建立高校固定资产管理与预算管理相结合的长效机制

长期以来,高校资产管理的改革相对滞后,尤其是固定资产管理中存在的许多漏洞和突出问题得不到有效解决,已成为制约高校发展的一个重要因素。对固定资产的管理,不能再停留在以前就账管资产的静态管理,要把资产管理与预算管理结合起来,把资产管理纳入部门预算管理的范围,形成资产管理与预算管理相互促进,相互制约的有效结合机制,达到以存量制约增量,以增量调整存量的动态管理目的。     

关于企业固定资产管理中的问题研究与对策思考

一、企业的固定资产管理普遍存在的问题 1、投资缺乏科学管理.在固定资产投资上缺乏科学的可行性研究,往往仅从某一局部的、近期的利益出发,追求"小而全"的固定资产配置模式,不能正确把握增量资产的方向、领域和结构,忽视整个企业的发展,盲目扩大固定资产投资,搞一些低水平重复建设项目,使投资不能形成预期的生产能力,不能提高企业综合竞争实力.     

两种模式的资产重组引发的思考

<正> 改革开放以来,我国经济有了飞速发展,特别是在80年代后期,这种发展是建立在大规模固定资产投资基础上的,由于体制上的弊端,各地区、各部门为争资金、争项目,重复引进、重复建设的情况愈演愈烈。随之而来的是市场竞争的白热化,净资产收益率平均化,收益微利化。到90年代中期适度从紧的货币政策实行后,那种靠增量资金掩盖矛盾的路走不通了,只能把目光转到存量资产。面对总量巨大而效益低下的存量资产,人们探索出了一条重组之路,这就是我们今天耳濡目染的新名词资产重组。     

论企业固定资产的量态

在当前企业生产经营过程中,对固定资产的管理有两种倾向。主要倾向是不注重固定资产的增量;另一种倾向是只注意固定资产的增量,而不注重其效应。因此,在对企业的承包中,增加了固定资产增量的指标。我认为,对企业固定资产的状况如何进行评价,需要用系统的思想和方法进行评估,不能一味单纯追求其数量,只讲增量而不讲产出如何,即便是投入多而产出少(效益差),也是不好的状态。因此,在社会主义市场经济体制条件下,必须科学地管理企业的固定资产,具体分析固定资产的量态。就是处理好固定资产的存量、增量、变量和适量的相关性。这对企业     

关于盘活存量国有资产的思考

在现实经济生活中,存在着这样一种奇怪的现象:一方面是资金短缺,使得产业结构调整所必需的增量资金投入难以保证,方方面面对此叫苦不迭;另一方面是存量国有资产的大量闲置、低效运转,甚至负效运转。为什么会产生这种现象?又如何采取有效措施加以解决呢?以下通过现象分析及原因解剖,寻求一些切实可行的措施和办法。一、现象分析存量资产的闲置浪费主要表现在以下三个方面:1.整体闲置。指企业未使用、不需用、封存的固定资产。根据典型调查保守推算,此类资产约占固定资产总值的10%左右。即使盘活其中一部分,这部分无需增量资金投入所增加的生…     

建峰集团土地管理保卫工作的现状与对策

20世纪90年代,国企改革的春风吹遍神州大地,建峰集团作为国家大中型国有企业的典型在这次企业改革中成功转型,实现了从军工到民用,从困难企业到重庆化工行业龙头的蜕变。其中固定资产——土地资产的管理显得非常重要。如何实现国有土地资产的保值增值,如何合理处置,显化、盘活企业占有的存量土地资产,对建立现代企业制度,引领企业实现经济腾飞成为土地资产管理部门工作的重中之重。     

审计参考

审计参考今年《国企》改革定调门国家体改委副主任张皓若近日说，目前企业改革应着眼于搞活整个国有经济，要大力鼓励国有企业存量资产的流动和重组，抓大企业，放开小企业，通过联合、兼并、破产、改组等方式，按市场需要配置好增量资源。张皓若近日在全国城市综合改革试...     

转变增长方式理顺四大关系

正确处理盘活存量与优化增量的关系依靠增量投入扩大再生产，在当前乃至今后都很重要。但依靠增量投入潜力十分有限，而盘活存量却有十分广阔的天地。多年来，我们在经济建设中投入了大量生产要素，对搞活国有企业，壮大公有制经济起到了十分重要的作用。另一方面，大量资金沉淀，存量资产闲置的问题也十分突出。具体表现在4个方面：1．固定资产闲置。1993年全国国有资产闲置和利用率不高的约有1／3，不少企业或停工停产或大量用高成本建设的生产能力闲置；2胡子工程。1993年来国有单位在建工程规模高达33000多亿元，后续资金还需19000亿元…     

防止国有企业账外固定资产形成和流失的措施

国有企业虽然经过多次清产核资，但由于各种原因的影响，长期以来，许多国有企业仍然存在着资产“家底”不清、效益低下、损失浪费严重等系列问题，尤其是企业账外资产在国有企业中大量地存在，而且大部分游离于企业正常的管理监督范围之外，极易导致国有资产的权益受损和大量流失，也直接影响到了企业资产存量、结构状况、损益情况的正常统计分析及考核，还有可能诱发腐败和犯罪：国有企业账外固定资产     

加强对企业资产所有权界定审计

国有资产是指国家以各种形式对企业的投资和投资收益形成的资产,对这些资产国家拥有所有权。国有资产在企业中表现为国有资本金的占有形式,它在某些国有企业中与非国有资产并存。我们在审计中发现,十多年来,企业内部国有资产与企业资产的界定一直被忽视:企业对产权界定认识相当模糊,经济监督部门又监督不力,使得相当一部分固定资产、流动资金的所有权归属问题没有得到准确地界定,大量国有资产     

资产重组——企业解困之路

由计划经济过渡到市场经济是一个大的跨跃。国有企业要适应这种变化,求生存、图发展,就必须眼睛盯住市场,进行必要的资产重组,实现优势资本扩张,增强企业在市场经济中的竞争力,摆脱目前国有企业困难的状况。 (一) 在市场经济条件下,资产的观念不能仅仅限于“看实物”、“守摊子”,把好的企业,应该办下去的企业,通过股份制、兼并、收购、合资等形式伴随的资产重组使其扩张资本,扩大规模,进一步发展壮大,增强市场竞争力;把弱的、差的,不应该办下去的劣势企业使其被兼并、出售、破产,让存量资产流动到好的企业去发挥作用,使国有资产在流动中保值增值。     

破产还是兼并?——谈当前国有亏损企业的出路

国有企业改革的实践证明,不论是从国民经济的主导地位,还是从资产收益的角度出发,企业改革的主题都是为了从整体上搞活国有经济.目前,我国的国有企业改革已进入攻坚阶段.在党的十四届五中全会通过的“九五”规划和2000年远景目标的建议中明确指出,要提高经济增长质量,要严格控制固定资产的投资规模.因此.要整体上搞活国有经济,一是要提高新增投资的质量;二是盘活存量资产.盘活存量资产,就是把国有资产推向市场,由封闭、凝滞状态变为流动状态,通过破产、兼并等形式,分解、组合,促进企业组织机构的调整.使企业重新焕发活力,减轻国家的负担,兼并和破产就成为盘活存量资产的两种主要方式.在实践中,那种更为有效呢?国家体改委生产司等单位对全国69个城市企业负责人的调查显示.调查者为企业严重亏损列出五种选择:破产、兼并、被拍卖、分离和其他.从企业层面上看,多数企业没有选择破产或被拍卖,而是选择了被兼并、分离和其他,三项合计达69.0%.只有31.0%的企业选择了破产和被拍卖.这表明,在条件不具备的情况下,对严重亏损的企业应当少搞破产,多采取并购或其他方法对企业重组.     

乡镇企业推行股份合作制的基本形式和特点

乡镇企业股份合作制是实现产权明晰化和产权社会化的载体.各地乡镇企业推行股份合作制时,要因地制宜、务求实效,形成符合本地实际的特色.1.坚持四个原则:一是坚持因企业制宜原则,不搞一刀切,不采取同一模式、同一方法、同一种分红比例;二是坚持自愿的原则,启发自觉自愿,不搞硬摊派、强迫入股;三是坚持实事求是的原则,特别是对存量资产的评估.对产权界定坚持“谁投资谁所有”、“谁创造谁受益”;四是坚持稳步推进的原则,由点到面,逐步推开,精心操作,稳步前进.2.采取五种基本形式:第一种形式是存量资产股份化,部分虚拟到人,增量放开.即对原有资产进行严格评估,依据合作经济原则,合理划分原有资产股份,划出一部分根据职工对企业的贡献大小量化到职工个人,但不能继承和转让,只参与分红.并考虑到乡村原有投资少,为保证乡镇财政,将企业积累形成的股份划出一部分给乡村集体,作为分红依据.在存量资产股份化的基础上,根据生产发展需要,进行增量扩股.通过存量折股、明晰产权,干部职工都成了企业的股东,与企业结成利益共同体.通过增量扩股,吸纳股金,扩大企业生产.     

投资审计市长一席谈

加强固定资产投资审计是促进两个转变,尤其是促进经济增长方式从粗放型向集约型转变的重要内容和有效手段之一。固定资产投资审计关键就是要加强固定资产投资监督管理,使固定资产投资在促进经济增长方式转变中更好地发挥优化增量,启动存量,提高质量的作用。为此,当前和今后更长一段时间要紧紧围绕"四个突出"做好文章。突出三大重点,推动固定资产投资的全面审计。一是对国计民生和区域经济发展有重大影响的交通、通讯、能源等基础设施项目和国有大中型企业的重点技改项目审计。二是对项目建设单位、施工企     

国企集约化经营的五个方略

企业实行集约化经营，是指依靠现有企业基础，对企业资产优化配置，提高生产要素的使用效率；对企业进行技术改造，提高产品质量和附加值；对企业加强管理，降低消耗，提高产出。从推动国有企业存量资产的流动和重组，盘活存量资产的角度看，国有企业实行集化经营应采取以下措施。实施大公司、大集团战略搞好国有企业必须集中力量，抓好一批骨干企业，使这些企业发挥龙头作用，带动整个国民经济的发展。我国经济规模最大的500家国有企业，只占国有企业总数的0．7％，而利润额占63％。实施大公司、大集团战略，采取多种方式，鼓励资产向优势…     

加强国有企业固定资产管理的有效措施探讨

固定资产是国有企业资产的重要组成部分,是企业正常运营的基础。由于固定资产占企业资产的比重较大,对其管理的成效会直接影响国有企业日常经营与长远发展。因此,只有加强固定资产管理,提高管理水平,才能够为国有企业长远发展提供有力的保障。鉴于此,本文首先阐述了固定资产管理的重要性和迫切性,其次指出了国有企业固定资产管理中存在的问题,最后提出了强化国有企业固定资产管理的对策。     

萧灼基谈国有企业改革：建立国有控股公司 盘活存量资产

萧灼基谈国有企业改革：建立国有控股公司盘活存量资产我国国有企业，经过四十多年发展，已形成庞大规模。改革开放以来，国有经济的比重虽有所下降，但仍保持主导地位，掌握着国民经济命脉。在全社会固定资产投资中，仍占最大份额（见表１、表２）。表１工业产值结构变化...     

加快资产经营的市场化进程

加快资产经营的市场化进程肖元真现代企业制度的基本特征是产权明晰和资产流动，而国有企业的最大问题就在于产权不明，资产缺乏流动性。通过企业的兼并、合并、分立、剥离、拍卖、重整、股权变动、资产调剂等主权交易活动，盘活存量资产，实现资产的价值型管理和优化重组...     

闲置固定资产应计提折旧

闲置固定资产是指企业存放未用超过一年的，单位价值在固定资产规定的范围以上的机器设备、器具等资产。目前，我国固定资产存量结构极不合理。据有关资料统计，闲置的固定资产占总固定资产的1／3，其中闲置时间最长的达30多年。这些资产的闲置形成企业资产过多的沉淀，使企业背上沉重的包袱，成为企业潜在亏损的重要因素之一。使企业缺乏强劲的竞争力，为使企业放下包袱，笔认为应改变现行财务制度所规定的闲置固定资产不计提折旧的做法，促使企业收回这部分投资。     

加强对改制企业的审计监督

１９９９年，我们在对区属企业改制情况进行的专项审计调查中发现，部分国有企业在改制存在不少问题，主要表现在 一、资产评估不够客观真实。中介机构出具的资产评估报告只是对企业帐面反应的资产、负债情况进行了评估，对帐外资金没有评估，不能真实反映改制企业资产、负债的真实情况。对未入帐的固定资产和估价入帐的固定资产没有评估或评估过低，对企业商誉这种属于国有资产组成部分的资产也没有进行评估。 二、随意核销企业潜亏。改制中企业申报潜亏要求核销，审计中发现企业申报己被审批同意核销的潜亏远远大于企业下属各单位汇总的潜…