承办人制 有望提高执法水平

如何最大限度地调动执法办案人员的积极性、主动性,提高办案效率和办案质量,从而达到进一步提高行政执法办案水平的目的,是摆在广大执法人员面前的重要课题。笔者结合自己在实际执法办案中的体会认为,可以推行“案件承办人制度”,以提高执法办案水平。     

积极推行案件积分考核奖励制度 着力构建执法办案长效管理机制

2007年以来,湖北省京山县工商局按照“四化”建设的要求,从制度建设入手,结合京山实际,制定了《办案积分考核与奖励办法》、《案件质量评分办法》,对全局所有办案人员所办案件实行量化考核、积分管理,充分调动了执法人员的办案积极性,各类执法资源得到了有效整合,大大降低了执法成本,执法效能得到显著提高。具体做法是：     

工商行政处罚案件证明标准探析

在工商部门日常办案中,案子办到什么程度,才算是符合要求,才能经得起复议、诉讼的＂考验＂,成为广大办案人员普遍的困惑。其实,这涉及行政处罚案件证明标准问题。证明标准不仅是重要的实践问题,更是复杂的理论问题。其对提高工商执法办案的质量和水平,具有重要价值和现实意义。     

规范执法行为 提高依法行政水平

在建立社会主义市场经济体制过程中，工商行政管理机关承担着监管市场主体、规范市场行为、维护市场秩序的重要职责。近几年来，遵义市工商局从规范执法行为入手，开展了案件“五评”工作，即评优秀个案、办案能手、优秀法制员、优秀办案文书、最差案件，对于进一步规范执法行为，提高依法行政水平，树立执法形象取得了较好的实效。     

常抓不怠促监管群策群力抓落实

今年以来,龙岩市永定区市场监管局紧扣上级工作部署,立足本职,强化制度建设之体系、秉持服务发展之信念、树立监管执法之权威,群策群力抓好各项工作,全面建设秀美厚德新永定. 强化制度体系建设 完善法规制度.抓好办案机制创新,一是充分整合执法资源,培育执法人才库,优化执法办案程序规定,建立局所、所队、所所联动的执法办案机制,不断强化执法办案能力和水平;二是启用食品药品案管系统,严格执法办案单位对"四品一械"案件的录入要求.抓好信息公开工作,一是落实食品药品行政处罚信息公开制度,要求各执法办案单位在政府信息公开网及时公开食品药品行政处罚信息,并进行定期督查;二是落实综治负面清单信息公开制度,要求各执法办案单位将"工商已办结的制售假冒伪劣商品违法案件和食品药品已办结危害食品药品安全违法案件"全部录入综治负面清单信息系统.     

技术监督行政案件中的现场处罚

现场处罚又称当场处罚,这类案件在技术 监督行政案件中所占比例较大。为了规 范执法行为,保证办案质量、提高办案效率,国家技术监督局根据《行政处罚法》的要求,于1996年9月修订发布了《技术监督行政案件现场处罚规定》。本文结合办案实践,就现场处罚的条件、     

福山区技术监督局“五制”并举抓建设

烟台市福山区技术监督局1993年以来实施立案处罚和现场处罚560起,查获假冒伪劣商品货值302万元,执法办案适用法律、法规正确率100％,没有一起上诉和复议案件,被广大消费者誉为“文明之师”和“质量卫士”。 在制度建设上,福山区技术监督局实行了“五制”并举。一是行政案件办理制度,严格规范了案件受理、调查取证、审理、执行、结案等一系列执法办案程序,强行禁止了在执法办案时     

济南市工商局历城分局采取四项措施推进基层执法办案

为了加大基层执法办案力度，今年以来，历城工商分局在加强法制培训、提高全员素质的同时，采取了以干代训、案例教学、科所长首办、到所缴费四项措施，使基层所执法办案工作得到了明显的加强，办案的数量和质量均取得了历史性突破。截至2002年10月，共查办各种违法违章案件803件，罚没款258万元，其中19个基层所办案563件，罚款162万元。     

邹平县工商局推行案件双重审核制见成效

今年以来，该局大力推行案件双重审核制，即各下属单位查办的案件，必须实行法制员初审和县局法制科复审的双重审核制度。该局在18个办案单位指定了一批责任心强、熟悉法律、精通业务的同志任法制员，负责对本单位查办案件的处理程序、适用法律、书制作等法制工作进行初审监督。法制科对经法制员初审的案件进一步核查，确保执法严谨、     

如何正确使用质监执法文书和建立质量技术监督案卷

正确使用质量技术监督行政执法文书和建立执法案卷,是行政执法人员必需具备和掌握的知识,是减少行政败诉案件的关键. 在质量技术监督行政执法案件办理结束后,将案件办理过程中形成的所有材料集中整理,形成案卷,是行政执法办案人员的项重要工作,也是收尾工作.案卷的内容应集中体现出质量技术监督办案的全过程,这就要求所立的案卷必须条理清晰、科学、简明,对以后的办案能起到借鉴的作用.同时,正确的使用和建立案卷也有利于减少行政败诉案件的发生,是办案人员素质的综合体现.     

整合执法资源 推进执法创新

湖北省黄冈市工商局不断整合执法资源,有效化解基层执法力量分散、执法能力软弱的难题,解决了系统内部多头检查、重复办案的＂散打＂局面,达到了整体融合职能、激活办案潜能、提高监管效能的目的。2009年全市共立案查处各类经济违法案件5323件，同比增长23．25％；     

一案触数法 如何判案?

一案触数法　如何判案？毛志平张晓玲提高行政执法的有效性，首先要不断提高执法办案的工作质量。在违法事实清楚、证据确凿时，准确地适用法律、法规，对提高执法的有效性，是非常重要的。当违法主体、相对人行为在某种特别的情形下，同一案件适用于几个法律时，如何选择...     

创新“五审机制” 提高办案质量

湖北省武穴市工商局严把案件审核关，在全系统内推行了行政执法案件“五审机制”，从源头上杜绝了违规执法，乱收乱罚现象的产生，为保证办案质量提供了制度保障。     

如何看待计量执法

近几年来，全国质量技术监督执法无论在广度、深度、力度上，还是在办案的数量和质量上都有了较大的提高。惟独对计量违法案件的查处，却在大幅度地下降，这并不是说计量违法行为已大大减少，而是部分领导和执法人员对计量执法缺乏足够的认识，没有把计量执法摆到应有的位置所致，主要表现在以下三个方面。     

东营市工商局规范办案提高基层执法效能

山东省东营市工商局紧紧围绕提高执法效能这一目标要求．结合本系统实际．从狠抓基层入手．通过完善相关制度．有效提高了基层执法效能。一是推行网上办案制度．全系统一般程序处罚案件从立案、审批到结案等一系列办案流程．均在网上操作。缩短了办案时限．规范了办案程序。二是落实“两制一查”制度．以“一票否决制”和办案过错责任追究制为切入点。采取一级查一级、层层抽查层层落实和各县分局法制工作人员交叉执法检查．     

广平县土地局秋季防“疫”

进入8月中旬以来，广平县土地局集中精力和人员，组织了两次大规模的执法大检查。县局抽调2名副局长和执法大队、监察股16名办案人员，分2个组重点对城乡结合部易发生土地违法案件和秋季建房、起土、毁田，以及宅基地专项治理等违法案件进行全面检查。通过检查，共查处各类违法占地18起，拆除违法建筑84平方米，调处纠纷32起，     

简讯

福建省质监局举办质监系统行政处罚模拟听证竞赛决赛本次竞赛安排了听证主持人、记录员、案件承办人、听证申请人及其代理人等角色。当事人和办案人员围绕违法事实、办案的法定程序、处罚引用的法律条款以及处罚的幅度等焦点问题,依据相关法律法规据理力争,展开了激烈的辩论和质证。经过激烈角逐,厦门市质监局荣获一等奖,龙岩、南平市质监局分获二等奖,福州、三     

提高执法能力 规范执法行为

要提高执法能力,规范执法行为,就要通过学习、培训,掌握新的办案知识、技能和方法,把知识、技能和经验结合好,不断提高我们的执法办案工作水平。就广州工商执法队伍而言,主要有四个方面:     

努力提高捕捉案件线索能力——巢湖工商强化执法办案工作的体会

＂两费＂停征、工商职能转变后,执法办案是工商行政管理的一项重要工作。然而,案源是案件之本。怎样才能提高捕捉案件线索能力,及时发现和查处违法违章行为,努力实现职 能到位？这是当前一个带普遍性的既回避不了又找不到现成答案的问题．反思公平交易执法办案机构成立20年来的工作实践．安徽省巢湖市工商系统强化执法办案工作的实践表明．要当好千里眼顺风耳．提高捕捉案件线索的能力．最基本的是要做到“十要十不要”。     

南北时讯

开展行政执法责任制考核提高依法行政与办案水平为了全面推行依法行政,提高质量技术监督系统行政执法整体水平和办案工作的质量,自治区质量技术监督局首次在全系统推行行政执法责任制和评议考核制(后简称“两制”),并成立了行政执法责任制考核组。考核组兵分三路,对全疆15个地、州、市及80个县的质量技术监督局等110个单位进行了行政执法责任制考核,评选出49个优秀单位,46个达标单位。对行政执法案卷的抽查平均合格率为91.90%,比规定的责任目标提高了22.93个百分点。全区案件的评审合格率比2001年提高了15个百分点。“两制”的推行为提高全…