行政事业单位预算外资金亟需加强管理

为了解我区行政事业单位预算外资金收支的现状,协助政府摸清家底,加强管理,促进提高资金使用效益,为我区经济建设和各项事业的发展服务。我们不久前曾对56个行政事业单位进行审计调查,其中在单位自查的基础上,重点调查了16个单位,经审计调查发现行政事业单位在预算外资金收支管理方面存在一些不容忽视的情况和亟待解决的问题: 一、预算外资金收入逐年增大,数额较大,有些单位比预算内拨款还多。据统计,这些重点调查单位1993年预算外资金收入相当于当年财政预算拨款和抵支收入的120％,一些单位还大过这个比例。     

如何加强对行政事业单位预算外资金的管理

预算外资金是指各部门、各单位根据法律、法规的规定,自行提取、自行使用的不纳入国家预算的资金。目前行政事业单位大多数都有预算外资金。预算外资金对于弥补行政事业经费的不足,保证行政事业单位完成工作任务具有重要的意义。随着开放搞活的不断深入,许多行政事业单位都积极开展创收活动,使预算外资金迅速增长,出现了以外补内的趋向。各单位预算外资金潜力很大,只要充分发挥各单     

行政事业单位固定资产核算问题思考

一、行政事业单位的固定资产在核算方式中存在的问题 我国行政事业单位购置固定资产的资金一般来源于财政预算拨款或预算外资金，不通过计提折旧进行价值补偿，不为固定资产更新筹集资金。而且，行政事业单位是非盈利性的，不强调收益，一般不要求收支配比（事业单位的经营收支除外），这就决定了行政事业单位固定资产无需计提折旧。考虑到事业单位的特殊性，为了弥补不计提折旧可能造成的固定资产维修和更新能力不足问题，现行会计制度规定，事业单位要按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，专门用于固定资产的修购。     

“大财政”穷“小财政”富现象析

题中“大财政”指政府财政,“小财政”指财政部门。 通过同级财政审计,我们发现部分县级财政存在“大财政”穷“小财政”富的现象。主要表现在: 一方面,在实施分税制财政体制后,由于地方经济发展赶不上需求的增长速度,近两年部分县级财政发生赤字。特别是贫困县,其旧赤字还未弥补,新赤字又在发生。行政事业单位一辆小车年预算经费不足4000元,人均公费不足250元,人员工资在取消了一切补贴的情况下,只发“四项基本工资”还时常发生拖欠。 另一方面,财政部门除预算经费安排较宽裕外,其它资金来源渠道多、数额大:有上级专项拨款、占用费收入、其它资金利息收入等,尤其是提取“征收经费”。“征收经费”按“农业四税”(农业税、农业特产税、耕地占用税和契税)当年实际征收入库额的一定比例提取,作退库处理后转入财政部门预算外资金,主要用于业务开支、人员补贴等。一个“四税”收入在2000万元左右的县级财政,年提取征收经费约100万     

必须加强行政事业单位预算外资金抵顶经费的管理

必须加强行政事业单位预算外资金抵顶经费的管理王永生，徐万斌，龚洪德行政事业单位预算外收入从小到大，不断扩充发展，已经成为事业发展的一项重要财力。加强对这一财力的管理，显得越来越迫切。目前，对于日益增长的预算外资金，许多地方采取了抵拨预算经费的管理办法...     

浅谈行政事业单位预算外资金审计

预算外资金审计是行政事业单位审计的重要内容,笔者拟结合审计实践就行政、事业单位预算外资金审计谈谈个人看法。一、预算外资金的确认确认预算外资金是行政事业单位审计的首要任务。对行政单位要分清预算内资金收入和预算外收入,对事业单位不仅要分清预算内资金收入和预算外收入,而且要分清经营收入。根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字【１９９６】１０４号）规定,预算外资金是指国家机关（即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检察机关）、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他…     

对加强行政、事业单位预算外资金管理的几点建议

对加强行政、事业单位预算外资金管理的几点建议李雅琴，李力，马少斌，薛树林随着改革的深入、经济的发展，行政、事业单位的预算外收入有了较快的增长。从全国看，１９９０年为５７６．９５亿元，１９９３年已增加到８８０．２５亿元，增长了５３％。预算外资金的不断增...     

采取有效措施强化预算外资金管理

1994年以来,建湖县财政局在强化行政事业单位预算外资金管理上,狠抓单位基础工作,着力于“八清”,把预算外资金管理落到实处,取得了较好的效果.1994年累计的入专户储存资金比上年增长29.8%,年末专户储存资金余额比上年同期增长20%,预算外资金纳入财政专户管理的行政事业单位109个,占应存储户的100%,累计调度到预算内的资金3000万元,向近40个骨干企业拆借融通资金1000万元,新增利税100多万元,有力地支持和促进了地方经济的发展.“八清”工作是:一是清障.为了清除思想障碍,我县财政局1994年先后5次召开银行会计股长、办事处营业部负责人以及县直各单位和中央、省、市驻湖的行政事业单位负责人、财务科长会议,共500余人次.会上学习了文件规定,传达了上级关于对行政事业单位预算外资金实行财政“专     

地方财政应实施综合财政预算管理机制

科右前旗目前预算外资金种类越来越多，规模越来越大，如1990年行政事业预算外资金收入467万元，到1995年已达1，018万元，比1990年增加1倍多。如何合理引导加强管理，规范预算有序运作，对缓解财政困难，弥补经费不足，促进地方经济和各项事业的发展具有积极的推动作用。     

防止税源从行政事业单位流失

笔者在对所属行政事业单位财务收支审计中发现,不少部门将应税营业收入作为预算外资金收入来核算,并纳入财政专户管理,未能按章纳税。 据10家被审计单位1999年度财务收支审计资料反映:当年事业(预算外)收入3131.25万元,其中应税营业收入2555.59万元,已计税营业收入141.22万元,少计应税营业收入2414.37万元、漏计缴营业税120.22万元,城建税6.04万元、附加及各项基金     

加强对行政事业单位预算外资金管理是预算外资金改革的重点

预算外资金是统收统支财政体制下的产物,源于该体制下允许地方财政保留少量的机动财力,而后进一步演变为各部门、各单位自收自支、自行管理的资金。在结构上,1993年以前财政预算外资金决算表中包括:地方财政预算外资金、行政事业单位预算外资金、企业和主管部门预算外资金这三个部分,1993年以后的决算表中只包括前两部分。其中行政事业单位的预算外资金比重上升较快,这是因为行政事业单     

在新体制下 高等院校财务收支审计的重点

过去学校经费主要靠国家拨给,现在恰好相反,不少学校的教学经费来源大部分靠创收取得。据统计广州地区五所大学1993年用预算外收入弥补经费不足约占学校经费的75％。那么作为财务收支审计自然应把预算外收支作为重点进行。由于预算内教学经费本身就不足,需要预算外创收收入弥补,因此预算内收支中存在的违纪现象及不合理问题就较少发生。目前学校采取多     

事业单位会计集中核算分析

一、会计集中核算的内涵 1．集中核算的单位。范围以一级和二级预算的党政群机关、全额拨款事业单位以及单一有行政事业单位授权收费或罚没项目的事业单位纳入集中核算比较适宜。而某些差额或自收自支事业单位，部分收入或全部收入是在市场环境中靠依法经营形成的，而非财政或上级部门拨款，以及靠罚没项目及预算外项目等形成的预算内外收入单位不宜纳入集中核算。     

市政管理单位内控制度审计初探

市政管理单位开展内控制度审计,有利于改进和完善经营管理,充分有效地使用资金,挖掘内部潜力,增强单位活力.在市场经济中不断地发展和壮大自己.一、开展内部控制评审的必要性随着经济的发展.市政管理由过去完全依靠经费拨款运行,逐步转变到组织创收以弥补经费的不足,进而发展到直接参与市场竞争,承建计划外的市政建设、维修工程等.这一转变使市政管理单位的预算外收入占有较大比重.经济活动的增多,市     

行政事业单位私存公款的表现形式及审计方法

行政事业单位私存公款的表现形式及审计方法李增　一、将已入帐的资金转存储蓄行政事业单位的预算内、预算外资金在银行存款是”无息的。有些单位将已入帐的一部分预算外资金或暂存的结算资金转存储蓄，有的是为了获取利息收入，作为预算外收入的一项来源；也有的单位把利...     

关于强化预算外资金管理的思考

改革开放以来,单位的预算外资金增长很快,近几年的增长速度甚至与预算内资金“并驾齐驱”。如南宁市1994年市本级行政事业单位预算外资金收入总计5.6亿元,比上年增长57.9％,而市本级地方财政收入4.14亿元,仅比上年增长28.95％。这种情况无疑对促进各项事业发展起到了积极作用。但是在管理、使用上,出现一些不容忽视的问题,应引起重视。 一、预算外资金管理的现状及存在问题 国家对预算外资金管理是重视的,国务院及各     

行政事业性收费为何未纳入专户储存？

1996年汉阴县本级行政事业单位共取得事业性收费收入539万元,当年纳入财政预算外专户存储共计264．27万元。占当年事业性收费收入的49％。大部分事业性收费收入为什么未纳入财政预算专户储存?通过对县行政事业单位行政事业性收费进行清理检查,发现了其中原因。     

管好用好预算外资金

管好用好预算外资金王应成横山县审计局于八月初对全县有预算外资金收入的３７个行政事业单位的资金管理及使用情况进行了审计调查。从调查情况看，预算外资金的设置和使用对缓解我县资金紧张局面发挥了重要作用，但也存在一些不容忽视的问题：一、收费单位内控制度不规范...     

行政事业性收费为何未纳入专户储存?

１９９６年汉阴县本级行政事业单位共取得事业性收费收入５３９万元，当年纳入财政预算外专户存储共计２６４２７万元，占当年事业性收费收入的４９％。大部分事业性收费收入为什么未纳入财政预算专户储存？通过对县行政事业单位行政事业性收费进行清理检查，发现了其中...     

加强预算外资金管理 防止国有资金流失

预算外资金可归纳为三种:第一种是国家规定的行政事业性收费收入;第二种是按财政规定提取的各项专用基金和财政专项拨款;第三种是国家行政事业单位、国有企业的固定和流动资金在运用过程中游离出来的一部分往来占用资金。这些资金有些单位因管理失控,长期不能收回,甚至有些人将其放在外单位或个人手中使用,谋取私利,脱离或逃避预算管理。我们在复查验收预算外资金检查工作中,发现因失控而造成预算外资金流失较为严重。