社会主义市场经济条件下的财政职能

目前，我国财政界对财政职能有两种权威的看法：一种是国家教委组织编写的高等学校财经类专业核。动课程《财政学》教材，认为财政具有调节分配关系职能，配置资源职能，经济稳定和增长职能；一种是全国财政理论界大多数同志的看法，认为财政具有分配、调节、管理三个职能。这两种看法实际上没有原则分歧，只是看问题的角度不同。前者是从再生产的角度去理解和表达，后者是从国家职能的角度去理解和表达的。也就是说财政职能是：财政的分配职能，财政的调节职能，财政的监督职能。一、财政的分配职能我国经济体制改革的目标是建立社会主义市…     

政府农业管理行为的主要问题及对策思考

农业是我国整个国民经济的基础，“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，对于我国整个经济社会的发展至关重要。各级政府农业管理职能的有效运行，是我国实现农业的综合协调的关键。一般认为，政府农业管理职能主要包括“调控”职能、“引导”职能、“支持”职能和“保护”职能。目前，这些职能的运行出现了诸多问题，有待各级政府加以改革、调整、改进和规范，从而有效地推动农业发展。     

浅议内部审计职能

内部审计的职能是一个极其重要又颇具争议的理论与实务问题。西方国家当前对内部审计职能比较统一的看法是内部审计具有评价职能或认证和咨询职能，评价职能是内部审计的基本职能。我国内部审计基本准则认为，内部审计具有监督和评价职能，监督职能是内部审计的基本职能。     

新形势下会计人员应具备的八种意识

会计的基本职能是会计核算和会计监督。随着我国社会主义市场经济体制、金融投资管理体制改革的不断深入，以及加入WTO后我国经济全球化、会计国际化进程的加快，精准会计原则逐渐体现在各项财务活动中，会计的基本职能也不断得到扩展。会计工作除具有重要的核算、监督职能外，还包括预测职能、决策职能、预算职能、考核分析职能等，这些职能在财务活动中日益凸现，会计工作既要对资金活动的合法性、效益性进行监管。     

国有粮食产权制度改革探讨

丁声俊研究员认为，国有粮食经济行为主体的不同目标，决定了产权改革的基本途经，可以概括为“两分开”、“两完善”、“三创新”。所谓“两分开”包括：一是把粮食的宏观管理者职能与国有粮食部门资产所有者职能分开；二是把国有粮食部门的资产所有者职能与资产经营者职能分开。对于覆盖全社会的粮食宏观管理职能，属于国家行政权力，其基本目标是追求宏观效益，即社会效益。这与国有粮食部门资产所有者的职能是严格区分的。后一种职能并不涉及全社会的全部资产，仅局限于国有粮食资产的职能，属于国家的财产权，其基本目标是追求微观效益…     

怎样认识国有粮食部门行使两个职能

为了准确理解粮食部门行使“两个职能”的问题，我们向一些职工作了访谈。现将有关观点反映如下：一、关于“两个”职能的内涵现在，经常看到和听到有关粮食部门行使“两个职能”、肩挑“两付担子”的提法，那么这“两个”职能的内涵是什么？人们有不同的理解。第一种认为，粮食部门“两个职能”的内涵在不同的历史时期，有不同具体内容。现在讲的“两个”职能特定内容，就是指政策性业务和商业性经营。第二种认为，“两个职能”是抬粮食主管部门对社会粮食行业行使行政管理职能，又同时指导本系统各企业开展经营活动的职能。第三种认为，“…     

会计监督职能质疑

会计监督职能质疑张思强我国会计理论界关于会计职能的讨论始于六十年代，三十多年来代表性的观点主要有：（一）“二职能说”：反映和监督；（二）“三职能说”：反映、监督和控制。这两种观点均把会计监督作为会计的基本职能，其理由是，会计不仅是一个经济信息系统，同...     

土地市场中政府的职能和行为规范

土地市场中政府的职能和行为规范潘琦，王怀密（青岛市土地管理局，青岛市规划局）我国的经济体制正处在重大变革时代，高度集中的计划经济正在向市场经济转轨，因而各级政府的职能特别是经济职能也面临着相应的转换和调整。政府的经济职能是指政府以行政主体身份，对社会...     

试论粮食行政管理职能转换问题

一、粮食行政管理的基本职能 （一）粮食宏观调控职能 保障国家粮食安全是粮食流通行政管理的基本目标，是政府经济调节职能的具体内容。宏观调控是粮食行政管理计划控制职能的转化形式。各级粮食行政管理部门要负责辖区粮食的总量平衡。     

略论县联社管理职能

略论县联社管理职能贾广辉，刘海宁县联社如何发挥对基层信用社的管理职能，使信用社沿着稳健、高效的经营方向发展，目前显得非常紧迫和必要。一、选配好强有力的领导班子，是发挥县联社管理职能的关键。从现有的实际情况看，县联社班子素质不容乐观，有的班子成员年龄偏...     

会计诚信制度为本--从新制度经济学角度剖析会计造假行为

会计是随着生产力的发展逐渐从生产职能中分离出来的一种管理职能，其本质是对经济业务进行客观、真实、正确的反映。虽然随着社会的发展，会计已经不再是单纯的记账、算账和报账的工具，其功能延伸至参与管理和事前决策，但提供客观真实的会计信息仍然是它的主要职能。立信，乃会计之本。“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”，恪守独立、客观、公正的原则是对会计人员从事财务工作的基本要求。     

新农村建设中乡镇政府职能转变的制约因素分析

乡镇机构改革的核心是转变乡镇政府职能。尽管近些年乡镇政府职能转变取得了不俗成绩，但也应看到，与农村行政环境变化发展的客观要求相比，仍有相当距离。本文旨在探求其原因，以期找到突破藩篱之困、推动乡镇政府职能快步转变的良方。     

关于大中型企业财务管理体系建立的系统规划

一、确立企业财务管理职能的目标定位 财务管理的职能目标在不同企业的理解角度、侧重点、表现形式存在多样性及差异性，一般来说就是反映、监督、优化决策。虽然这些职能每个企业也都在强调，但是是什么程度的反映、什么形式的监督、什么层面的决策，如何有效地与企业的目标及业务行为结合，具体用哪些财务手段来有效实现这些职能，实际中因各种因素和原因，体现出来的往往存在许多方面的空白及不到位。主要表现在两方面原因：组织职能结构定位方面的原因；财务人员素质及知识结构的原因。     

论会计职能与会计目标

会计职能与会计目标从本质上是不同的，会计职能在一定程度上决定着会计目标，而会计目标是在人们对会计本质认识的前提下，在特定环境中对其职能的有效选择。     

关于国有农场行政职能的思考

关于国有农场行政职能的思考姜瑞虎当前，国有农场在转换经营机制，建立现代企业制度中，遇到一系列的难点问题。其中之一是国有农场一直行使的行政职能的剥离问题。按照社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求，必须实行政企分开，将企业办社会、办政府的职能移交给政...     

认真履行财务工作职能 切实加强专项资金管理——孙鹤龄同志在全国农业专项资金管理工作会议上的讲话

一九九八年十二月二十二日一、认清农业部门投资职能，明确财务工作重点（一）认清农业部门投资职能。财务工作是农业部门的重要工作内容，资金管理又是财务工作的重点。财务部门的同志要围绕农业部门的中心工作，结合财务工作实际，认真研究新形势下农业部门的投资性职能...     

谈县级粮食局机构与职能作用

农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。而县级粮食局机构是保障粮食生产、流通、消费正常运行的重要基础机构。与此同时，还肩负着县级粮食产业的资产、储粮以及职工队伍的管理职能。在国家粮食工作中处于宏观之尾、微观之首的位置。 当前和今后一段时期内我国粮食生产流通是以县为基本单位进行运作的，而县级粮食局则是县域粮食流通最主要的组织和实施，也是最基层的一级行政组织机构，具有参与国家调节粮食供求平衡，保证军需民食的粮油供应的职能。这一特点的职能和作用，是粮食产业发展实际所必需的。这种职能在今后相当长一段时间内还将继续存在。因此，县级粮食机构与职能作用在任何时期不容忽视。     

应重视农经机构的行政管理职能

应重视农经机构的行政管理职能葛先秋经管部门履行着行政管理和事业服务相结合、以行政管理为主的职能。但由于多数经管机构被定为事业单位性质，其行政管理职能尚未引起有关方面的高度重视。实际上，经管部门有根强的行政管理职能：一是指导农村各类合作经济组织的建设与...     

加快行政职能转变 依法加强社会粮食流通管理

《粮食流通管理条例》的颁布实施．标志着粮食流通工作步入了法制化的轨道，赋予粮食行政管理部门“宏观调控、市场监管、产业发展、行业服务”四项职能；市、县粮食行政管理部门履行职能的重点是依法行致．加强粮食市场监管．如何适应新形势，完成新任务，履行好新职能．是摆在各级粮食行政管理部门面前的一个新课题。     

构建均衡乡村组织体系转变乡镇行政机构职能

乡镇机构改革成功的前提之一是乡镇政府职能的转变。当前，乡镇行政机构职能转变表现为“强化管理和服务”和“减权减事”两个方面，但主要方面还是“减权减事”：放弃那些应由市场部门和第三部门履行的职能。对此，当前争议的焦点可概括为：乡镇行政机构职能向谁转移？新的承担主体能否履行相应的职能？转移后会不会形成治理真空而导致乡村秩序混乱？对这三个问题的回答不同，乡镇行政机构职能定位和改革方案就不同。本文认为，构建均衡的乡村组织体系是乡镇行政机构职能转变的必经之路，它不会引起乡村秩序混乱。