民族地区义务教育公用经费的问题与对策——基于广西的实证分析

通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重。究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符。为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权。     

浅论农村义务教育的均衡发展

农村义务教育的办学条件和办学水平在城乡之间、校际之间还存在着比较明显的差距。促进农村义务教育均衡发展,努力缩小并逐步消除这些差距,让人民群众分享教育发展的成果,是全心全意为人民服务、为人民谋利益的民生工程。必须确保受教育群体的均衡发展,推动城乡教育的均衡发展,促进学校之间的均衡发展,加强薄弱学校的自身建设,形成全社会的共识和合力。     

我国中部地区县域义务教育均衡发展的现状、问题及推进策略——基于某县10所义务教育城乡学校的调查分析

通过对中部地区某县城乡学校义务教育阶段办学条件、师资配置和教师专业发展情况的调研,发现我国中部地区县域城乡学校义务教育均衡发展存在的主要问题是:城乡学校办学条件依然严重不均衡,教育经费投入依然很不均衡,师资力量依然非常不均衡,城乡学校教学质量也存在太大差距。针对这些突出问题,我们提出的推进策略是:(1)中央政府和省级政府应在提供充足财政支持的同时,确保办学经费的合理分配;(2)地方政府和教育主管部门应科学合理地调整城乡学校布局,必须方便农村学生就近入学,着重加快薄弱学校改造工程,缩小校际间的明显差距,乡镇和农村学校应提升办学质量而非扩大办学规模;(3)扎扎实实推进义务教育学校标准化建设,实现城乡义务教育规范化发展;(4)加强义务教育师资队伍建设,科学建设城乡学校教师合理流动的新机制。     

教育均衡发展背景下偏远民族地区师资保障问题及其应对

师资保障指的是全方位多层次保障师资的数量和质量,这是教育发展的基础。当前,我国推进民族地区教育均衡发展,关键是要大力提高广大偏远民族地区义务教育发展水平,这离不开良好的师资保障。然而,偏远民族地区的师资保障非常薄弱,普遍存在教师来源难以确保质量,教师专业发展举措不力,教师作用未能积极发挥,教师良好状态难以保证等问题,严重制约了偏远民族地区教育质量的提高,教育公平的推进,教育活力的保持,并成了制约我国义务教育均衡发展的短板。因此,做好偏远民族地区师资保障工作,意义十分重大,今后需要从源头上保证偏远民族地区教师质量,持续推进教师专业发展,积极发挥教师应有作用,努力确保教师良好状态等方面下功夫。     

不能让义务教育成为走过场教育

《义务教育法》及其相关的法规收缴了教师手中传统的"教鞭"——惩戒学生的权力,取消义务教育阶段留级制度,是社会发展对教育的客观要求,是我国教育文明、社会文明进步的标志。义务教育实施推广阶段在农村中小学出现的教育质量下降,不是义务教育及取消义务教育阶段留级制度造成的,是由于教师自身素质及义务教育实施中相关的配套制度缺失等多方原因造成的。因此必须提高教师素质,健全建立义务教育配套机制,义务教育才不会成为"走过场教育"。     

义务教育投入与产出:回顾与反思

义务教育投入的效率不仅是评价政府工作绩效的关键指标,更是决定国民教育发展水平的重要因素。回顾2000年以来有关义务教育投入与产出的研究成果,发现研究主要集中在农村义务教育投入体制、义务教育投入产出地区差异和教育投入的经济效率等三方面,同时现有研究还存在着研究范围不全面、研究方法不完善、研究结论存在争议等问题。     

财政投入与义务教育均等化——东中西三大区域的比较分析

选取浙江、安徽、贵州三个省份的义务教育资源投入作为样本,分析比较了我国东、中、西三大区域的教育不均等状况。结论指出,中西部预算内教育经费所占财政支出比重虽低于东部地区,但教育经费增长率远高于东部地区,教育经费所占比重在逐年提高,缩小了区域间财政投入的差距,体现了教育资源投入均等化的趋势;但生均层面数据显示,中西部与东部地区差距在不断扩大,与义务教育均等化的目标渐行渐远。财力不足与分配结构是中西部义务教育均等化的主要问题。为此,中央政府应改变原有义务教育由地方政府承担的财政分配体制,负担起地方政府部分教育支出,进行适当的财政转移支付,将有助于我国义务教育均等化的早日实现,实现我国教育公平与效率的真正统一。     

我国农村义务教育均衡发展的现状与完善路径

影响农村地区义务教育公平发展的因素,主要有教育管理政策、经济发展水平、文化价值观念以及农村特有的弱势群体等。要解决这些阻碍教育公平发展的现实问题,必须发展农村经济、强化政府责任、合理配置教育资源、加强信息化建设、加大师资建设、建立入学机制、保护弱势群体、建立学校督导评估政策,以期促进城乡义务教育均衡发展,缩小城乡义务教育差距,不断满足广大群众日益增长接受优质教育的需求,促进我国教育的科学发展。     

国际社会促进教育公平的实践及其对我国的启示

教育公平是社会公平的重要基础,推进教育公平是我国当前教育改革的重要目标。国际社会促进教育公平的基本理念、主要内容以及推进教育公平的政策及其实践对于促进我国义务教育阶段教育公平的启示在于:确立以教育公平为教育持续发展的政策价值取向;充分保障义务教育经费投入,提高经费利用效率;深入推进课程与教学改革,建构合理有效的学业评价体系;提高教师专业能力水平,均衡配置师资资源;有计划地发展超常教育,为培养拔尖创新人才奠定基础。     

关于教育产业化的思考

教育是第三产业的一个特殊部门 ,但从教育产品的性质看 ,义务教育是一种公共产品 ,非义务教育也是一种准公共产品 ,这就决定了教育资源的配置的主体仍然是政府 ,不能推向市场 ,即教育不能产业化 ,尤其是义务教育更是如此。     

农村义务教育资金不足问题探讨

义务教育作为科教兴国的奠基工程,对国家的各方面发展具有重要意义.但是,目前我国的农村义务教育比较薄弱.其根本原因在于资金投入方面存在多种问题,不仅总量不足,使用效率也不高,尤其是农村税费改革后其面临的形势更为严峻.因此,在增加财政经费投入的同时,采取有效的资金管理体制以提高资金使用效率,是解决农村义务教育经费不足问题的现实选择.     

农村义务教育资金不足问题探讨

义务教育作为科教兴国的奠基工程，对国家的各方面发展具有重要意义。但是，目前我国的农村义务教育比较薄弱。其根本原因在于资金投入方面存在多种问题，不仅总量不足，使用效率也不高，尤其是农村税费改革后其面临的形势更为严峻。因此，在增加财政经费投入的同时，采取有效的资金管理体制以提高资金使用效率，是解决农村义务教育经费不足问题的现实选择。     

农村流动人口子女义务教育问题探究

近年来，农村流动人口子女教育问题引起越来越多的人的关注，如何合理、有效、有序地解决这一问题。也被政府和国家教育主管部门提上重要议程。当前农村流动人口子女义务教育主要存在“流动子女”教育严重匮乏和“留守学生”教育质量低下两大问题，应从建立义务教育登记卡制度、改革两种学校扩大教育供给、创造良好的学习和生活环境三方面改善和解决这些问题。     

我国城乡义务教育投入绩效分析

本文运用2002～2008年的相关数据,采用DEA方法,对我国30个省市(除西藏外)以及东中西三大区域的城镇与农村义务教育绩效进行测度。研究发现:义务教育投入改革对城镇与农村的教育绩效都有不小的触动,特别是促进了农村的提高,但是我国和东中西部城镇的各项义务教育绩效水平几乎都达到1,即接近有效水平,而农村各项义务教育绩效水平却有不少的区域差距,因此我国义务教育绩效区域差距还主要反映在农村。为此,我国要进步提高城镇义务教育运行机制的稳定性,并且加大农村的义务教育投入,加强城镇与农村交流合作,促使义务教育有效且均衡发展。     

农村义务教育阶段教育公平问题探讨

在深化教育改革、实施全民教育的过程中,我们发现农村的教育公平问题最突出、矛盾最集中。明显地表现在义务教育阶段,农村子女在受教育机会、教育过程和教育结果等方面与城市同龄人相比都存在着严重的失衡。农村义务教育阶段所显现出的教育公平问题已成为不可回避的现实。本文将结合对农村义务教育公平问题的分析,提出一些建议,以期对农村义务教育公平问题的解决有所帮助。     

我国农村义务教育立法的思考

农业是社会发展的基础,我国农村义务教育面,临整体受教育程度低,义务教育目标错位、相关职业教育弱化,农村基础教育“行为短期化”现象严重等问题。通过对以美国为代表的发达国家和以韩国为代表的新兴工业化国家在农业和农村教育成功做法的考察后我们认为,我国农村义务教育要结合我国农村现实,立法要坚持以下原则：城乡、区域分立,与社会经济发展水平相适应;遵循农村义务教育发展规律;事权和财权相统一;教育平等化。     

我国义务教育发展不均衡的财政原因及对策探讨

基本普及九年义务教育后,均衡发展成为我国义务教育发展改革的重中之重。作为国家财政体制的重要组成部分,教育财政在促进义务教育均衡发展中起着举足轻重的作用。但从我国目前的实际情况来看,财政投入不足、义务教育筹资责任划分不清晰、不合理以及义务教育财政转移支付制度不完善等原因,严重制约了我国义务教育均衡发展的顺利推进。鉴于此,本文从转变政府职能、科学划分政府间义务教育事权和筹资责任、完善义务教育财政转移支付制度、加强对弱势群体的扶持力度等几个方面提出政策建议,以期完善我国教育财政体制,促进义务教育均衡发展。     

农村义务教育阶段教育公平问题探讨

在深化教育改革、实施全民教育的过程中,我们发现农村的教育公平问题最突出、矛盾最集中.明显地表现在义务教育阶段,农村子女在受教育机会、教育过程和教育结果等方面与城市同龄人相比都存在着严重的失衡.农村义务教育阶段所显现出的教育公平问题已成为不可回避的现实.本文将结合对农村义务教育公平问题的分析,提出一些建议,以期对农村义务教育公平问题的解决有所帮助.     

促进城乡义务教育均等化的国际经验及启示

当前我国义务教育处于非均衡发展状态,不同区域之间、城乡之间、群体之间仍旧存在义务教育的失衡,甚至同一地区的校际间也存在比较突出的差异。促进城乡义务教育的均等化不仅是教育发展规律的内在要求,也是落实人才强国战略的现实路径。从国际经验来看,日本、南非、美国和英国等国家根据区域和城乡义务教育发展差距,规定了具有区别性的标准体系,并以此为基础对落后地区实施倾斜性投入政策,促使城乡义务教育总体上趋于均等化发展态势。剖析这些国家的发展经验,对于我国形成惠及全民的公平教育、建设和谐社会具有十分重要的意义。     

义务教育均衡发展的教育政策走向

义务教育均衡发展是科学发展观的指导思想在义务教育发展目标上的体现,我国当前义务教育不均衡现象比较严重,要实现义务教育均衡发展,必须把解决教育机会均等放在首位,形成城乡统一的义务教育普惠制,并实现教育资源投入的公平,建构义务教育均衡发展的标准和评价体系.