社区主导、多元主体协同参与:转型期农村居家养老模式的路径探讨与完善对策

农村人口快速老龄化与城镇化背景下农村家庭结构的微型化与老年人独居与空巢化,传统的家庭养老面临严峻挑战,发展居家养老服务成为理性选择。以往对居家养老服务的研究集中关注政府与社会组织的功能,忽视了对社区作用的探讨。本文运用社区主位视角分析了上海松江的以社区为主体,社区、政府、社会组织多元主体合作配合与协同参与的农村居家养老服务体系。这一模式具有从养老服务需求者的角度提供养老服务,提高了养老资源的使用效率与服务质量,实现了对社区内部、政府与社会的养老资源的优化整合,理顺了社区、政府与社会组织的关系,有利于多元主体的协同参与等比较优势。针对农村居家养老服务运作中存在的不足,需要从落实与完善相关法律制度、为农村居家养老服务发展提供制度保障、发展壮大村级集体经济、强化政府与社会组织的资金支持、为老年人提供高品质的养老服务、社区组织工作人员转变观念、树立服务意识、加强对居家养老服务员的技能培训、提升服务质量等几个方面予以完善。城镇化背景下社区主位的农村居家养老服务体系建设对于外部资源稀缺的中西部村庄有着一定的借鉴与参考意义。     

农村养老服务存在的问题及应对策略

在人口老龄化背景下，我国养老服务需求日益增长。相较于城市，农村地区目前存在着缺少全面的老年医疗服务政策、老年生活保障政策效果不佳、精神慰藉服务不足等问题。对此，本文基于农村养老服务存在的问题，提出了完善农村地区多层次养老保障体系、推进农村地区养老服务设施建设、以需求为导向提高农村地区多元化养老服务水平、建设“以居家社区养老为主，农村互助养老为辅”服务体系、加强农村养老服务人才队伍建设的对策。     

论农村互助养老的可行性

<正>在人口老龄化背景下,我国老年养老服务需求呈现出增长趋势。自河北省肥乡县互助幸福院试点成功以来,互助养老模式逐渐在全国农村地区推行开来。互助养老模式成为居家养老、社区养老和机构养老三种养老方式的有效补充,综合了家庭养老和社会养老的优点,又顺应了社会发展的具有时代特色的新型养老模式。党的十九大明确提出健全农村     

江苏省农村养老服务现状及对策分析

随着我国城镇化进程加速,与城市相比,我国农村地区养老问题更为突出。为研究江苏省农村养老服务现状,对江苏省农村老年人生活状况和养老服务现状进行调研,得出江苏省农村地区存在卫生资源配置不均衡、作为主流的社区居家养老服务内容普及度不够高、农村老年人精神慰藉需求需重视、专业老年护理人员数量不足、居家养老服务质量仍需提高等问题。建议在江苏省农村地区创新发展多元化新型养老模式,探索家庭养老、社区养老、集体养老、互助养老等模式,走专业化养老和互助养老的优势互补之路。     

农村居家养老服务供给模式和对策建议

伴随着农村养老问题的加剧,农村居家养老问题逐渐得到重视,不断探索出新的供给模式,社区照护、老年食堂、村级养老院和户院挂钩的供给模式逐渐形成,但是在这些供给模式中也存在着筹资难、人才匮乏、政策不衔接和服务对象偏颇等问题,因此,要从政府购买服务、人才队伍、分类服务、平台建设和政策法规等几个方面来完善农村居家养老服务的供给模式。     

河北农村“幸福小屋”让空巢老人实现居家式养老

为大力发展农村社会养老服务事业，破解农村留守、独居等“空巢”老人的养老难题，河北省邱县创新模式全力推动农村社会养老“幸福工程”建设，开展居家式养老。     

社区居家养老服务多元主体协同供给模式研究

本文基于多元福利主义理论与公共物品理论,对社区居家养老服务供给主体的功能性定位进行界定,并进一步搭建以政府为主导、社区为枢纽、家庭为基础、市场与非营利组织共同参与的“五位一体”社区居家养老服务格局。通过将社区功能嵌入养老服务体系,充分发挥社区在供需两端的重要枢纽作用。本文构建“沙漏状”多元主体协同供给治理共同体模式,为我国社区居家养老服务体系建设提供理论依据与政策建议。     

老龄化背景下农村多元化居家养老服务体系建设研究——以湖北省为例

在老龄化背景下,居家养老是完善农村养老体系的需要,居家养老符合农村传统养老观念和老年人的生活和情感需要,减轻了农村居民养老负担.农村居家养老服务体系在发展中存在运作机制难以市场化、资金保障缺乏制度化、服务对象尚不够广泛化、服务人员不够专业化等问题.为建立农村多元化居家养老服务体系,应政府主导,多元主体参与;服务产业化,资金投入多元化;强化政府责任,加大财政支持力度;加快人才培养,发展志愿者队伍;健全制度规范,实施分类服务.     

宁夏加快农村养老服务基础设施建设

宁夏回族自治区政府日前下发《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》,提出将加快农村养老服务基础设施建设,推进养老服务城乡一体化。《意见》规定,宁夏将在确保满足“五保”供养对象入住需求的前提下,为衣村居家老人,     

“社区+物业+养老”模式实践探索

“物业+养老”作为一种社区居家养老服务体系新模式,可一定程度上弥补社区养老人员短缺和养老资源供需不匹配的短板。基于对苏州市潼泾一社区“社区+物业+养老”实践考察研究,发现在社区支持下物业可以基于制度权威机制、信任机制和功能互补机制有效嵌入到社区居家养老服务体系之中,发挥物业的“常驻社区、贴近居民、快速响应”优势,但是“社区+物业+养老”模式也存在养老公共性与物业企业的市场性、养老服务多元供给与责任不明确、物业企业的非专业性与养老服务的专业性要求之间的潜在风险。     

农村养老服务体系的实践困境与出路

伴随着我国城镇化建设的不断推进,农村年轻劳动力向城镇转移的速度有所加快,使得传统的农村养老服务体系面临挑战。本文通过对我国农村养老服务体系的实践状况进行分析,从农村家庭自主养老、村委会养老、社会养老三个层次养老体系的运行现状及面临的问题出发,系统梳理目前我国农村养老服务体系运行实践中面临的问题,并提出相应的完善策略,以为我国农村养老服务体系的完善提供有益的借鉴。     

温州社区居家养老服务功能探讨

随着我国老龄人口数量的逐渐增加以及人们生育观念的变化,老龄化问题日益突出。许多地方建立起“以家庭为核心、以社区为依托”的社区居家养老模式。本课题从社区居家养老理论出发,基于温州市金海湖社区居家养老案例研究,归纳社区居家养老人员需求,聚焦温州普通社区居家养老服务功能发挥情况,以完善社区养老服务功能,进而为社区居家养老的推行提供一定的理论支持。     

社区居家健康养老模式研究

目前,我国正面临着人口老龄化这一全球性难题,如何养老已经成为我国面临的重要民生问题。十八大报告中明确指出,增强多元养老保障体系建设,已成当务之急。社区居家养老模式作为传统养老模式的一个有益补充,在我国还处于初步发展阶段。本文对我国社区居家健康养老模式现状及存在的问题进行研究,并提出建设性意见。     

论农村家庭养老模式的完善

当前,我国农村的养老问题已经凸显,并将成为新世纪最重要的农村社会问题之一.我国的养老模式虽然种类较多,但是目前农村仍以家庭养老为主.解决农村养老问题的根本思路也在于以家庭养老为主导,强化社会养老保险,推进农村社区养老,建立多种模式并存的农村养老保障体系.本文分析了我国农村家庭养老模式存在的条件与动力、农村家庭养老模式面临的挑战,提出完善农村家庭养老模式的措施.     

“时间银行”模式下社区居家养老服务的研究

进入21世纪以后,我国的人口老龄化问题越来越严重。"时间银行"模式在众多解决我国养老问题的手段中脱颖而出,被应用于社区居家养老服务,并在各地区广泛开展试点。上海虹口区晋阳居委首开先河,在养老服务中引入"时间银行"概念,开展社区居家养老互助服务。鉴于"时间银行"模式在养老服务中应用的局限性,文章将基于物联网技术在养老服务智能化的应用成果对"时间银行"模式在社区居家养老服务中的应用提出相应的策略支持。     

以医疗保险制度为手段推进农村医养结合新型养老服务模式

该文在阐述我国目前农村独自养老、社会养老、家庭子女养老三种模式基础之上,分析了农村养老服务存在的问题,提出了建立信息服务平台完善农村新型网络居家养老模式,鼓励社会力量创办适合农村老人需求的护理养老模式,实行多元化服务构建医养结合养老模式,创新医疗保险制度满足医养结合的多层次商业需求。     

养老服务财政性资金向农村倾斜

9月，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称的毒见》）。提出了养老服务业发展目标：到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务覆盖所有居家老年人，全国社会养老床位数达到每干名老年人35～40张。同时特别明确了到2020年“90％以上的乡镇和60％以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。”     

广西农村地区医养结合养老模式路径探究——基于帕森斯结构功能主义视角

当前,民族地区农村养老保障体系尚不完善。广西作为我国少数民族自治区中人口最多,同时也是较早进入老龄化社会的省区之一,在农村地区探索建立医养结合养老模式既可以补齐民生短板,又可以为其他民族地区提供指导和借鉴。通过分析当前广西农村地区养老保障机制运行现状及开展医养结合养老模式的现实困境,借助结构功能主义视角,提出了构建"社区居家养老+购买医疗服务"的医养结合养老模式,并对该模式的运行路径进行了探究,提出了相应的对策及建议。     

城市社区居家养老服务模式构建

我国传统居家养老服务模式已无法满足当下养老需求。基于此,为了凝聚多元主体差异需求,精准把握老年群体多元化需求,本文通过分析当下社区居家养老服务的必要性与发展趋势,从政府、企业和社区三个层面分析居家养老服务的运行机理,推进系统化的居家养老服务模式构建,以促进我国社区居家养老服务的深入发展。     

我国农村经济合作的发展与农村社区互助养老模式的形成及其优化

农村地区发展中面临机械化水平不高,缺少规模效益等问题,发展农村经济合作是解决这一问题的有效途径,同时,鉴于农村地区发展中面临的老龄化问题,积极探寻社会化养老模式也是大势所趋。为此,应发挥二者的联合发展和互相促进的作用,一方面,积极发展农村经济合作,在提升农民生活水平的同时,增强人们的合作互助意识;另一方面,优化农村社区互助养老模式,积极应对老龄化问题,缓解家庭养老的压力,推进新型城镇化建设。