政府职能转换:转与不转的统一

本文首先从政府的阶级属性着手分析了政府职能不转的一面,再从政府职能转换的层次着手,分析了政府职能应该转的一面,在此基础上,对政府职能转换进行总的分析。本文认为,对于政府职能转换问题,单地地认为转与不转均有失偏颇,政府职能转换是转与不转的统一,转的是政府职能的理念、职能内容和发挥职能的方式以及实际执行,不转的是政府职能固有的阶级属性,即政府产生的直接目的是出于阶级统治的需要,在现实性上,主要体现为不论政府职能是否转变及如何转变,政府对经济社会控制力的牢固把握始终不变。     

关于中国地方政府职能转变的思考

中国加入世界贸易组织之后,为了适应社会主义市场经济体制的要求,中国地方政府的职能改变就势在必得,本文分析了应当在政治体制方面加强创新以保障政府职能转变的成果,也从地方政府的经济、社会管理、公共服务职能等方面对如何有效使得地方政府职能转变进行了分析。     

政府能力与政府职能关系解读

本文认为政府职能是特定时期的政府应该履行的行政职责和功能，政府能力则是指政府实际能够履行这种职能的程度。两者相互依存，缺一不可。在界定政府能力和政府职能的基础上，分析了目前我国政府能力与政府职能的相互制约关系：政府职能错位、越位和缺位严重削弱政府能力，而政府能力问题又是政府职能外移、平移和下移的硬伤。进而提出公共服务主体多元化，政府系统内部职能规范化，政府组织机构规范化，政府能力结构合理化和行政人员职业化，不断提升政府能力的主张．     

政府职能转变需澄清的几个认识问题

关于政府职能转变的内涵和内容，理论界观点纷呈，众说纷纭：对一些基本理论问题认识差异较大，且不太准确，需要深入探讨和辨析；政府职能转变是对政府行政职责和行为功能的重要整合，具体包括政治职能的强化、经济职能的转变，文化职能的加强和社会职能的开发。     

论市场经济条件下的政府调控市场

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，围绕这一目标，需要在转换企业经营机制，完善市场体系，转变政府职能和加强宏观调控等方面进一步深化改革。在此情况下，政府如何实施管理、加强宏观调控？如何通过健康运行的市场引导企业经济行为？本文仪就此问题谈点浅见。一、关于政府调控市场的职能在社会主义市场经济体制下，从经济职能的角度看，政府具有两重身份；一是政府作为宏观经济管理者，行使宏观经济管理职能；二是政府作为国有资产所有者的代表，行使国家管理国有资产的职能，负责国有资产的保值和增殖，保证国有资产不致…     

我国转变政府职能的理论依据与实际进展

政府的经济职能包括:生产职能Ⅰ、生产职能Ⅱ和公平职能。转变政府职能在理论上的要求是:压缩生产职能Ⅰ,强化生产职能Ⅱ和公平职能。从财政支出结构观察我国政府职能转变的基本情况可以看出,从1978年至2006年,我国政府执行的生产职能Ⅰ趋于减少、生产职能Ⅱ和公平职能均趋于增加,符合理论上的要求。和别国比较,我国政府的生产职能Ⅰ是否膨胀、公平职能是否薄弱,这是转变政府职能进一步的任务。     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

政府职能转变中的问题与对策研究

经济的不同发展阶段对政府的职能有着不同的要求。随着我国的经济进入新常态,传统的政府职能已经难以适应现行经济和社会发展的要求,因此,转变政府职能已经成为当前全面深化改革的关键性问题。然而,在转变政府职能、改革政府管理体制的过程中,还存在着对政府职能认识不足、职能边界模糊和政府职能转变制度不完善等问题,因此要深化和细化对政府职能的认识,明确政府的职能范围和完善相关的法律制度,进而深化行政体制改革,建设服务型政府。     

国企改革专家谈

国务院发展研究中心丁宁宁认为，国企改革的关键问题之一是政府职能的转变与政府机构的调整。政府职能的分解必须与政府机构的调整同步进行。现在的中央行业主管部门的职能大体上可以分解为三部分：政府的行业规划、产业政策的职能和机构可以纳入经济综合部门；行业技术标准、产品质量认证、信息咨询服务、专业人员培训等行业管理的职能和机构，应改组为政府行政机构以外的社团法人（行业协会）；国有资产管理与经营职能，则应分别交给由行业主管部门改组成的国有资产代理机构和企业集团。中国社科院工业经济研究所张承耀认为，国有企业改革…     

浅谈市场经济条件下的政府职能转变--学习十六大报告的心得体会

党的十六大报告明确界定了社会主义市场经济条件下政府职能的范围、方向、重点和界限.在中国社会主义市场经济条件下,政府职能之所以要转变,是由于传统体制下形成的大政府管理模式,使得政府成为了一个集所有经济职能、政治职能、社会职能为一身的全能型的政府,其结果导致了资源配置与制度的低效率,要做到政府职能的彻底转变,实现政府职能的再造,是唯一正确的选择.     

我国民航企业管理中的问题与解决对策

对我国民航企业在管理方面存在的问题进行了分析，认为既有政府管理职能“越位”和“缺位”的原因，也有民族企业自身观念，经营和管理方面的原因，提出了加快政府职能转换，加快民族企业改革步伐和改善经营管理等方面的对策建议。     

转型期我国的外贸改革与政府职能定位

改革开放以来我国政府不断发生职能转换,从而引发了多轮外贸改革并形成了不同外贸政策.入世成为政府体制变革的催化剂,也将"锁住"中国政府迄今为止所进行的贸易改革进程.但在外贸领域政府职能的转变依然尚未完成,这就要求在外贸的改革过程中,重新定位政府角色,转变政府职能.     

政府职能转变需澄清的几个认识问题

关于政府职能转变的内涵和内容 ,理论界观点纷呈 ,众说纷纭 :对一些基本理论问题认识差异较大 ,且不太准确 ,需要深入探讨和辨析 ;政府职能转变是对政府行政职责和行政功能的重要整合 ,具体包括政治职能的强化、经济职能的转变、文化职能的加强和社会职能的开发     

从服务型政府的视角推进我国政府职能转变

作为我国行政改革的一项根本性议题,转变政府职能还没有取得根本性突破。由于没有寻找到一个合理的剪裁标准,致使我国政府的职能转变总存在收收放放和某种程度的彷徨。而服务型政府的提出和建设正好为我国政府职能转变提供了这样的一个契机:从服务型政府出发来重构我国政府的现有职能。这必将实现我国政府职能配置的科学化。文章从五个方面探讨了实现这种转变的措施。     

转型经济期政府经济职能转变的合理性趋向分析

转型经济期,政府经济职能必须转换,其合理性趋向为政府经济职能定位的转变,即:从管制型政府向服务型政府的转变趋向;从无限政府到有限政府的转变趋向。政府微观经济职能转变的合理性趋向为:弱化政府微观管理职能,弱化政府对微观经济的干预,向社会组织转化政府原先承担的涉及微观经济的社会职能;宏观经济职能转换的合理性趋向为要强化政府宏观经济管理职能。     

政府成本的经济学分析——对地方政府职能转变的再思考

目前学术界对地方政府职能转变的研究，很少有人从政府交易成本的层面去分析。这难免使我们的理论研究涉足的面太窄，理论研究的深度不够，通过从政府交易成本的层面去探索政府职能转变的内在规律，从而论证说明政府的交易成本是政府职能转变和确定政府职能边界的最本质因素。     

试论我国政府间教育财政职能的划分

我国目前的教育财政现状存在着总量短缺、地区之间和地区内部差异明显、县级政府财权与事权不匹配的问题。笔者认为政府应在教育资源配置过程中起主导作用，研究政府教育财政职能尤其是财政职能在各级政府间的划分有助于解决存在的问题。因此，本文对政府教育财政职能划分进行了研究，从理论和现存法律法规角度对各级政府教育财政职能进行了分析，并采用问卷形式研究了省以下政府教育财政职能。     

生态文明城市建设的政府回应：职能定位、衍生与调整

生态文明城市建设既是实现生态文明的具体体现,也是政府职能定位的基本前提。要实现与生态政治环境的互动,适应城市发展模式的转变,就必须切实转变政府职能,尤其是关注衍生职能和调整职能。研究表明,生态文明城市建设中政府衍生职能包括生态管理和城市规划,政府调整职能包括经济职能和公共服务职能。     

转型过程中政府职能与公共支出相关性思考

公共支出是政府行为的财政反映，体现政府政策选择和执行成本。政府职能一般表现在三个方面，即政治职能、经济职能及公共职能。在社会发展的不同阶段，政府职能会有不同的侧重，与此相对应，公共支出的方向及规模也会发生变化。我国在经济转型时期政府职能及公共支出方向也应发生转变。伴随着政府经济建设职能的减弱和公共服务职能的增强，公共支出结构也必然由经济建设型转向公共服务型。     

转变职能,政府政绩考核的题中之义

“转变政府职能”．就是要使我们政府那套曾经适应计划经济的职能转变为适应市场经济的职能。政府职能的重心应当从“直接管理、微观管理经济”转变到“间接管理、宏观管理经济”上来。