我国低保资金绩效评估之思考

建立符合我国国情的城乡低保绩效管理体制和一套完善的低保资金绩效考核指标体系,是切实增强低保政策实施的公平性、公正性和有效性的必然要求,也是进一步提升低保资金科学化精细化管理水平的有效途径。我国一些地区已经开展了城乡低保绩效评估工作,取得了很多经验,但也存在一些问题。今后应该在指标体系精细化、多元化以及评价方法科学化、评价结果运用合理化上下工夫,建立城乡低保资金绩效评估长效机制,更好地保障和改善民生,解决广大城乡困难群众的基本生活问题。     

关于构建云南省农村低保资金安全机制的思考

农村最低生活保障制度是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容,也是统筹城乡发展、解决农村特困群众基本生活问题的有效途径。建立健全农村最低生活保障制度的关键是农村低保资金的安全问题。从云南省农村低保资金的对象审核、筹集、发放、监管各环节提出了相应的资金保障策略,试图构建一套云南省农村低保资金的安全机制。     

从高校财务管理视角对国库集中支付和预算执行的思考——以云南省为例

国库集中收付制度在全国范围内实行了全覆盖,取得了显著成果。根据云南省财政对预算资金执行进度进行考核情况来看,各高校预算执行情况不太理想,文章分析了云南省高校在零余额资金支付中存在的问题和困难,揭示了云南省高校预算执行进度慢的原因,以及为加快预算执行进度给资金管理带来的隐患,提出了改革云南省高校零余额资金支付,加快预算执行的建议。     

公共财政视角下的城乡最低生活保障制度

城乡最低生活保障制度是国家和社会为保障城乡贫困人口的基本生活而建立的一种社会救济制度。目前,中国的城乡低保制度存在着资金筹集主体缺位,基层政府财政亏损严重,管理难度大等现象及一些具体的制度运行问题。应切实加大中央财政的转移支付力度,加强低保制度的规范化、法制化,实现城乡低保制度一体化。建立综合性的社会救助体系。实现低保工作系统化。     

激活财政存量资金的主要措施

正1.加快预算执行进度,减少资金的暂时性闲置。对因预算支出没有严格按照进度执行造成的收入和支出暂时性不匹配所形成的"闲置"资金,应重视预算执行管理。对年初预算已经确定的项目和预计当年能够执行完毕的结余结转项目,应及时跟踪后续执行进展,督促加快项目审核,加快预算执行进度,人民银行可配合地方财政部门加快资金支付,减少资金滞留;对执行     

我国城市低保制度的回顾、问题及政策选择

城市居民最低生活保障制度是政府为保障城市贫困人群的基本生活设立的一项重要社会救助制度,历经二十年的发展,已经硕果累累,在保障城市贫困群体基本生活,维护社会稳定方面作出了突出贡献。但目前我国城市低保制度还是存在许多问题,包括：对象识别不够准确,保障标准偏低且缺乏弹性,财政投入不合理,低保管理中退出机制不完善、管理队伍不专业、管理部门权力受限,等等。为此,必须规范低保申请人资格审核制度、科学设计城市低保标准、完善低保资金筹集机制、积极推进有劳动能力的低保人群就业、完善低保管理工作能力建设。     

完善河北省最低生活保障制度的思路与对策研究

近年来，河北的城乡最低生活保障制度逐步发展完善，保障能力和保障水平都得到明显提高，但仍然存在综合保障程度偏低、保障差异较大、资金保障能力不强和相关保障体制滞后等问题。针对这些问题，应在保障程度上，适度扩大覆盖范围，逐步提高保障标准；在保障公平上，缩小城乡保障差距，协调区域保障水平；在保障能力上，优化财政投入机制，扩充保障资金渠道；在保障制度上，健全低保管理流程，完善社会救助体系。     

农村低保政策执行问题及对策探讨 ——以河南X县为例

自2007年国务院颁布《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发 ［2007］ 19 号)以来,我国在全国范围内建立了农村 最低生活保障制度。政策实施十几年来取得了阶段性的成果,低保覆盖的人数与范围逐年增加,低保保障标准不断提高,为农村地区贫困居民提供了 最低生活保障。但是随着农村低保政策的深入开展,出现了低保对象认定不合理、标准制定偏低、执行效率低等问题。本文以河南X县为例,调查X 县农村低保政策执行的情况并对其进行研究分析,总结出存在的突出问题和分析问题出现的原因,并结合当地情况提出解决对策,以期促进完善X县 农村低保政策,推进农村低保惠民政策顺利和有效执行。     

部门预算在执行中常见问题与思考

近年来,我国对部门预算进行了一系列的改革,部门的预算制度日趋完善,预算执行管理工作不断加强,资金的使用效益有所提高。但是,在进行部门预算的编制及执行中仍然存在不少问题,本文对部门预算执行中出现的一些问题进行了分析,并对如何改善这些问题提出了一些合理性建议。     

构建农村最低生活保障制度的设想

农村最低生活保障制度的构建是农村经济发展和社会进步的必然要求,也是构建和谐社会的重要举措。在构建农村最低生活保障制度的工作中存在着城乡分割,法律制度和组织保障缺乏,资金不足,标准确定困难等问题。要按照城乡统筹的思路来构建农村最低生活保障制度,尽快制定完善农村最低生活保障法规制度和建立健全有关机构,建立多渠道筹集社会保障资金的机制,合理确定低保对象和保障标准。     

我国政府预算执行进度滞后问题研究:整体状况与地区差异——基于全国、省级与地市级的财政数据

政府年底"突击花钱"和财政资金结余结转占比偏高的背后反映的是政府预算进度执行滞后问题。通过全国、省级以及地市级层面的财政数据,系统分析我国政府预算执行进度滞后的整体状况与地区差异。结果表明,从整体状况看,政府预算执行进度滞后是一个长期存在的问题,虽然近十年得到较大程度的缓解,但当前仍然不可忽视,并且政府预算执行进度滞后在不同政府层级间存在较大差异;从地区差异看,同一政府层级内部政府预算执行进度滞后差异较大,虽然其差异不断缩小,但当前差异仍然明显。     

构建新农村最低生活保障法律制度的思考

农村居民最低生活保障法律制度作为一项最基本的社会收入再分配制度,对于防止贫富悬殊,满足贫困人口的生存需要,维护农村社会的稳定与构建社会主义和谐新农村都具有举足轻重的意义。值得庆幸的是2007年7月国务院下发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,迈开了构建农村居民最低生活保障法律制度的重要一步。笔者认为:正确界定低保对象是建立新农村最低生活保障法律制度的前提;科学确定低保标准是建立新农村最低生活保障法律制度的基础;合理筹集低保资金是建立新农村最低生活保障法律制度的关键;加强低保资金的运作与管理是建立新农村最低生活保障法律制度的重要手段;保证按时足额发放低保金是建立新农村最低生活保障法律制度的终极目标。     

山西省晋城市财政预算执行进度情况浅析

文章分析了晋城市近年来预算执行中存在的问题,提出了加快预算执行进度的对策。     

农村低保制度的实践及其效果实证研究

以对湖南X县低保户和低保管理人员的访谈资料为例,探讨了农村低保制度的实践过程,包括低保对象的选取、保障标准的确定、低保资金的筹集和发放、低保制度的管理等方面.农村低保制度的实践产生了良好效果:保障了农村低保对象的基本生活;一定程度上维护了农村社会稳定;奠定了农村社会保障制度的基础.     

江苏农村低保建设的现状、问题及对策建议

本文从对象、水平、资金及管理等方面调研了江苏农村最低生活保障(简称低保)的现状,揭示了目前这一领域存在的覆盖窄、水平低、配套措施跟不上和管理落后等问题,并提出了四点完善低保的对策建议。     

科研经费预算执行进度缓慢原因浅析

随着国家财政对科研项目经费投入的不断增加,科研经费预算执行进度缓慢的问题日益突出,文章从科研经费预算执行的现状入手,指出了科研经费预算执行缓慢对国家及社会的影响,分析了科研经费预算执行缓慢的原因,提出了强化科研经费预算执行责任意识、合理编制预算、提高执行效率流程、建立信息平台等一系列措施来加快预算执行进度。     

我国农村低保收支问题及优化策略研究

本文从分析我国农村低保资金收支现状出发,提出财政投入不足,资金筹集渠道单一,受保对象难确定,保障标准低等是我国农村低保资金在收支中存在的问题,并提出农村低保制度应由制度化救助转向法制化救助并提高救助水平,施行动态调整的救助金发放模式等以提高农村贫困人群的生活水平,推动社会健康稳定发展.     

山西省城镇最低生活保障制度研究

山西省城镇最低生活保障制度自1997年建立以来,经过了初步建立、稳定推进、法制化建设三个阶段,在发展过程中也形成了不断提高低保标准、扩大低保保障人数、加大政府转移支付和中央的政策和资金支持的特点。但是,与全国城镇最低生活保障制度的发展水平相比较,山西省城镇最低生活保障制度存在着保障标准低、经费不足与筹资机制的平均主义、确定对象程序的不规范、少数低保家庭的政策依赖等问题,提出从拓宽资金来源、合理确定低保范围、标准和加强政府监督,程序规范化、积极促进再就业等方面完善山西省城镇最低生活保障制度的建议。     

试析企业单位如何完善资金预算管理工作

资金是企业单位存在的根本,做好资金预算管理工作才能更好地保障企业单位顺利健康的发展。这就要求企业单位要积极完善资金预算管理工作,通过科学合理的资金管理,使企业资金创造的经济效益到达最大化,进而推动企业的快速发展。     

关于加强中央科学事业单位预算执行管理的思考

随着国家对基础科研的重视,财政支持力度逐年增大,中央科学事业单位的预算已初步完成了从满足生存步入理性发展的一个质的飞跃.然而在实际工作中,预算执行进度慢、项目支出管理不够严等问题仍然存在,有些方面还比较突出,如:对预算执行缺乏必要的重视,支出存在违规操作和片面强调执行进度等.中央科学事业单位应如何加强预算执行管理?笔者针对文中所述预算执行中存在的问题提出如下建议:一、彻底转变观念,合理申请项目;二、贯彻中央文件精神,建立预算执行定期通报制度和预算执行三级警报制度,落实约谈制度;三、健全财务制度,强化预算执行监督;四、合理设定考核指标,建立预算执行考评制度;五、利用现代信息技术对预算执行实施动态管理.