浅论金融行政执法

金融行政执法是我国法治建设的一个重要组成部分,这是由金融法本身的内容和它的作用所决定的.然而我国现阶段的金融行政执法仍存在着机制不完善、手段落后、执法环境不理想等诸多问题,因此,必须改革执法手段,完善执法监督,加强法制宣传和教育,提高执法人员的整体素质.     

外汇管理行政执法中存在问题及建议

本文针对目前外汇管理部门在外汇行政执法中存在的问题，从执法主体、依据、手段、力度等四个方面进行了分析，并结合实际提出了健全机构设置、完善法规建设、强化执法手段、规范执法行为等建议。     

基层人民银行执法风险问题研究

一人民银行分支机构行政执法风险现状 （一）客观上法律环境不完善。一是法律授权不清晰，执法依据受质疑。在《人民银行法》中对金融机构的人民币账户管理、金融统计、现金管理、信贷咨询系统贷款卡管理的执法监管没有明确由人民银行负责，导致基层人民银行对这四类执法监管没有法律依据。     

从执法理念的转变谈和谐执法

随着我国城市化进程进一步加快,行政管理涉及的范围不断扩大,行政执法面临的社会环境日趋复杂,行政执法冲突的数目也日益上升。激增的行政执法冲突严重影响了我国行政执法工作的顺利开展,阻碍了我国社会主义法治建设的进程。如何化解行政执法过程中的各种矛盾,消除各种行政执法冲突是我们急需解决的问题。在推进我国社会主义和谐社会建设的大背景下,解决这个问题最有效途径则是引入和谐执法理念。执法工作人员要转变执法理念,让和谐执法成为行政执法的主流。     

税收执法规范化是税收管理的内在要求

税收执法行为必须遵守合法性、合理性和效率性原则。当前税收执法中存在的主要问题是：现行税法体系存在缺陷、基层税收执法行为不规范、税收信息化建设步伐滞后、基层税务人员行政执法能力存在缺陷等。对此,必须加强税收立法工作,完善税收法规,为规范税收执法提供法律保障;完善税收程序机制,为规范税收执法提供程序保障;加强税收信息化管理,为规范税收执法提供信息保障;提高执法人员素质,实施执法责任追究制度,为规范税收执法提供制度保障。     

"钓鱼式"执法之"馅阱抗辩"的司法审查

近年来,随着一些行政违法案件日益组织化、智能化、秘密化,采用常规的检查手段已经难以满足打击行政违法行为、制裁违法行为人的需要,于是刑事司法中的诱惑侦查手段越来越受到一些行政执法部门的青睐。从目前我国行政执法的实际状况来看,在公安、交通、技监等行政机关的行政执法活动中,行政执法机关使用诱惑方法进行执法活动,也即是本文所称的＂钓鱼式＂执法。＂钓鱼式＂行政执法是否具有合理性和合法性,可谓众说纷纭、莫衷一是。本文认为可借鉴国外的＂陷阱抗辩＂,由司法机关对＂钓鱼式＂执法进行主、客观两方面审查,以确定是否系违法行政行为。     

善用“无罪假设”

由“有罪假设”转变到“无罪假设”是外汇管理行政执法与国际接轨、规范自身执法行为，并最终达到全方位完善外汇执法的需要。     

中国与美国证券监管比较研究

我国与美国同是国家统一立法的集中式证券监管体制,但是一个属于新兴证券市场,一个属于成熟证券市场。与成熟市场相比,新兴高层最典型的表现就是市盈率很高,透明度很差,信息披露不够,违规行为普遍。而违规案件的查处,最重要的是执法。在成熟证券市场的监管体系中,执法包括公共执法和民间执法。下面我们从两方面来比较我国和美国的差距,并提出作者的完善措施。一、公共执法公共执法包括调查权、公诉权和行政执法权三个方面。1.在调查权方面。美国证券市场委员会的调查由执法部来负责。在调查中,执法部门可以查股票和资金账户的信息,可     

如何发挥金融执法监察在创建金融安全区中的作用

金融执法监察作为新形势下金融再监管的一种特殊手段 ,其职能和作用决定了它是促进依法监管 ,提高监管效率 ,防范化解金融风险 ,维护金融稳定的一个重要途径。本文试从金融执法监察的角度 ,谈谈金融执法监察应如何在创造金融安全区工作中发挥自身的作用。一、金融执法监察工作需要把握的几个环节金融执法监察具有很强的政策性、权威性、强制性、针对性、监督性 ,因此应充分有效地把握好以下几个环节 :一是执法监察是纪检监察工作的重要组成部分 ,它主要为党的中心工作服务 ,是确保党的各项方针政策在金融系统得到有力实施的重要手段。二是执…     

试析“钓鱼执法”现象对依法行政的影响

“执法”是行政机关实施行政管理方法的行政执法的诱惑。“钓鱼执法”的行政执法的程序不符合行政法律、行政法的基本原则。     

试析"钓鱼执法"现象对依法行政的影响

"执法"是行政机关实施行政管理方法的行政执法的诱惑."钓鱼执法"的行政执法的程序不符合行政法律、行政法的基本原则.     

我国税务执法风险的成因及防范——基于238份税务机关败诉行政判决书的分析

税务机关败诉案件是管窥我国当前税收治理不足的宝贵样本,对238份税务机关败诉行政判决书进行分析,可以发现因存在执法依据适用不规范、执法主体不履行法定职责或超越法定职责、执法程序不完善、执法内容认定不清等情形,导致我国税务机关存在败诉风险。对此,我国应通过统筹推进税收法治体系化建设、提高税务执法人员法治素养、构建精确的税务执法裁量基准、建立税务执法案例指导制度、构建税务执法协同治理机制等方式对我国税务执法风险进行防范和化解,以进一步规范税务机关的执法方式,优化税务执法秩序。     

税收执法与税收司法衔接的法律思考——以增强税收执法刚性为指导

税收法治要求税收法律的实施依靠税收执法与税收司法,以实现税收立法的终极目的。由于税收执法刚性的弱化,致使执法效力减弱。因此应通过完善税收法律体系,设置独立的税收司法保障体系,提高执法主体的执法能力,从税收行政执法与税收司法执法衔接的角度,和谐构建两者相互配合的执法体系,以保障税收法律的实施。     

检验检疫行政柔性执法的可行性初探

本文通过介绍柔性执法的概念、内涵以及存在的问题等,深入探讨检验检疫实行柔性执法的可能性,"柔性执法"以一种更为柔和、灵活、有效的新行政执法模式被人们所接受,柔性执法能够有效避免行政管理相对人因不熟悉法律法规制度而造成的行政违规等问题,检验检疫行政柔性执法将进一步提高执法人员能力和水平,规范和加强行政执法工作。     

中央银行行政执法自由裁量权问题研究

人民银行作为我国的中央银行,依据《中国人民银行法》等法律规定,履行金融监督管理、金融服务等多项职责。人民银行在履职过程中尤其是在行政执法时不可避免地需要行使自由裁量权。如何正确、适当地行使行政执法自由裁量权就成为摆在人民银行面前的重要课题。本文通过对人民银行行政执法自由裁量权的基础和法律诉求进行研究,分析了人民银行执法自由裁量权的现状,试图探索执法自由和执法不自由相契合的规范方式。     

人民银行行政执法自由裁量权问题研究

人民银行作为我国的中央银行,依据《中国人民银行法》等法律规定,履行金融监督管理、金融服务等多项职责。人民银行在履职过程尤其是在行政执法时不可避免地需要行使自由裁量权。如何正确、适当地行使行政执法自由裁量权就成为摆在人民银行面前的重要课题。本文通过对人民银行行政执法自由裁量权的基础和法律诉求进行研究,分析了人民银行执法自由裁量权的现状,试图探索执法自由和执法不自由相契合的规范方式。     

基层人行行政执法中存在的问题及政策建议

目前，基层人行的行政执法在具体操作中存在一些问题，比如法律授权不明、执法队伍素质有待提高、金融法律法规可操作性不强、强制执行程序弱化、缺乏对金融行政执法的监督和在监督等。针对上述情况，应采取以下措施：     

论我国税收执司法衔接的完善

当前我国税案频发,而打击乏力。造成这种状况的主要原因是:我国税收执法体系特别是狭义上的税案行政执法和税收司法体系在衔接上存在脱节。必须从制度改革出发,在根本上改变当前各自为政的局面,建立一个完善、统一和高效的税收执司法体系。     

外汇检查行政执法的风险管理与控制

外汇检查行政执法风险．是指外汇检查执法部门在执法过程中,由于人为或客观条件等种种不确定性因素,给执法一方、执法相对人和社会带来危害,以及被司法、纪检监察部门追究责任的一种可能性。如何规避与控制外汇执法风险．有效履行外汇管理职能,维护外汇市场秩序的稳定,是外汇检查行政执法在履行职责过程中需要解决的问题。     

统计执法程序与提高执法效果问题的探讨

统计执法程序同样是执法检查的一个重要环节，很多统计执法人员往往只强调调查取证的重要性，忽视了执法程序的存在，这是千万要不得的。统计行政执法程序是法定的，行政执法程序合法、适当更是行政执法行为成立的要件之一，否则行政执法行为便不能成立。