财政资金效益审计技术和方法研究

近年来，随着我国财政体制改革的不断深化，社会各界要求政府政务公开的呼声越来越高，对财政资金使用效益的评价越来越受到各方的关注，开展财政资金效益审计已经成为我国经济发展的客观要求，全面推进财政资金效益审计对夯实预算管理，提高财政资金使用效益，完善对政府各部门绩效的评估将发挥越来越重要的作用。本文通过对财政性资金效益审计技术和方法的研究，重点阐述审计过程中如何因地制宜的确立和运用评价指标等问题。     

ABC管理法在财政专项资金绩效审计中的应用

一、财政专项资金绩效审计方法的涵义界定及特点分析财政专项资金绩效审计是政府绩效审计的重要组成部分,是以财政财政专项资金绩效审计已成为我国审计工作的主要任务之一,其审计方法自然就成为目前受关注的重点。ABC管理法作为被企业广泛运用的现代管理方法,由于其原理的适用性,同样也适用于财政专项资金绩效审计。     

财政资金绩效审计的探索

财政资金的绩效审计是在财政预算单位的财政财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，审查政府部门履行其职责时财政资金使用所达到的经济、效率和效果的程度，对财政资金使用效益作出评价，并提出改进建议，有效发挥审计监督政府财政行为是否遵循预设目标、财政资金的使用是否达到预期效果和最大限度实现公共利益，使财政行为和政府财政活动情况更加透明，并据此来追究有关财政行为的过失和差错，创造良好财政运行环境。开展财政资金的绩效审计是审计工作的发展方向，是现代审计的主流，审计署新的五年规划中对今后开展效益审计提出了明确要求，因此，探索绩效审计的方法和方式有重要的现实意义。     

提高财政专项资金效益的审计思考

随着财政体制改革的不断深入，加强财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益越来越受到社会的广泛关注。本文从审计角度分析了当前财政专项资金管理现状，财政专项资金审计存在的问题，以及如何加强财政专项资金绩效审计提出了一些思路。     

强化绩效管理 提升财政专项资金效能

财政专项资金是国家财政资金重要的组成部分,是政府明确具有特定用途、独立核算、专款专用的财政资金。财政专项资金的效能不高是政府履行资金分配、使用职能中突出的问题,改善和提高财政专项资金使用效益,除了政府各相关部门加强自身建设和完善监督机制外,需强化绩效管理并对其完善得到了一致的认可。     

英国最佳价值审计及其对我国的启示

近年来,地方政府绩效审计在我国公共部门管理中越来越受到关注和重视.文章全面深入地探讨了英国中央政府对地方政府进行绩效管理的"最佳价值"绩效指标体系及依据该指标体系进行审计对地方政府绩效管理行为的影响,并结合我国地方政府绩效审计现状,阐述该审计机制对我国地方政府绩效审计的启示.     

环境审计的地方实践思考

地方环境审计的现状审计对象主要是政府环境管理部门。地方环境审计的主要对象是执行政府环境保护政策、履行环境管理职能的管理部门,如财政、水务、环保、农林等部门。审计范围局限于环保类专项资金。地方政府环境管理部门为履行职     

大城市生活污水处理资金绩效审计案例探析

公共资金绩效审计是在审计财政财务收支真实性、合法性的基础上,审查财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度．对政府履行职责,配置、管理、利用公共资金的合理性、有效性、科学性进行的审查、考量、分析、评价并提出审计建议,对规范政府行为、减少公共资金损失、提高资金使用效率具有重要意义。2013年武汉市审计局对全市生活污水处理资金绩效进行了审计,该项目是该局“绩效审计推进年”的重要项目之一．也是该局对环境绩效审计作出的一次大胆实践和探索,较好地解决了绩效审计选项难、审计转变观念难、审计评价难、审计建议难等问题,笔者试图结合审计实践对开展大城市生活污水处理资金绩效审计进行剖析和探索。     

强化涉农资金审计的思考

财政涉农资金是各级政府用于发展农业和农村经济的专项资金,涉农资金审计是国家审计机关对被审计单位或部门以及其他经济组织履行其职责时所管理和使用的涉农资金的情况进行审查与评价的活动,在我国涉农资金审计力度仍需进一步加大。     

内部审计在高校财政专项资金管理中发挥作用的途径分析

高校的发展离不开财政专项资金,在确保财政专项资金发挥作用的同时,也要保证大量的财政专项资金合法合规地使用。这就需要将内部审计与财政专项资金管理相结合,充分发挥内部审计的监督职能,通过转变观念、提高内部审计机构独立性、加强内部审计人员专业化建设以及加强内部审计结果运用等措施,实现内部审计在财政专项资金审计过程中的全覆盖,减少资金浪费,降低廉政风险,最大限度发挥财政专项资金的效能。     

外资项目视角的环境绩效审计研究

环境审计,特别是环境绩效审计,能够通过审计监督保障环保资金的使用效率和环保项目的实施成效,是我国经济社会可持续发展的重要支撑。国际金融组织和外国政府贷援款是我国环境资金的一个重要来源,外资项目的环境绩效是国际金融组织和外国政府高度关注的重要内容。本文从外资项目的视角出发,论述了如何就审计管理和审计实施的各方面提高外资项目的环境绩效审计水平的路径,以期通过理论研究促进外资环境绩效审计实践的发展。     

深化财政资金绩效审计的思考

一、充分认识深化财政资金绩效审计的重要性 （一）推进财政效益审计是全面贯彻执行《审计法》的需要。《审计法》明确规定,提高财政资金使用效益是审计监督的基本目的之一,开展财政资金效益审计是审计机关的基本职能之一。随着国家公共财政体制的建立．政府职能的转变,公共财政资金的使用效益日益受到社会的普遍关注．效益审计对公共财政资金使用效益的评价、监督作用突显。及时转变审计工作方式．推进效益审计是审计机关与时俱进,积极实践《审计法》赋予的基本职能的重大举措。     

提高财政支农资金管理水平

2013年,陕西省在全省全面启动了财政专项资金管理改革工作,对加强财政资金监督管理、确保财政资金安全高效运行提出了新的更高的要求.渭南市财政局按照财政专项资金管理改革的安排部署和总体要求,进一步健全和完善财政支农资金管理机制,优化支出结构,加强制度建设,强化绩效管理,不断提高财政支农资金管理的科学化、规范化、信息化水平.     

也谈绩效审计

随着我国财政体制改革的深化．加强财政资金管理,提高财政资金综合绩效成为我国财政管理和改革的重要目标。由于我国绩效审计处于起步阶段,尚未形成具有中国特色的审计模式。因此建立适合中国国情的政府绩效审计制度的具有重要意义。     

风险导向审计模式下的财政审计资源整合

在市场经济条件下，政府的职能主要是提供公共产品和服务以及社会管理。随着政府管理的公共资源不断增加，社会对公共资源使用的合规性及绩效更为关注，政府也越来越关注自身风险。审计组织接受和完成财政审计任务是一种公共责任，风险导向审计模式正好与政府审计关注整个政府机构风险的职责相符。因此笔者认为，财政审计可以借鉴目前应用于民间审计的风险导向审计模式，在财政审计资源整合的框架下提出规避风险的总体思路。     

专项资金效益审计的做法和体会

近几年，我们为深化预算执行审计，逐步实现财政审计内容和方法的创新，从注重财政财务收支的真实、合法性及本级支出审计，向政府资金，特别是专项资金的使用效益审计方面转变，监督检查专项资金的管理和使用效果，披露专项资金投资项目中不合规的地方，并提出加强管理，提高效益的建议，促进专项资金发挥更大效益，收到了较好的效果。     

黄冈市黄州区采取五项措施为新农村建设服务

一是加强财政审计，促进财政资金使用效果。通过区级财政预算执行审计，摸清财政改革政策的落实情况，同时对财政、农业、林业、水利、农机等部门管理使用涉农资金的情况进行监督。二是加强农业基础建设资金审计，促进提高农业综合生产能力。重点关注农村基础设施建设资金管理使用情况，揭露和查处挤占挪用、滞留农业专项资金以及配套资金不到位的问题。     

公共投资项目决策方法的探讨

2002年李金华审计长首次在全国审计工作会议上提出要抓住机遇，积极在效益审计方面进行探索继而在审计署五年规划中给予明确。李审计长强调：“效益审计要突出重点，当前要重点抓住财政专项资金和重要的政府投资项目的效益审计”。随着我国财政体制和投融资体制改革的不断深入，政府投资项目重点向公共投资领域中的非经营性项目倾斜，为了使有限的财政资金发挥更大效益，对投资项目的审计不仅要关注项目建设资金使用和管理的真实性、合法性问题，更应该关注资金使用取得的效益和效果问题。     

彭山县审计局审计建议促进财政规范化管理

彭山县审计局在2009年同级财政预算执行情况和其他财政资金审计中．针对同级财政管理上存在的问题,提出了6条审计建议意见．引起县政府和财政部门高度重视。依据审计建议,县政府出台了《彭山县土地资金收支管理办法（试行）》,进一步规范和加强土地专项资金管理。出台了《彭山县人民政府办公室关于加强财政结余资金管理的通知》,加强了财政预算管理。审计建议对优化财政资源配置．     

保障房资金管理绩效审计评价指标体系构建

保障房是社会保障体系的重要组成部分,关乎民生与社会和谐。保障房建设需要政府大量地投入资金,为提高财政资金使用效率,有必要开展绩效审计。本文引入绩效审计思路和方法,在明确构建原则和评价目标,界定评价内容,设计评价指标,构建评价模型的基础上,构建专门针对保障房资金管理领域的绩效审计评价指标体系,从而更加科学合理地评价保障房资金管理的绩效,为保障房资金管理提供数据支撑。