改善环境影响评价公众参与的对策探讨

公众参与是环境影响评价中的重要内容.针对当前在环境影响评价中公众参与形式、内容和效果,提出了公众参与存在的信息公开不足、形式范围有限及广泛性不够等问题.立足从事环境影响评价的工作经验和实际需要,从健全环境信息公开制度、扩大并完善公众参方式、加强媒体参与等方面提出了改善公众参与工作的一系列对策建议.     

农村地区环境影响评价存在问题与对策探讨

环境影响评价制度是我国长期坚持的一项环境保护管理制度。目前,环境影响评价工作在农村地区存在着规划环评制度不能有效涵盖、环评工作开展不力、项目后期验收及监管不到位和公众参与流于形式等问题。本文在对上述问题的产生原因进行分析后,提出了配套完善规划环评制度、科学建立政府考核方式、实施农村地区建设项目全过程管理、开展农村环保宣传教育、积极鼓励公众参与等建议。     

农民大众参与环境影响评价制度的社会法思考

环境影响评价制度不仅是为了解决经济发展与生态环境之间的矛盾,更是为了保护社会大众的环境权益。在我国政府加大环境保护监督和执法力度之后,农村成为工业环境污染的重灾区。基于此,作为受建设项目直接影响的主体,环境影响评价法应该更加注重农民大众的主体地位。在环评中,建设单位不仅应承担行政责任,在立法中还应规定建设单位对公众的民事责任能提升公众参与的积极性,从而提升环境影响评价制度的效能。     

浅析我国环境影响评价中的公众参与

公众参与是环境影响评价的重要内容;概述了我国公众参与的发展历程,介绍了公众参与的一般模式,指出了当前公众参与中存在的一些问题,并提出了完善公众参与的途径。     

韩国的环境影响评价制度

介绍了韩国的环境影响评价制度;对存在的问题,指出改进方向,旨在为研究韩国环境影响评价制度打基础。同时对中国环境影响评价制度管理提供借鉴。     

环境治理公众参与供给侧改革路径探析

环境治理分为源头预防、中端和末端处置。源头预防的公众参与由环境影响评价制度予以规定,但实践中存在落实不力的问题,中端与末端环境治理则尚无正式制度可循。相应的供给侧改革应该首先补齐在中端和末端治理公众参与的短板;其次构建和完善环境治理多元共治的载体和平台,进而将政府部门在环境治理中的主导作用,企业在环境治理中的社会责任,公民在环境治理中的权利与义务有机结合起来,形成环境治理社会共治的合力。     

矿山环境影响评价法律制度评析

矿山环境影响评价制度是矿产资源开采规划和项目实施对环境可能造成的影响进行分析、预测和评估的法律制度.该制度有其自身的特点,同时在运行中存在诸多问题,需要从发挥全阶段预测作用、加强综合性技术指导、公众参与渗透到矿山环评的全过程三个方面对该制度加以完善,为我国矿山环境影响评价工作提供保障.     

论农地环境影响评价的农民参与缺失与粮食生产的环境保护

《环境影响评价法》规定了公民对环境影响评价的参与权,但它没有明确规定当事农民参与的主体资格,也未明确规定农民的知情权,农民对农地环境污染评价的意见受尊重权亦未能真正落实,从而导致粮食在生产环节受污染事件时有发生。本文对于完善农民参与农地环境影响评价制度提出了构想。     

基于直觉模糊多属性决策方法的沙漠公园旅游环境影响评价指标体系构建初探

在总结归纳了沙漠旅游环境影响评价的相关文献基础上,分析了现有沙漠旅游环境影响评价的特点及存在的局限性。为了更有效地解决在不确定因素影响下对沙漠公园旅游环境影响评价指标体系建立的问题,以内蒙古库布其七星湖沙漠公园为例,通过应用基于信息熵和D-S证据理论的直觉模糊多属性决策方法,建了立评价指标体系模型,尝试从自然生态环境影响、社会文化环境影响、经济环境影响三个方面入手,建立一套层次分明、结构精准、可操作性强的指标体系,包括8个二级指标37个三级指标,以期为沙漠公园有效开展旅游环境影响评价提供一定的借鉴意义。     

土地利用规划中公众参与制度研究

研究目的:通过对当前土地利用规划中公众参与现状和存在的问题进行分析,提出在我国土地利用规划中建立公众参与制度的必要性。研究方法:文献资料法、因果分析法。研究结论:在完善规划公众参与制度的建设中,需要进一步明确公众参与的内涵,提高全社会的参与意识,将规划公众参与对象群众化、分层次多形式相结合。     

土地征收的新公众参与边界讨论——基于台湾典型土地征收案例的分析

研究目的:分析比较公众参与在土地征收中的制度状态与实际操作,探讨土地征收程序中公众参与机制的构建与操作边界。研究方法:结合案例分析和制度经济学的理论方法,以台湾典型土地征收案中的公众参与为案例,建立由主体边界、权利边界、途径边界三要素组成的"新"公众参与边界分析框架。研究结果:结合公众参与制度在实际执行中的内生缺陷,解释现有公众参与机制下的冲突形成与演变路径,在微观层面提出并细化了新公众参与的制度分析评估框架。研究结论:制度化、可操作化土地征收的公众参与边界,建立利益相关者合作博弈决策机制,允许一定的弹性空间,有利于实现公共参与的阶梯式进步。     

公众参与流域水污染防治机制初探

通过阐述我国流域水污染防治公众参与的现状及原因分析,结合在太湖流域的调查发现,认为构建流域水污染防治公众参与机制是实现更好公众参与的制度保障,并提出了完善公众参与的相关建议。     

河长制建设中的公众参与激励机制——以德清“生态绿币”为例

河长制是破解我国复杂水问题、保障国家水安全的一项制度创新,引导和鼓励公众参与是河长制走向长效化的关键,但在实践过程中,公众参与失灵现象普遍存在。如何避免公众参与落入形式主义的陷阱,确保公众实现持续有效参与,激励机制的构建至关重要。基于马斯洛需求理论和成本收益理论,构建公众参与激励机制的运行模式,以德清"生态绿币"的激励实践为案例,从河长办和公众两个维度分析运行过程,提出创新激励方式、针对性激励、完善公众护水平台、加强公众组织化参与等建议,以期为其他地区构建公众参与激励机制、推进河长制向河长治转变提供借鉴。     

土地开发与环境影响评估制度之研究

台湾目前环境影响评估制度最主要的缺失是缺乏民众参与.本文认为透过民主参与制度,可以解决目前的冲突景象,并使环境影响评估制度真正落实.     

浙江省温州市土地利用总体规划环境影响预警系统的构建

新一轮全国土地利用总体规划要求对市级以上土地利用总体规划进行环境影响评价。通过分析温州市土地利用总体规划环境影响评价过程,提出其规划过程缺乏过程监管的现状。在参考相关研究的基础上,提出建立基于生态服务价值法构建土地利用总体规划环境影响预警系统是解决问题的重要途径,并对预警系统的总体架构和子系统进行了设计。该系统对实现环境友好的、可持续的土地利用模式,以达到生态、社会、经济的全面发展具有重要意义。     

基于生态足迹法的土地利用规划环境影响评价研究

通过介绍基于生态足迹法的土地利用规划环境影响评价模型,并以黄梅县为实例,计算生态足迹和生态承载力,对土地利用规划环境影响进行定量评价。最后,通过与综合指标法进行对比分析,论证生态足迹法在土地利用规划环境影响评价中可行性,并分析此方法的作用与不足。     

基本农田保护区规划环境影响评价方法

研究目的:探索一种基于GIS空间情景分析技术的基本农田保护区规划环境影响评价方法。研究方法:在GIS空间情景分析的基础上,提出基本农田保护区规划环境影响评价方法,并通过上海市实践验证该方法的可行性。研究结果:该方法可以在现有基本农田保护区规划方案的基础上,充分利用GIS的空间分析功能设定不同的环境影响评价情景,并通过对各情景下环境影响的定量比较分析,快速有效地评价基本农旧保护区规划方案的科学性和合理性。研究结论:该方法评价结果定量直观,具有一定的推广应用价值。     

土地征收法律中的公众参与机制研究

研究目的：以公众参与理论为基础,分析我国土地征收法律制度中公众参与机制的不足,借鉴国外经验提出进一步完善的建议。研究方法：比较法和演绎法。研究结果：土地征收决策要充分吸纳公众参与,利害关系人和其他公众的参与程度应当不同;目前我国土地征收中的公众参与不足主要体现在未能充分听取公众意见和进行专家论证,听证方式适用范围狭窄及具体规定不明确,成片土地征收中的协商内容局限,以及社会稳定风险评估中的公众参与方式不明确。研究结论：我国土地征收公众参与机制完善的重点是充分听取公众意见,加强专家论证,加强听证方式的作用并进一步明确规定,将协商方式扩展应用到成片土地征收中的补偿安置决策,并在社会稳定风险评估中建立明确的公众参与制度。     

矿产资源开发环境影响评价指标体系及方法

本文通过对矿产资源开发环境影响因素的系统分析，建立了环境影响评价的指标体系，并对矿产资源开发环境影响评价的方法进行了趋势分析。提出了建立矿产资源开发环境影响评价信息系统的设想，并简要介绍了该信息系统的组成、主要功能及值得重视研究的几个问题。     

水利专项规划环境影响评价探讨

针对水利专项规划环境影响评价的内容及评价重点进行了探讨,并就如何推动、发展和完善水利专项规划环境影响评价提出了建议。认为,水利专项规划环境影响评价内容主要包括规划协调性分析、环境现状分析、环境影响识别、环境影响预测分析与评价、环境影响减缓措施、环境监测与跟踪评价等,应从宏观角度考虑规划方案实施对流域（区域）社会、经济和环境产生的影响并进行全面分析与预测评价,把握主要环境问题,充分重视自然保护区等生态敏感点,保证流域（区域）生态环境需水,考虑梯级水库的叠加累积影响,从环境保护的角度为拟定和优化规划方案提供参考。