我国土地制度的发展与改革探析

“土地制度”一直是业界讨论的基础和核心.文章基于中国土地制度的演变历史,试图通过较长的时间里对土地问题的了解探索,并在对土地制度中存在的实际问题进行分析的基础上,提出中国的土地制度改革路径.     

新农村建设土地制度创新——基于对嘉兴市七星镇“两分两换”土地使用制度探索的调研

“两分两换”~是2008年嘉兴市为促进城乡统筹发展而进行的一项土地制度创新,七星镇作为改革的试点镇率先进行了“两分两换”的土地使用制度创新。本文通过对嘉兴市七星镇“两分两换”土地使用制度探索的分析,总结出此项创新能够成功的经验,以期为今后其他地区的土地使用制度探索提供借鉴。     

古代的户口与荒政

《周札·地官司徒》：“稽其人民而周知其数”。在漫长的历史长河中,我国古代社会管理最重要的工具就是户口。户籍制度、土地制度和赋役制度构成早期国家经济管理制度的“铁三角”,户籍制度影响土地制度,而土地制度决定赋税制度,最终直接影响分配制度。     

物业税改革配套制度设计

中央政府冀望通过开征物业税缓解地方财政困难,进而建立事权和财权、财力相配套的财税体制,从根本上遏止地方政府对“土地财政”的依赖,解决地方政府的“逆向软预算约束”问题.但此项改革举措并未得到地方政府的积极响应；相较于物业税而言,地方政府更青睐于“土地财政”.物业税迟迟不能全面实际开征,关键在于与物业税改革相配套的一系列制度的缺失.应从激励制度、信息系统、征管制度、公共财政制度、评估制度、地方政府间分配制度等方面完善物业税改革的配套制度,为物业税的有效推进和全面实施奠定有利的基础.     

完善土地招拍挂制度 地方“勾地制”试水

当前须进一步完善土地“招拍挂”制度。在高地价地区试行的综合评标及“勾地制”都有可能在试点成功后进行推广     

企业土地使用权的会计核算探讨

现行的《企业会计制度》规定：“企业购入或以支付土地出让金方式取得的土地使用权，在尚未开发或建造自用项目前，作为无形资产核算，并按本制度规定的期限分期摊销”。同时规定：“企业因利用土地建造自用某项目时，将土地使用权的账面价值全部转入在建工程成本”。上述规定所指的土地使用权是依据我国《土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”的规定。     

内蒙古完善土地流转制度研究

土地流转可以改变我国目前农村土地条块分割、零散经营的现状,实现大规模集约化经营的农业现代化道路.内蒙古农牧区土地流转规模小,形式单一,制约了农业现代化的发展.内蒙古自治区党委提出了“8337”发展思路,要着力把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地,这个发展定位对内蒙古发展现代农牧业具有重大的指导意义.本文在调研的基础上,旨在分析发展现代农业过程中完善内蒙古土地制度改革的重要性,并给出内蒙古加快完善土地流转制度的建议.     

土地制度、小农经济与农村金融发展

人口与土地资源之间的高度紧张关系，造成了中国农村土地制度与小农经济的相互加强，制约了“三农”发展，也阻碍了现代农村金融的孕育和生发。本文主要讨论了土地制度与小农经济之间的相互作用，及其如何影响农村金融发展问题，提出和实证检验了完善土地制度是培育农村金融市场、促进农村金融发展的必要条件这一理论命题，并提出了相关政策建议。     

小产权房，难题寻新解

小产权房问题“晚解决不如早解决”已成社会各界的共识，关键在于有关部门能否真正下大决心在土地制度和法律等方面作出一些有力的改革。     

论我国农村土地金融制度建设

建立以土地抵押为特征的农村土地金融制度,对优化配置和合理利用农地资源,促进农业发展具有重要的现实意义。文章论述了农村土地金融制度建设应遵循的原则,提出了由农业发展银行“农地使用权抵押贷款部”和农村信用合作社“农地使用权抵押贷款办理处”组成的农村土地金融制度组织体系及运作设想。     

对“城市规划导致土地流失”的探讨——从城市财政体制的角度分析

我国城市的土地经营方式存在一定的缺陷。在当前形势下,国家对土地资源控制加强,矛头直指所谓的“圈地运动的工具”——城市规划,土地利用规划与城市规划之争越演越烈。但深入分析后不难发现,矛盾的根源并不在于这两者之间,而在于现行财政体制、土地相关制度等方面。笔者从财政学角度分析认为,财政收入体制的改变是地方政府随意批租土地的诱因,土地收益分配制度缺陷是地方政府随意批租土地的根本;并在此分析基础上,提出相关政策建议。     

关于湖北县域经济发展的几个问题

县城经济的发展是指淡化以至消除“二元经济结构”的过程，也就是城市化的过程和大量农业劳动转向非农劳动的过程。这里的“县城经济”是指具有上述经济特征的经济区域，而不是县级行政区划。县城经济的发展应该从更宏观的角度上进行制度改革，局限在县级行政区划是不可能从根本上解决问题的。县城经济发展的根本出路在于建立和完善市场经济体制。因此，政府要建立有利于县城经济发展的市场制度，这包括农村劳动力的流动制度、土地流动制度、政府成本的约束制度、扶持中小企业发展的制度等。同时对于影响县城经济发展的“市管县”制度、农业税制度和农村“费改税”问题展开了讨论。     

土地的会计核算与涉税处理

土地使用权属无形资产范畴，因房屋是与土地相互依存，因此，按新的会计制度规定：对房屋所占土地价值应记人“固定资产——房屋”。纳税人拥有的作为固定资产的房产应当依法缴纳房产税。房产税的计税依据为“房产原值”。而“房产原值”是指纳税人按照企业会计制度规定，在账簿“固定资产——房屋”科目中记载的房屋原价。由此。计征房产税就应包括房屋所占土地价值在内，     

我国农地使用权流转制度变迁与绩效分析

农业、农村和农民问题,归根结蒂就是土地问题,制度性因素是解决“三农”问题的关键,而农地使用权流转制度又是关键中的关键。学界对此做了大量的研究,现有的研究对我国农地使用权流转制度的变迁起到一定的指导作用,但是主要从流转制度本身出发,对农地流转的制度绩效研究不足。     

嘉兴市失地农民社会养老保险制度改革调研报告

浙江省嘉兴市是国土资源部确定的完善征地制度改革试点城市之一，按照“土地换保障”的思路，推行以社会养老保险安置为主要内容的征地制度改革，将失地农民纳入社会养老保险体系，是其改革试点的突出特点和重大创新。     

“土地财政”:缘由与出路北大核心CSSCI

“土地财政”是指地方政府的可支配财力高度倚重土地及相关产业租税费收入的一种财政模式。“土地财政”的历史并不久远,它是伴随我国财税制度改革、土地使用有偿化改革、住房商品化改革等一系列改革措施的推行以及近10年来房地产业迅猛发展而逐步跃人人们视野并成为各方持续关注焦点的。     

我国农地金融制度构建的现实约束及障碍破解

本文拟在已有理论基础上,以中国农地金融制度的构建为主线,对中国农地金融制度构建中的现实约束及障碍破解进行论述。文章从法律制度建设、土地流转制度创新、农地价格评估体系和农村社会保障体系完善等四个方面对我国农地金融制度进行了初步方案构想。最后,提出我国农地金融组织体系“分三步走”的发展战略。     

我国农村土地制度改革探讨

近年来,我国确立了市场经济体制,农业经济在经历较大的发展后出现徘徊,其原因之一就是我国农村土地制度尚不完善以及改革步伐的滞后,我们知道,农业土地制度是指一定的社会条件下的农业土地关系的总和,包括土地所有制度和土地使用制度两个方面。本文拟从分析我国当前土地产权制度的问题入手,探讨农村土地制度进一步改革的思路。 一、关于农村土地所有制度 我国农村土地所有权归集体所有,从我国现行的相关土地法律来看,集体所有权主体并不明确,《民法通则》和《土地管理法》都将农村集体规定为农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会及乡镇农民集体,就是说,土地所有权主     

城市土地年租制的若干问题探讨

城市土地使用制度改革的根本取向，是将城市土地的无偿、无限期、无流动性的使用转变为有偿、有限期、有流动性的使用。城市土地“三有”使用制度的核心是城市土地的有偿使用，而城市土地的有偿使用则是通过城市土地多元化的租赁制来实现的。年租制作为城市土地租赁制的一种具体运作方式，有若干理论与实践上的问题值得探讨。这正是本文所要着力阐释的内容。     

浅议城市经营中土地使用制度的构建

规划控制、政府储备、市场配置是构成权威性、强制性、科学性、前瞻性的土地使用制度的三大要件。规划控制的核心是编制控制性详细规划，即在总体规划、分区规划和详细规划指导下，对分区各片土地的利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通及建筑设计等作出更详细的控制规定。土地储备制度是城市政府调控土地市场，优化城市土地资源配置和确保国有资产保值增值的重要举措。城市土地一级市场应由政府高度垄断，二级市场必须遵循“阳光操作”，公开、公正、公平地进行拍卖，只能卖熟地、不能卖生地，提高土地附加值等原则。