完善政府非税收入管理的思考

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分。目前,政府非税收入管理存在政出多门分散、管理职能脱节、缺乏有效的激励约束机制等问题,应当按照“正税清费”的原则,全面清理整顿行政事业性收费和政府性基金;完善利用市场配置公共资源工作体制;完善财政票据监督制度;构建完整的信息管理平台,提高非税收入管理水平和效率;逐步实现非税收入管理的规范化。     

企业违反财经法纪聚焦

会计基础工作不规范。一些单位存在部分会计人员无证上岗、未按会计制度规定使用会计科目、银行存款和现金管理混乱、会计资料手续不完备、票据管理混乱、“白条”入账、会计账簿的登记不够规范等问题，还有一些单位内部管理制度不健全，形同虚设，致使单位会计基础工作薄弱，会计管理水平不高。     

政策

1财政票据申领设限日前,财政部发布《财政票据管理办法》并表示,为了避免乱开罚单,或罚单金额随意增减,明年起需要提供相关证明方可领取罚没收入的财政票据。业内人士分析,由于监管不严格,包含行政性收费以及罚款收入在内的各项非税收入征管弹性非常大,规范财政票据使用能让各级部门对非税收入的征收得到有效地监管。《办法》规定,如果申请非税收入票据,需要按照规定提供依据;如果违反规定印制票据,伪造、变造、擅自销毁财政票据都要遭受相应的处罚。     

完善政府非税收入征收管理制度的建议

政府非税收入有项目多、涉及范围广、规模大等特点.完善政府非税收入征收管理制度,已经成为社会各界广泛关注的问题.完善非税收入征收管理制度,实现非税收入征管的高效、合理、有度,应当改变过去政府非税收入多头管理、多家审批的格局,明确各级财政部门是非税收入的主管部门,建立健全征收管理机构,强化项目管理,严格票据管理,改进征收方式,规范分成和减免制度,设计高效征管软件.     

创新征管方式 强化非税征管——长沙县非税收入征管分析

实施非税收入征缴改革、挖掘非税收入潜力、加强票据管理、利用网络信息技术平台,2009年长沙县征收政府非税收入99770万元,占财政总收入527168万元的18.9%。深化政府非税收入管理,应科学编制非税收入预算,规范政府非税收入的减免,加强日常监督稽查力度,构建合理、有效的考核激励与约束机制。     

湖南非税收入管理的成效、困难及对策措施

近两年湖南非税收入征收管理工作,在应收尽收的保障机制建设、信息化建设、财政票据精细化管理、稽查工作方式创新等方面取得了巨大成效。但随着非税收入管理工作的深入推进,矛盾日益凸显,阻力不断加大,每推进一步都十分艰难,思想认识提高、征管制度完善、征管措施加强等方面还存在不少困难和问题。全省各级财政部门及其非税收入管理机构应进一步解放思想,勇于开拓创新,坚持依法征收,全面规范管理,努力推进非税收入管理的制度化、科学化、信息化、精细化、规范化、效能化。     

加强镇区非税收入管理的思考

非税收入在镇区的经济发展中起着十分重要的作用。随着公共财政体制改革的不断深化，现行镇区非税收入管理中的问题不断暴露，认识不尽一致，政策界限不明确，监督机制不健全、管理不规范、运行效率偏低，需要在征收范围、收缴管理、票据管理、法规监督等方面进一步加强与完善。     

青州市财政票据管理状况调查

财政票据是非税收入管理的重要组成部分。本文从实际出发，介绍青州市财政票据管理的主要做法，指出财政票据管理中存在的问题，并提出了较好的解决办法。     

非税收入：向规范化渐行渐进

相对于税收而言,非税收入在我国还是一个比较新的概念。长期以来,我们一直使用的是“预算外资金”的称谓。在国家正式文件里,最早出现“非税收入”一词是在2001年《财政部、中国人民银行关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》中。其后,2003年5月财政部、国家发改委、监察部和审计署联合发布的《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》,第一次对“非税收入”概念作了较明确的界定,即“中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、…     

加强非税收入管理的思考

政府非税收入管理还存在非税收入理论缺失、非税收入管理政出多门、非税收入管理缺乏全圆统一的法律规范等诸多问题。必须深化经济、行政体制改革，建立、健全非税收入管理法律制度，从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾；积极总结非税收入管理的成功经验，结合各地实际情况，对非税收入管理做出科学合理的制度设计和政策安排。     

加强高校非税收入管理的思考

目前高校非税收入管理中存在收费行为管理欠规范,坐收坐支现象犹存,票据使用管理有待加强,学校收费确认工作量过大等问题.加强高校的非税收入管理应严格控制高校收费规模,规范高校收费行为,不断完善相关配套政策和措施,建立健全高校收费检查监督机制等.     

浅议政府非税收入的管理

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,我国目前非税收入规模庞大,存在征管主体分散、财政预算管理不全等问题。为了实现非税收入管理的规范化,应按其“所有权属国家,使用权归政府,管理权在财政”的新理念正本清源、健全法规、改进征管、加强监督,提高非税收入管理的有效性。     

论非税收入的几个基本理论问题

非税收入作为一种财政收入形式,经历了预算外资金到非税收入、从“三乱”到非税收入管理规范化的历史演变.现代社会政府的双主体性和市场条件下的公共风险性决定了非税收入存在的必要性.非税收入的产生与公共产权密切相关,其管理需遵循法定主义、统一管理、风险最小化等原则.对于非税收入比重是否越低越好的问题,可以从价值判断和实证判断两个方面进行论证,结果表明非税收入和税收收入作为财政收入的两种不同形式,其职能作用不同,不能相互替代.     

边界与结构规范：我国非税收入管理改革研究

规范是一种标准，是对特定事物或行为加以某种约束或限制的标准，多数情况下指约定或俗成的标准。就行政行为来讲，规范就是要符合代表着人民意志的法定标准。由于标准本身是有边界的，而边界又处于结构之中。因而，非税收入及其管理规范均离不开边界与结构。推进我国非税收入规范化管理改革，要从边界与结构两个方面剖析当前存在的非税收入管理欠规范现象，按照财政科学化、精细化管理要求，优化非税资金收支和监管全过程，推进非税收入管理系统化改革，加强相关制度建设，最终实现非税收入“规模适度、结构合理、使用规范、功能有效”的政策目标。     

规范、协调、有效:河北省非税收入管理的改革方向

我国正处于体制转轨时期,政府与市场的边界不清晰。政府在履行经济社会管理职能时,容易出现越位、缺位和错位问题。非税收入是政府提供准公共产品的重要资金来源,而准公共产品正处于政府与市场的边界之上。非税收入管理,关系到经济发展环境、社会公平正义、个人收入分配、资源配置效率等一系列重大问题。政府各种收费和罚款涉及到老百姓的“衣食住行”和“生老病死”,是社会各界最关心的热点、焦点所在。本文从财政的角度,审视河北非税收入发展态势,剖析非税收入管理中存在问题及原因,提出建立健全规范、协调、有效的非税收入管理新机制的对策建议,旨在科学、合理地发挥非税收入对经济社会的调节与分配功能,促进经济科学发展和社会和谐进步。     

对政府非税收入宏观负担的思考

与世界不同国家非税收入的宏观负担状况相比，我国政府非税收入宏观负担较重。应借鉴发达市场经济国家的经验，通过正确界定非税收入范围、合理确定非税收入标准、完善财税体制等一系列措施来规范我国政府非税收入。     

浅谈设立非税收入汇缴结算账户的现实意义

当前，财政国库管理制度改革的集中支付改革在全国各地顺利推进，但是集中收缴改革进展却不够理想。税收收入已基本实现国库集中收缴，作为财政收入重要组成部分的非税收入，却因种种原因暂时没有实现严格意义的国库集中收缴。近来，一些省市通过设立“非税收入汇缴结算户”收缴非税收入，并按日与国库清算，实现“零余额”，     

如何看待县域非税收入应收尽收引发的“比例过高”问题

在我国，县域经济运行质量如何，有时通过非税收入占财政收入的比例来进行评价，非税收入占财政收入比例过高（以下简称“比例过高”）说明经济运行质量较差，反之则较好。随着非税收入理念的不断提升和应收尽收力度的不断加大，比例过高问题日趋明显。那么是否就可以断言县域经济运行质量不好呢？为此，笔者就现阶段县域非税应收尽收对比例过高的影响谈谈个人的拙见。[第一段]     

非税收入征管研究

加强非税收入管理是财政的一项重要工作。本文论述了规范非税收入征管的必要性，提出了加强非税收入管理的对策。     

关于对非税收入征管问题的探讨与对策

非税收入作为财政收入的重要组成部分,一直以来都是财政体制改革的重点和难点,当前对非税收入的管理存在非税收入占财政收入比重较高、各部门对征管认识存在偏差、非税收入管理职责分散等问题,应通过提高认识、健全机构、完善征管体制、加快信息化建设、加强成本核算等措施规范非税收入的管理,提高非税收入的管理水平。