再就业与"就业优先"原则

江泽民同志在十六大报告中指出：“要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们感受到社会主义社会的温暖。”近些年来，随着经济体制改革和产业结构调整力度的加大，下岗失业人员大量增加。优先解决他们的再就业问题，帮助他们摆脱困境是当前乃至今后一段时期内，各级政府工作的重点。一、目前下岗失业问题的基本状况解决下岗失业人员的再就业问题，首先要盘清到底有多少人下岗失业，以便为优先解决再就业问题提供正确的决策依据。以河北省为例，据最近统计资料显示，国有企业继续大量排放富余人员…     

再就业税收优惠政策的缺陷

1.政策对下岗人员的定义外延偏窄,大量下岗失业人员被排除在再就业税收优惠范畴之外。目前,各地再就业优惠证的发放范围仅限于国有、大集体企业下岗、失业人员,国有企业关闭破产需要安置的人员和享受低保且失业一年以卜的其他城镇失业人员,其他类型企业的为数甚众的下岗失业人员、待业青年、残疾人、失地农民     

关注困难群体 分类化解再就业矛盾——谈对河北省困难群体的援助和保障

目前河北省就业形势十分严峻，下岗失业人员的再就业越来越困难，基本生活陷入困境．下岗失业人员已成为困难群体的主体部分。分类化解再就业矛盾．解决好下岗职工的再就业就是对他们最好的援助和保障。     

扩大就业中的对策建议

1．下岗、失业人员。“十五”期间，下岗、失业人员存量超过1000万人。到2000年底，滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人，登记失业人员为595万人。这些人员中除部分中老年职工自愿退出就业外，大多数人仍需再就业。     

下岗失业人员的再就业培训:效用与局限性——从人力资本理论的分析视角

下岗失业人员的再就业培训作为我国积极劳动政策中的重要环节,实施效果却不尽人意。再就业培训投入大、见效慢,在理论和实务界都有反响。从人力资本理论的分析视角,在总结我国下岗失业人员人力资本特征的基础上,探讨再就业选择的影响,对再就业培训的效用和局限性做出了客观评价。     

试论下岗失业人员的创业指导

本文通过分析下岗失业人员再就业面临的困难，说明对下岗失业人员开展创业指导的必要性，阐述了创业指导的任务和主要内容以及开展创业指导应遵循的原则。     

重视科技人员的再就业

随着国有企业改革的深入，科技人员下岗问题日渐显现出来，已成为科技界和社会普遍关注的一个热点问题。从经济、科技发展趋势来看，我国产业结构和专业技术结构调整将会继续进行，今后科技人员再就业问题将会普遍化、长期化、复杂化。为迎接知识经济的挑战，使科技人员人尽其才，应多方努力做好科技人员下岗再就业工作。一、加强领导，提高认识，形成全社会失心下岗科技人员再就业的氛围。当前，科技人员下岗还未引起社会各部门的足够重视。要把科技人员下岗再就业工作摆到主要议事日程，作为一件大事要事来抓。要加强科技人员再就业的宣传…     

经济大事记(2003.8.16～2003.9.15)

8月17日 劳动和社会保障部宣布,为解除下岗失业人员再就业的后顾之忧,国家将从三个方而完善社会保障体系建设:(1)进一步加强失业保险工作。(2)要以个体工商户和灵活就业人员为重点,鼓励他们参加社会保险。(3)国有企业下岗失业人员以临时性、季节性等灵活方式实现再就业之后,要采取措施帮助他们参加基本医疗保险。     

解决再就业问题的九条途径

本文认为，在处理再就业问题上应本着有利于改革和稳定的原则，而不仅仅单纯以安置为目的。在实际操作中，应根据下岗失业人员的客观具体情况分块、分类来予以解决。从总的宏观政策上应该通过调整产业结构，把填补一定的产业空白与解决再就业联系起来，依靠国家对农业和其他方面的基础设施投资予以解决以及统筹劳动就业政策与其他宏观经济政策来促进再就业；从挖掘就业岗位的角度应当搞好国有企业的改革，同时积极发展中小企业，引导下岗失业人员通过转变就业观念，在个体、私营业中大显身手；从健全各项社会制度的角度应该加强劳动力市场建设、搞好养老保险、医疗保险和住房制度的改革，并通过建立劳动预备制度缓解再就业压力     

再就业政策效果的评价与建议

再就业政策由于其特定的目标人群一国有企业下岗失业人员，而成为相对独立的就业政策。从2002年全国再就业工作会议之后出台的一系列政策内容可以看出，此次实施的再就业系列政策与1998年以来实施的再就业工程比较，不仅在政策目标、税费优惠、就业培训、职业介绍等方面加大了力     

国企主辅分离、辅业改制的税收政策

为了解决国有企业下岗失业人员再就业问题,2002年,根据党中央、国务院的统一部署,国务院有关部门参与研究制定扶持国有企业下岗失业人员再就业的各项政策,这就是后来下发的中发12号文件。在中发12号文件制定过程中,原国家经贸委提出,从2000年起,一些国有大中型企业开始试行带资分流的改革,这一改革以精干壮大主业、     

刍议促进再就业的税收政策

就业乃民生之本,特别是下岗失业人员的再就业工作,直接关系到国民经济和社会发展的全局.为此,国家实施了积极的就业政策,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳下岗失业人员,帮助困难群体就业.本文认为当前的促进再就业税.收政策仍不完善,试通过分析目前的税收优惠政策,对完善再就业税收政策体系提出建议.     

抓住有利时机谋划广东新发展

实施积极的就业政策我省是经济大省,经济增长速度较快,可提供的就业岗位相对比较充裕,但由于大量的生产性和技术性岗位不适合下岗失业人员就业,结构性失业问题十分突出,就业形势不容乐观。当前首要的任务,就是要全力以赴做好下岗失业人员再就业工作,同时统筹兼顾,做好城镇新成长劳动力就业、农村劳动力转移和高校毕业生就业工作,确保实现全省全年净增就业岗位70万个以上,下岗失业人员再就业35万     

刍议促进再就业的税收政策

就业乃民生之本,特别是下岗失业人员的再就业工作,直接关系到国民经济和社会发展的全局。为此,国家实施了积极的就业政策,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳下岗失业人员,帮助困难群体就业。本文认为当前的促进再就业税收政策仍不完善,试通过分析目前的税收优惠政策,对完善再就业税收政策体系提出建议。     

创业培训机制对扩大就业的作用探讨

由于经济结构调整而产生的下岗失业群体需要全社会的关注，政府是解决下岗失业人员再就业的主导力量——通过组织社会力量对下岗失业人员进行培训特别是创业培训，激发他们创造价值的能力。结合上海在创业培训方面的经验，论述了创业培训机制的建立及作用。     

解决下岗就业工作促进经济发展

在国企改革脱困的目标实现中，解决好下岗职工再就业工作是一个不容忽视的方面，它将直接关系到国企改革的进展，社会的稳定和经济的发展。江泽民总书记在十五大报告中指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减负增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革深化，技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。”从目前情况看，下岗和再就业工作的形势还是较严峻的，主要体现在以下几个方面： 第一、我国原有的用人制度大量的隐弊性失业问题，在经济转轨时期矛盾尖锐化，造成了失业。由于我国人口基数大…     

再就业税收优惠政策落实中存在的问题及建议

再就业税收优惠政策是各级政府为促进下岗失业人员再就业的重大政策措施。文章就再就业税收优惠政策在实际操作中存在的问题进行了论述分析,提出了修订、完善、规范再就业优惠政策的建议。     

促进下岗失业人员再就业小额担保贷款的对策建议——以安庆为例

本文以安庆市为例,从组织机构,具体政策,业务流程以及经办人员等四个方面阐述了安庆市下岗失业人员小额担保贷款工作的现状,同时对进一步改进改善安庆市下岗失业人员再就业小额担保贷款问题进行了初步分析研究。     

实施再就业工程推进国有企业改革

实施再就业工程推进国有企业改革再就业工程是在我国社会保障体系先天不足的情况下，国家针对目前的经济形势，为保护广大工人的利益而采取的一项措施，其重点是动员全社会的力量，瞄准国有企业下岗与失业人员这个就业难点群体，在职业介绍、失业保险、技能开发、推动劳动...     

突出重点 统筹兼顾 狠抓落实——全面完成就业和社会保障各项工作任务

政府重要信息传递: ◆ 全国再就业工作座谈会上,中央又明确了三项政策,一是凡在2005年底之前从事个体经营的下岗失业人员和吸纳下岗失业人员再就业的企业,符合条件的都可享受三年的社保补贴和税费减免等政策优惠.二是对服务型企业和商贸企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策,适当放宽到劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体.三是各级财政原来预算安排用于下岗职工基本生活保障的补助资金规模不减,到2005年一定三年不变,在确保下岗职工基本生活费按时足额发放的前提下,可将下岗职工基本生活保障资金的结余部分调整用于国有困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金补助,也可用于促进再就业.