第一师阿拉尔市人口集聚探讨

新时期,兵团城镇化建设成为实现屯垦戍边使命的重要途径之一,而城镇化建设与人口发展密切相关。兵团第一师团场城镇人口规模小,集聚度低,既不利于推进"三化建设"发展的目标,也不利于履行屯垦戍边的历史使命。人口集聚是一个系统工程,涉及到城市基础设施建设、就业、教育、人口政策等一系列政策、措施。文章通过对第一师阿拉尔市人口集聚现状、条件的调研,分析了制约阿拉尔市人口集聚的主要原因,有针对性地提出了加快阿拉尔市人口集聚的对策建议。     

兵团城镇化建设发展总体构想和主要措施

城镇化建设进展概况。经过几十年的发展，兵团已经初步形成了以5个城市为中心、174个团场团部为基础、38个重点城镇为中坚、与自治区地方城镇紧密联系的具有特色的城镇体系。一是5个实行师市合一管理体制的城市，即中发[1997]17号文件确定的，按照石河子市的模式在五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯新建的4个自治区直辖县级市及石河子市。二是十三师哈密大营房城区、七师奎屯天北新区和其他师部的建设。     

转型时期加快兵团城镇化发展的问题及对策建议

本文立足于兵团快速转型时期,分析了兵团城镇化发展中存在的问题,并在此基础上提出了转型时期兵团城镇化发展的对策建议：坚持可持续发展的城镇规划,完善兵团城镇管理体制,实施城镇空间集中化发展战略,创新人口聚集机制,增强产业聚集功能,建立投融资新体制,探索具有兵团特色的城镇化道路,转变城镇发展方式。     

兵团第十师185团城镇化建设模式探讨

文章通过对兵团城镇化发展的特殊性及其研究的总结,基于对第十师185团资源禀赋和地理优势,结合"一带一路"建设背景和185团边境团场的基本属性,提出了185团城镇化建设的六种模式,即:寒地田园小城镇、边境戍边景观镇、边境口岸经济镇、医养结合休闲镇、人口稳增实践镇、民族互嵌式宜居团场城镇,以期为兵团其他边境团场城镇化建设提供一定的借鉴。     

兵团新型城镇化及城镇职能发展研究

随着城镇化进程加速,兵团城镇职能发展逐渐得到国家的高度重视。目前,兵团已初步形成"城市—垦区中心城镇—一般城镇—中心连队社区"的发展格局,建成石河子、阿拉尔等9座城市。文章对原有兵团城镇职能重新定位,优化发展格局,将其划分为一般职能城镇和特殊职能城镇两种类型;制定了针对维稳、戍边、经济发展带动型等三类兵团特殊职能城镇的发展措施,适应新时代背景下的兵团新型城镇职能体系。     

新疆兵团城镇人口集聚问题研究

人口集聚是兵团推进城镇化的核心任务。兵团城镇人口规模小,集聚度低,既不利于兵团实现跨越式发展的目标,也不利于履行屯垦戍边的历史使命。加速人口集聚是兵团推进城镇化的第一步,也是关键的一步。文章对兵团城镇人口集聚特征、影响因素分析的基础上,对兵团未来城镇化人口作了预测分析,并提出相应的对策建议。     

“十四五”时期南疆兵团城镇化建设的思考

自第一次中央新疆工作座谈会召开以来,新疆生产建设兵团加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设,其中城镇化是新时代兵团履行维稳戍边职责使命的重要载体,是兵团集聚人口、壮大力量的重要平台,通过十几年的大力发展,新疆兵团城镇化建设特别是南疆兵团城镇化取得了显著成就,城镇已经成为南疆兵团经济社会发展的“新引擎”,但南疆兵团城镇化建设还存在诸多问题,“十四五”时期南疆兵团城镇化建设将面临新机遇和新挑战。     

基于兵团体制和团场经济特征的团场城镇化建设

兵团团场承担着维稳戍边、发展经济的双重使命,是兵团党政军企合一特殊体制的重要载体和经济社会的重要组成部分。团场自然条件和资源禀赋较差,产业和人口聚集力弱,是兵团实现城镇化、全面建成小康社会的难点。遵循城镇建设规律,在团场特殊体制条件下建设管理城镇,把握时代特征和兵团特色,转变维稳戍边实现形式,探索创新团场城镇建设管理的实现途径,对贯彻落实党的十八大提出的"坚持走中国特色城镇化建设道路,促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展"具有特别重要的意义。本文在分析团场城镇化建设成就的基础上,剖析了目前团场城镇化建设存在的主要问题,提出了创新兵团特色团场城镇化建设管理的五条途径,在兵团城镇化建设的关键时期,希望对实现团场城镇化,推动团场城镇化、工业化、农业现代化同步发展提供参考。     

新疆兵团城镇化:形势、功能与布局——访石河子大学博士生导师李万明教授

加速兵团城镇化是落实国家宏观政策和实现兵团自身转型发展的客观需要,兵团城镇已成为发展产业、集聚和稳定人口的重要载体,为兵团特殊体制与市场经济制度的融合发展提供了更多可能。本期,本刊邀请石河子大学经济与管理学院刘磊博士作为访谈主持人,就兵团城镇化问题访谈了石河子大学博士生导师李万明教授,李教授向我们分析了新疆兵团城镇化面临的问题和取得的成就,并指出兵团城镇的经济发展、维稳和戍边功能。在分析兵团城镇化制约因素的基础上,提出了完善和优化城镇化布局的路径。     

兵团第一师阿拉尔市人口集聚的战略思考

深入贯彻落实兵团向南发展的战略布局,发展壮大人口规模,是兵团履职尽责、发挥作用的重大问题和根本保证。第一师阿拉尔市人口发展存在人口规模增长后劲不足、人力资源质量提升缓慢等问题,统筹解决人口问题,提高人口承载力事关屯垦事业全局,事关维护社会稳定和长治久安。文章通过对第一师阿拉尔市人口发展现状及人口集聚存在问题的分析,针对性地提出了加快第一师阿拉尔市人口集聚的对策建议。     

粤北山区推动新型城镇化发展的思考——以韶关仁化县为例

粤北山区由于经济发展落后,城镇化发展过程中人口集聚能力弱、城镇化发展水平较低,同时普遍存在城镇规划执行难度大、产业推动能力弱、基础设施建设滞后、融资渠道狭窄、公共服务水平不高、社会保障能力不强等问题。应通过强化规划先导、加速产城融合、完善城市功能、推动制度创新、拓宽吸引人才渠道等方面推动新型城镇化发展。     

西部地区新型城镇化健康发展路径研究——以四川省泸州市为例

实施西部大开发战略以来,西部地区城镇化速度明显加快,但存在城镇化水平低、城镇规模结构与空间分布不合理、城镇功能不完善、资源环境压力较大等突出问题。随着国家新型城镇化规划的深入实施,我国城镇化进程将进入新的发展阶段,西部地区城镇化健康发展的需求更加迫切。以四川省泸州市为案例,在分析当前城镇化进程中存在问题的基础上,提出推进泸州市城镇化健康发展的主要思路,并从农业转移人口市民化、新型城镇体系与格局、产业支撑、城镇功能、机制体制创新等方面构建泸州市新型城镇化健康发展的具体路径。     

以新发展理念引领新型城镇化建设的若干思考

"十三五"时期是决胜全面小康的关键时期,主动适应、把握、引领经济发展新常态,牢固树立和全面贯彻五大发展理念,提高新疆生产建设兵团第八师石河子市在新型城镇化建设中的质量和效益意义重大。只有找准影响八师石河子市新型城镇化建设的制约因素,有针对性地提出新发展理念和实现路径,才能引领八师石河子市新型城镇化建设取得突破。     

北屯建市模式研究

北屯成功设市挂牌是自治区和新疆生产建设兵团贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,推进城镇化的重要成果,也为发展壮大兵团实力,促进兵地融合发展,更好地履行屯垦戍边的神圣使命起到了创新探路的示范作用。北屯建市对兵团城市建设的重要贡献还在于它丰富了兵团"师市合一"建市模式的内涵。     

四川秦巴山区城镇等级规模研究——基于城镇化的多维度响应视角

目前,我国城镇化发展处于机遇与挑战并存的关键时期,四川秦巴山区是国家和省级重点连片扶贫开发区,成为关中平原城市群与成都平原城市群发展的洼地,制约了西部地区的整体发展水平。因此,在"一带一路"战略和"秦巴山区绿色循环发展"战略的推进下,加强四川秦巴山区城镇化建设具有重要意义。以四川秦巴山区为研究区域,以集聚—碎化指数、重力模型理论为依据,结合经济、人口、社会、地理空间等4方面指标从多维度的角度来研究四川秦巴山区现状城镇等级规模、城镇聚集程度和城镇空间关系,并通过变异系数、城镇中心性和城镇发展实力分析,探索城镇等级规模变化趋势,以期为四川秦巴山区的城镇等级规模结构优化和发展提出一定依据与建议。     

中国农村发展新阶段:村域城镇化

村域城镇化是建制村域经济社会结构、人口集聚规模、聚落建筑景观、农民生产生活及基本公共服务的方式和水平趋同于城镇的过程。随着新型城镇化、城乡一体化成为国家发展战略和政策的主轴,全域城镇化及城乡同步建设渐成市域和县域发展新潮,越来越多的村域实现了工业化、城镇化和农民市民化,标志着中国农村进入村域城镇化新阶段;工业化的"引擎"作用由强到弱,农村商贸业向现代服务业拓展成为主动力,基层行政区划调整及建制村撤并的推力作用逐渐显现,是未来中国村域城镇化的重要特点和趋势。把村域城镇化作为中国新型城镇化战略的重要组成部分,将村域城镇发展纳入市域、县域城镇发展体系中统一规划、建设和管理,将有利于城乡融合,统筹发展。     

“一带一路”背景下新型城镇化的建设之路

2013年"一带一路"战略提出及实施以来,我国经济社会发展达到了前所未有的新高度,也给新型城镇化建设带来了新的重大机遇。面对当前新型城镇化建设中存在的基础设施建设滞后、中西部地区城镇化水平较低、发展定位不明确等问题,依托于"一带一路"战略的大格局、强动力,积极完善基础设施建设,大力推进以人为主的城镇化,积极提升地方政府的管理和治理能力,推进城镇经济水平整体上升,促使新型城镇化朝着健康可持续方向发展。     

兵团城镇化发展的思考

制定科学的城镇发展战略和规划,加快兵团城镇化建设步伐,为兵团工业和服务业发展打造平台,是一项十分紧迫的任务.现就兵团城镇化发展问题,谈几点粗浅想法,供领导和有关部门决策参考.     

南京大都市带动新市镇发展

把全域统筹规划作为新型城镇化的战略引领 针对小城镇建设方面普遍存在着定位雷同、布局散乱、规模偏小、配套不足等问题,南京市在推进新型城镇化过程中,始终坚持规划先行,统筹规划市域范围内的产业结构、城镇布局、人口居住及基础设施等,做到区域功能科学定位,城乡空间合理布局,基础设施和公共服务均等覆盖.全市已累计完成36个镇街总规、42个镇区详规和450个新社区详规编制工作,先行建设的3个重点镇已经升格为与主城错位发展的副城.一是城乡规划全覆盖.加快编制城乡总体规划和专项规划,形成"主城—副城—新市镇—新社区—特色村"的五级新型城镇结构形态,重点打造60个新市镇和1300个新社区.二是实施新市镇发展战略.     

屯垦戍边使命下兵团城镇化的特殊性、关键点及路径

从城镇化的历史变迁与演进过程来看,其核心要素主要是劳动力、土地、资本等要素。考虑到兵团"屯垦戍边"的特殊职能,兵团城镇化的过程不能简单因循内地城镇化建设走的老路,必须结合自身实际情况和条件走出一条具有兵团特色的城镇化道路。文章先着重分析了兵团城镇化功能作用、动力机制、客观环境、发展规模、发展速度的特殊性和兵团屯垦戍边使命下城镇化应注意把握的八个关键点的基础上,提出与屯垦戍边使命相适应的兵团城镇化的实现路径,旨在把城镇作为屯垦戍边职责的重要载体,不断提升兵团屯垦戍边能力,以便更好地履行国家赋予的屯垦戍边的历史使命。