坚持自治法治德治相结合 走乡村善治之路

正乡村是国家治理的基石。中国5000多年的治乱历史经验昭示我们,基层治,则国家稳、百姓安;反之,就会国家动乱、民不聊生。乡村治理不仅是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成,决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定,也是乡村振兴的基础和保障,是巩固和完善党在农村执政基础的"压舱"工作。党的十九大将"治理有效"作为实施乡村振兴战略的总要求之一,习近平总书记也多次强调,"要夯实乡村治理这个根基"。     

新时代推进乡村治理现代化的问题与对策研究

乡村治理现代化是国家治理现代化的基础,是解决不平衡不充分问题的关键所在,是全面实施乡村振兴战略的客观要求,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在全面推进乡村振兴的新发展阶段,中国社会已经处于由乡村中国向城镇中国、农业中国向现代化中国的转型时期,在发展不平衡不充分问题中,突出存在基层政府行政管理与乡村社会自我治理不平衡,乡村自治、法治、德治融合不充分的现状与基本特征,推进乡村治理体系和治理能力现代化是全面推进乡村振兴的必然要求。文章从乡村治理存在的问题出发,提出加强乡村基层党组织能力建设、构建“多元共治”治理格局、转变乡村公共产品服务模式、提升自治、法治、德治水平等基本对策,确保乡村振兴顺利推进。     

村治中乡村精英的作用及面临的困境研究

本文首先对乡村精英类别进行划分,进一步对乡村精英在村治中发挥的作用及面临的困境展开讨论。结果表明,乡村精英从形式上可划分为五类,从结构上可归纳为三类;乡村精英在村治中能提升乡村治理能力和完善乡村治理体系,但面临许多困境,倡导建立乡村治理现代化智库、发挥不同乡村精英组合治村的作用、创造并优化乡村精英的聘用机制。     

谱写“中国之治”粮食安全新篇章

<正>党的十九届四中全会围绕"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的重大问题作出一系列重大部署,开辟了"中国之治"新境界。全会作出的决定指出,实施乡村振兴战略,完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策,健全城乡融合发展体制机制。     

数字经济赋能乡村智治转型的体系构建与建设路径

数字经济作为具有平台性、智慧性的全新经济形态，对推动乡村治理体系智慧转型具有深刻影响。通过将数字经济作为乡村智治转型的新动能、新引擎，用数字技术来重塑乡村治理手段，用数字经济平台完善乡村治理体系，进而在合理配置乡村治理资源、完善公共服务机制、优化决策体系的基础上，破解传统乡村治理困境，推动乡村治理实现智慧升级和深层变革。     

执法监管“组合拳”发力增效 守住管好“天下粮仓”

正习近平总书记深刻指出,"手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理""对保障粮食安全丝毫不能松懈、丝毫不能含糊"。粮食执法监管是保障粮食安全"中国之治"的重要组成部分,是推进粮食安全治理体系和治理能力现代化的重要体现。近年来,全国粮食和物资储备执法督查工作聚焦国家粮食和物资储备安全核心职能,切实履行执法督查职责,打出了一套强化执法督查的"组合拳",     

新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设的路径分析

新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设与乡村振兴、农业农村现代化建设、农民幸福感获得感的提升密切相关。需要用系统观念、系统思维、系统方法分析新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设所面临的缺乏内生动力、外在支撑薄弱等问题。结合新时代农业农村现代化建设目标，提出强化党建引领、强化“三治”融合、坚持以人为本、融入智慧管理等对策，使乡村治理体系和治理能力现代化建设能够符合时代发展要求。     

推进执法权向乡镇延伸促进乡村治理体系治理能力现代化

正党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,向全世界宣告"中国之治"开始扬帆起航。乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是社会治理的基础和关键。党的十九大报告明确提出,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。与国家治理体系和治理能力现代化的目标相比,     

后疫情时代中国“自然资源安全之治”的战略思考

研究目的:分析新冠肺炎疫情对中国自然资源安全的挑战和启示,探讨后疫情时代中国"自然资源安全之治"的战略导向和战略保障。研究方法:文献研究法,综合分析法。研究结果:自然资源治理在新冠肺炎疫情防控中起到了基础支撑作用,"生态安全"是疫情防控"保护伞","粮食安全"是疫情应对"压舱石","居住安全"是战疫民生"稳定器","产业安全"是疫后发展"新动能";后疫情时代,"自然资源安全之治"的战略导向应遵循"道法自然"、坚守"耕保红线"、强化"民生保障"、优化"要素配置";战略保障包括加强"韧性城乡"建设、注重"规划留白"、提升公共卫生基础设施和加速大数据智能化建设等。研究结论:未来应进一步加强自然资源和野生动物保护,实现人与自然和谐共生;严守耕地与基本农田红线,实现可持续的粮食安全保障;保障城乡"均等化"居住安全,满足城市"无接触"居住安全;保障关键"点线面"建设诉求,推进要素市场化配置改革;落实各类保障措施,推进国家自然资源治理体系和治理能力现代化,切实实现后疫情时代中国的"自然资源安全之治"。     

论化解农村社会矛盾的组织创新

推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的时代命题和鲜明指向,所谓农村稳则天下安,农村社会矛盾的有效化解急需组织创新。在"党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障"的社会治理总体格局中,针对传统农村社会矛盾化解组织体系主体片面求稳、结构单一、运行状况差等问题,创新农村社会矛盾有效化解,逐步实现共享共治的科学治理理念,建立多元主体横向发展的科学结构,采用事前预防、事中调处、事后跟踪的运行程序,打造效能型政府。     

多元共治理念下的乡村柔性治理路径分析

乡村治理是国家治理的重要方面,在推进基层治理现代化和治理能力现代化进程中,乡村柔性治理是基层治理不断深化的一种新型模式,这种模式在基层治理主体的选择层面,将国家、社会和农民的互动作为实现乡村“善治”的最终路径。文章从“多元共治”的角度出发,分析在乡村柔性治理中参与治理主体的多元化、治理内容的多样化和治理效果的多面化,以期构建共治共享的乡村治理格局,实现乡村治理秩序良性互动。     

全面推动粮食流通迈上良法善治新高度

正今年4月15日,我国粮食流通领域迎来一件大事。这一天,新修订的《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)正式实施,标志着粮食流通法治治理进入了新阶段。"法与时转则治,治与世宜则有功。"粮食流通一头连接生产,一头连接消费,事关粮食安全、国计民生。根据形势的发展变化及时对粮食流通领域相关法规进行修改完善,把党中央、国务院关于粮食安全的一系列重大决策部署和多年来的实践经验成果转化为保障粮食安全的法律制度安排,全面构建适应新时代要求的粮食流通管理制度框架,是加快实现国家粮食安全治理体系和治理能力现代化、牢牢把住粮食安全主动权的必然之举。     

准确把握乡村治理的方向和重点

正自古以来,郡县治,天下安;乡村治,郡县稳。乡村治理是国家治理的基石,也是国家治理的短板。乡村治理不仅关系到农业农村改革发展,更关乎党在农村的执政基础,影响着社会大局稳定。只有加快补齐乡村治理这个短板,同步推进乡村治理现代化,才能实现国家治理体系和国家治理能力现代化这个宏伟目标。近年来,党中央、国务院对乡村治理作出了一系列重大决策     

新政

正中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》近日,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,从总体要求、完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度、推进基层法治和德治建设、加强基层智慧治理能力建设、加强组织保障等7个方面,就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出意见。意见明确,要加强党的基层组织建设。     

整体性视角下新时代水治理体制创新研究

新时代人民追求美好生态环境的愿望,对我国水治理现代化提出了更高要求。水治理体制亦需不断完善与创新,以保障水治理的全面共建与平衡发展。基于整体性治理理论,针对我国水治理体制发展面临的"棘手性"挑战与碎片化问题,对我国水治理的党政群共商共治体系、和谐治水文化体系、内部协调机制、外部协同机制和信息互通机制的完善进行探索,建立目标与手段双维发力的整体性水治理运行模式。     

努力推进粮食和储备安全治理能力现代化

<正>"经国序民,正其制度。"当前,全国上下正在学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。粮食安全和战略物资储备安全是保障国家安全、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要物质基础。新中国成立70年来,在中国共产党领导下,     

清末民初乡绅阶层流变的原因及其影响

在中国乡村治理的历史叙事中,传统乡村社会形成了"县政绅治"的秩序逻辑与治理模式。清末民初,日益深重的帝国危机与现代化浪潮的冲击,促使清政府全力打造一场以"新政"为肇始的大规模制度变革,成为近代中国社会转型"、国家现代化"建设的开端。"新政"改革进程中的科举之废与新学之兴,直接中断了传统士绅的常规继替,并引致乡绅阶层的流变。乡绅阶层流变,解构了帝制时代超稳定的"县政绅治"秩序,引发了近代以来中国乡村治理的第一次系统性危机,具体表现为民间统治精英的异化、乡村治理模式的僵化,以及"国家政权的内卷化"等。乡村治理危机呼唤着秩序的重建,也孕育着革命的发生。     

加快推动国家粮食安全保障治理体系和治理能力现代化

正当今世界正经历百年未有之大变局,中华民族正处在伟大复兴的关键时期。立足"两个大局",保障国家粮食安全,使命光荣,责任重大。要认真落实党的十九届四中全会精神,按照科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进的要求,统筹运用改革的办法、法治的手段和市场的机制,加快推动国家粮食安全保障治理体系和治理能力现代化,全力做好保     

推进组织振兴完善乡村治理体系

<正>乡村振兴,治理有效是基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,坚持自治、法治、德治相结合,打造共建共治共享的乡村善治格局,推动乡村组织振兴。健全的乡村治理体系是国家治理体系现代化的重要组成部分,是国家的固本之策。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,推动乡村组织振兴。     

优化国家治理主体结构的路径选择

随着信息技术的飞速发展与互联网的普及,以政府、企业和社会组织等多元主体广泛参与、协调合作为主要特征的网络化治理模式应运而生。网络化治理理论强调以多元主体治理网络为载体、以服务型政府的构建为导向、以公共服务的供给和实现公共价值为目标,它弥补了传统官僚制政府治理的局限,有力推进了国家治理现代化进程。由政府主导转向政府参与,由治理主体等级—权威关系转向自主—共治关系,在各治理主体之间建立合作信任机制则成为网络化治理视域下优化国家治理主体结构的路径选择。