现一是财政机关。作为财政监督主体的财政机关,法律依据是《会计法》、《预算法》、《注册会计师法》等一系列法律、法规所决定的。首先财政监督是财政机关的重要职能之一;其次,从监督的范围来说,不仅涉及财政收入和支出的各个方面,而且还要涉及到法人和自然人;再次,从财政监督主体的具体执行者来说,熟悉各种财政法律、法规、制度的专门机构和专业人员;最后,从财政监督的形式来说,其有事前、事中、事后、专项等多种监督形式。二是审计机关。作为财政监督主体的审计机关,法律依据是《审计法》赋予的,与     

刍议财政支出绩效监督

一、财政支出绩效监督阐释从本质上说,财政监督是国家在财政分配过程中形成的以国家主体对其他相关主体的一种控制和制约关系。因此,作为财政监督重要组成部分的财政支出绩效监督,其本质也可以概括为在实现财政分配基本职能过程中体现的国家主体对其他相关主体的一种效益性制约功     

财政监督体制改革相关问题浅探

财政监督是为了充分保障与财政相关的活动正常运行,国家财政机关对有关的企事业单位和行政机关等组织部门的工作实施监督、管理、稽核和反映。财政监督促进了经济健康发展和社会安定。自改革开放以来,我国的国力和国际影响力不断提高,财政监督总体效果得到了提升,监督工作也取得了较大的成效。目前,国家正着力推进公共财政的发展和完善,但真正规范     

论财政监督主体职能及相互关系的重建

财政监督是国家为保障财政分配活动正常有序运行．对相关主体的监控、检查、稽核、督促和反映的总称。本文所讨论的财政监督是纯粹财政监督定义范围的广义的财政监督，从概念上理解凡是对财政分配活动的监督都属于财政监督，所以在实践中行使财政监督职能的部门不是单一的而是多元的。     

让每一个财政人都成为监督者——就湖北省荆门市财政“大监督”改革与丁岱局长访谈录

正将构建财政"大监督"工作格局作为深化财政改革的突破口,通过整合财政监督资源,创新财政监督方式,建立和完善预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制,不断提升财政管理水平●荆门市财政大监督改革的核心,就是通过制度设计,让部门预算管理科室成为财政监督的主体,让监督成果真正共享,让每一个财政人都成为监督者●专职财政监督机构在大监督改革中居于核心位置,既要对全局财政监督工作进行统筹、协调和组织,又要对各业     

践行科学发展 推进高效监督——江苏省南京市溧水县财政监督工作侧记

近年来,江苏省南京市溧水县财政局以科学发展观为指导,按照科学理财、民主理财、依法理财的要求,坚持加强财政监督与规范财政管理、深化财政改革相结合,不断调整完善财政监督工作机制,强化监督职能,着力构建财政大监督体系。     

国外财政监督与其他监督之间关系的比较及借鉴

财政监督是财政的固有职能,是政府监督的重要组成部分,是财政管理不可或缺的环节。正确处理好财政监督与其他监督之间的关系对于完善财政管理、促进财政改革、维护财经秩序、服务科学发展具有十分重要的意义。国外各国根据本国的政治、经济情况选择了适应本国特点的财政监督制度模式。立法型财政监督制度强调议会(国会)的核心地位,司法型财政监督制度强化具有司法性质的审计法院对财政活动的司法监督,行政型财政监督制     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似,中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看,财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构,业务机构主要是从事财政日常管理业务,同时负有日常监督职责的机构,其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按     

构建财政“大监督”格局的探索与实践

为适应公共财政体制的需要,尽快建立符合现代财政管理的财政监督新机制,江苏省财政部门着力构建财政"大监督"格局,初步形成了"科学合理、系统全面、权责明确、运作规范"的财政监督长效机制,实现了财政监督的有效转型一、构建财政"大监督"格局的现实需要     

构建财政内部监督机制的若干思考

公共财政具有资源配置、收入分配、稳定经济和财政监督四大职能。其中监督职能是前三项职能得以正常实施的保证。财政监督不仅包括对外监督，而且包括对内监督、财政内部监督检查就是通过财政监督检查机构的工作，来实现财政自身行为的规范。     

以“大监督”搭建“应然”通向“实然”的桥梁

本期杂志介绍了我国部分省市在财政监督过程中加强不同监督主体的协调配合，建立全方位，立体化，广覆盖的监督体系的经验，这无疑是保障财政分配体现民意，造福人民，实现公共利益的又一积极探索。[第一段]     

实现“六个转变”创新财政监督工作

在新形势下,湖南省财政监督面临新要求和新任务。其主要是在着力创新、提升层次上下功夫。具体来讲,要实现和进一步完善以下六个转变。一、从重分配轻监督向"预算、执行、监督"三位一体转变财政部门作为一个分配管理者,其基本职责一是管预算分配,二是管资金支付,三是管监督控制,简言之就是"预算、执行、监督"三位一体。预算分配和资金支付(预算执行)都属于分配范畴。因此,财政部门的基本职责也可以概括为"分配和监督",从这个意义上说,财政监督工作撑起了财政工作的"半壁河山"。正是基于这种认识,我厅十分重视财政监督工作。一是明确财政监督机构的职能职责,对内,"守关把口",防止"后院起火",为各级财政部门领导排除后顾之忧;对外维护财政秩     

提高财政监督效率的思考

目前．财政监督工作从监督的范围、监督的方式方法、监督的效果等方面来看，其深度和广度都远远不够，财政监督还缺乏权威性、及时性与有效性，效率和效益不高，与发展社会主义市场经济和振兴财政的要求还相差甚远。主要表现在：     

努力创新财政监督新理念 积极探索财政监督新模式——北京市东城区财政监督工作纪实

财政监督工作是一项系统工程，需要专职财政监督机构在切实履行监督职责、开展专项监督检查的同时，加强与其他经济监督主体之间以及财政内部各部门之间的协调配合，扩大覆盖面，由原来的“点性监督”、“线性监督”向全方位、“立体式”的“综合”监督转变，共同治理财政违纪违法行为。[第一段]     

创新监督理念 实现财政监督无“禁区”

“哪里有财政资金，哪里就有财政监督。”近年来，湖南省娄底市财政局监督局坚持从创新监督理念入手。紧紧围绕规范财政管理这一中心，牢固树立财政监督无‘禁区’”理念，着力将所有财政事项项和财政资金运行的各个环节纳入财政监督，有效地提高了财政监督的层次和效力。本期“监督局长话监督”系列访谈邀请湖南省娄底市财政局监督局局长王克光介绍其做法。[编者按]