农业供给侧结构性改革下精准扶贫的实施策略探究

山西省在实施精准扶贫战略时提出了"一村一品一主体"的概念。为此,策略需要围绕着:将农业供给侧结构性改革与精准扶贫要求联系起来、基于"互联网+"以众筹模式解决部分扶贫资金、夯实农村供应链网络系统推动农村电商平台发展、培育经营主体激励其参与到农产品深加工过程中等四个方面来构建。     

新型经营主体参与精准扶贫的长清实践

正近年来,山东省济南市长清区积极引导各类新型农业经营主体参与精准扶贫,带领贫困群众脱贫致富,开辟了一条独具特色的精准扶贫之路。目前,长清区共有农业龙头企业53家、合作社257家、家庭农场76家,各类主体通过吸纳就业、带动产业、合作入股等方式共辐射带动92个贫困村、2300户贫困户、5900名贫困人口,实现稳定脱贫、增强"造血"功能,成为长清区打赢脱贫攻坚战的生力军。政府搭台,主体唱戏。通过采取"一线二联三创",搭建平台,     

新型农业经营主体参与精准扶贫的优势与困境:基于多元主体视角

培育新型农业经营主体与推进精准扶贫同为乡村振兴战略的重要组成部分,二者需要协调发展、共同推进。本文在讨论不同类型新型农业经营主体在缓解能力贫困、推进项目扶贫、促进资产扶贫中的优势作用,同时分析各类主体参与扶贫工作面临雇佣规模受限、精英俘获、小农户利益受损等现实问题的基础上,进一步指出要从完善扶贫激励机制、加强扶贫项目监管及保障小农户权益等方面来发挥新型农业经营主体的反贫困作用。     

新型农业经营主体从事融合型产业的影响因素分析——基于全国农村固定观察点的调查数据

基于全国农村固定观察点2017年新型农业经营主体发展指数专项调查的截面数据,通过构建似不相关回归模型,从新型农业经营主体整体经营状况、技术创新水平、标准化生产情况等方面,分别考察了农民专业合作社、家庭农场及农业产业化龙头企业从事融合型产业的主要影响因素。研究发现,新型农业经营主体从事融合型产业的影响因素存在一定的属性差异,不同类型的新型农业经营主体从事融合型产业的影响条件不尽相同。促进农村一二三产业融合发展、充分发挥新型农业经营主体的主力军作用,需要针对不同类型的新型农业经营主体实施不同的激励政策,尽可能地做到"精准施策、因主体制宜"。     

新型农业经营主体精准营销影响因素研究——以江苏省农民合作社为例

为了明确影响新型农业经营主体精准营销的主要因素,采用Logistic回归分析的研究方法,建立了包括经营情况、工具使用情况和认知情况3个层面因素的指标体系,借助SPSS 20.0软件平台进行数据处理。据此提出了因地制宜制定地区互联网发展规划,提高新型农业经营主体对于"互联网+农业"的认知,投入开发农产品精准营销新工具等对策建议。     

新型农业经营主体推动乡村经济振兴的思考

推进新型农业经营主体助推乡村振兴,是当前解决"三农"问题的有效思路,也是进一步盘活农村发展活力、推进农村高质量发展的关键路径。2020年是我国脱贫攻坚的决胜之年,同时也是乡村振兴战略实施的深入阶段,推动新型农业经营主体助推乡村振兴,既能充分发挥资源要素集聚的作用,又能在政策扶贫的基础上,提升农村地区自我发展和高质量发展的能力。文章结合我国乡村振兴战略的相关政策与意见,系统地探索与分析了新型农业经营主体发展过程中存在的问题,提出优化策略。     

插花型贫困地区产业扶贫模式分析

<正>与整体连片的贫困地区不同,内江市的贫困人口分散在各个乡镇村庄,属于插花型贫困区。各有关乡镇在精准扶贫工作中,探索出了许多切实可行的扶贫模式,包括保底分红、投资翻倍、双进双出、三借三还、聚沙成塔、股份合作、入股托养等模式。通过调查发现,充分发挥财政支农资金的作用,创新收益扶贫模式,整合帮扶部门的扶贫资金和项目资金进行股权化运作,大力发展和引导家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体参与产业扶贫,结合当地实际,因地制宜发展产业,对促进贫困农民持续增收和精准扶贫效果显著。     

全国政协委员杨玉成 完善机制 防范“返贫”

正在努力完成脱贫攻坚任务的同时,更要在建立完善防返贫机制上下功夫,防止边减贫、边返贫,坚持精准"扶贫"和防范"返贫"两手抓、同促进。一是建立完善返贫预警机制。用好建档立卡信息和第三方监测评估成果,对脱贫户、贫困边缘户精准分类,对收入和家庭状况进行风险评估,用大数据为返贫预警提供支撑。二是建立完善稳定增收机制。通过新型农业经营主体带动相对贫困户,鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场通过发展合作扶贫等方式,带     

普惠与精准:农业供应链金融的创新发展

农业供应链金融为农村经济发展中的资金需求提供了可行的供给渠道,不仅使得农业生产内部物资的流动以及与市场需求的衔接更为畅通,也为普惠金融政策实施和精准扶贫瞄准机制提供了运作载体。普惠金融与精准扶贫之间存在天然的耦合性,二者共同致力于扶助贫困人群脱贫的目标,继续以更有力的举措推进普惠金融与精准扶贫工作,对确保我国全面脱贫任务如期完成具有重要意义。普惠金融与精准扶贫情景下的农业供应链金融的创新发展,应以政府为主导,重点培育新型农业经营主体,并以社保政策托底将贫困农户纳入农业供应链金融体系;通过构建多层次多类别的农村教育体系阻断贫困的代际传递,并鼓励涉农机构和企业积极承担社会责任,以最大化激发农村人口的内生发展动力,最终实现农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略。     

精准扶贫对推进乡村振兴的价值及实现路径研究

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,而精准扶贫是推进落实乡村振兴战略的必由之路。精准扶贫是我国扶贫战略的重大转变,对在新时代中改进农村扶贫机制、提升农业农村发展水平、改善农村贫困人口生存状态具有重要价值。当前在农村精准扶贫过程中存在着精准扶贫运行机制不科学、优秀人才匮乏、信息化程度不足以及扶贫主体较单一等问题。应重点优化精准扶贫运行机制,建立信息化的精准扶贫智慧管理服务平台,打造高水平、专业化的精准扶贫人才队伍,建立一元主导多方参与的扶贫主体结构,充分发挥出精准扶贫在乡村振兴中的价值与作用。     

农村产权制度改革的创新探索——基于六盘水市农村“三变”改革实践的调研

通过对六盘水市农村"资源变资产、资金变股金、农民变股东""三变"改革实践的调研,本文剖析了农村"三变"改革的背景、内涵和改革效应,从丰富和发展"两个飞跃"理论、推动农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能、实施精准扶贫有效脱贫、促进欠发达地区农业现代化发展等方面系统梳理了"三变"改革的理论与实践创新价值,并从资源资产确权登记、股权量化与收益分配、产业平台建设、新型经营主体培育引进、风险防控机制构建等方面揭示了开展农村"三变"改革需要抓好的关键环节。本文从坚持问题导向、尊重农民意愿、发挥政府作用、兼顾公平与效益、加强风险防控等方面提出了六盘水市农村"三变"改革对当前深化农村改革的启示。     

擦亮农村实用人才创业“名片”——从湖北省南桥村基地看农民创业培训

正习总书记在党的十九大报告中指出,培育新型农业经营主体,支持和鼓励农民创业。这为我们做好新时代农业农村人才工作指明了方向。中组部、农业部农村实用人才带头人和大学生村官示范培训湖北省南桥村基地以"农民创业"为主题举办培训班,邀请国家创业培训师团队到班授课。来自湖北恩施和湖南常德的100名新型经营主体带头人和农业业务骨干参加培训。聚焦农民创业培训——亮点纷呈——聚焦精准培训。培训班紧扣"农民创业"主题,着     

农业保险对精准扶贫的作用与效应分析——以四川省为例

在农业产业化和精准扶贫攻坚的大背景下,农业保险成为助推精准扶贫、实现精准脱贫、切实发挥保险"防范和化解风险"的新生力军。深入阐述了农业保险助力精准扶贫的重要作用,同时通过梳理四川省农业保险近年发展实践及其问题,探索农业保险为农业增产、为农民增收、为农村护航的可行之路。     

龙头企业精准扶贫参与存在政策支持倒挂吗？——基于全国366个龙头企业样本的实证分析

农业产业化龙头企业是精准扶贫中一支相当重要的力量,通过多种途径对贫困群体予以有效帮扶。政府政策支持能够引导企业参与精准扶贫,但当前政策的激励效果有限,而政策支持倒挂可能就是限制政策激励作用有效发挥的原因之一。利用第二期"全国新型农业经营主体发展指数调查"中龙头企业数据对此进行检验,数据分析显示中小规模企业在精准扶贫参与中更为积极,但其所得政策支持远不及大规模企业。进一步实证分析表明企业规模对精准扶贫参与及部分帮扶形式有显著负向影响,但对政府政策获取有显著正向影响,由此证明龙头企业精准扶贫参与中确实存在政策支持倒挂。而且,政府政策的规模偏好降低了中小规模企业发展预期,政策支持倒挂引致的资源浪费导致企业精准扶贫潜力发掘不足和政策资源配置效率偏低。针对此,政府应将政策支持力量下沉,完善企业帮扶机制,以进一步其提升带动水平。     

新型农业经营主体辐射带动能力及影响因素分析——基于全国2615家新型农业经营主体的调查数据

基于全国新型农业经营主体发展状况调查,本文从农民、农村和农业三个方面考察了新型农业经营主体的辐射带动状况,并初步分析了其影响因素。研究发现:大部分新型农业经营主体已经与农户建立起了利益联结机制,新型农业经营主体涉及较多的带动层面是涉农业务收入、农户带动、就业带动、标准化生产,而在三产融合、技术服务供给、公共物品供给、信息服务供给和金融服务供给层面涉及尚不多。新型农业经营主体综合带动能力由强到弱依次为农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场。影响新型农业经营主体辐射带动能力的主要因素是经营主体类型、人力资本水平和经营规模。     

农村精准扶贫政策实施评估与优化研究

本文从我国农村精准扶贫政策实施的主要问题分析出发,从前中后三个阶段分析了农村精准扶贫政策实施问题的原因,最后从完善精准扶贫政策理论宣传准备、矫正精准扶贫政策实施偏差和完善精准扶贫政策监督考评机制这三个方面提出了农村精准扶贫政策实施优化路径。     

我国农村镇域精准扶贫政策执行及其效果研究

扶贫工作的主要问题就是政策和执行上出现了很大的偏差,政策落实不到位,无法达到理想效果。本文从农村镇域精准扶贫政策执行的执行主体、目标群体和执行策略三方面入手,结合精准扶贫政策实施过程中存在的不足之处进行深入探究,厘清了我国农村精准扶贫政策执行的影响因素,最后针对性地提出了精准扶贫政策执行的对策建议。     

打好产业扶贫牌 ——新型农业经营主体助力脱贫攻坚综述

"产业扶贫",不管是在政府工作报告,还是在人大代表的议案和政协委员的提案中,都有涉及,成了全国"两会"的一大热词。而想让产业发展壮大、扶贫效果更好,离不开产业中的农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等各类新型农业经营主体。近年来,从中央到地方,都高度重视新型农业经营主体培育,并将其与脱贫攻坚工作相融合,将更多的贫困户"镶嵌"在了产业链上,取得良好效果,形成了多种利益联结方式和政策激励做法,值得总结和推广。对此,记者进行了深入跟踪。     

产业精准扶贫评价指标体系构建及研究——基于14个贫困县的调查

[目的]准确把脉产业精准扶贫工作。[方法]通过构建产业精准扶贫评价体系,采用多指标综合评价法,从产业精准扶贫关键环节选取关键指标;确定指标及其权重,建立评价模型;按照模型计算得到产业精准扶贫综合评价分值。[结果](1)从综合得分看,重庆市丰都县综合得分显著高于其他调查县;(2)从产业选择精准看,农业增加值指标位列前茅的县中有些综合得分却不高,存在"扶农不扶贫""产业不带贫"现象;(3)从经营方式精准看,新型经营主体带贫指标位列前茅的县综合得分也位列前茅,是产业精准扶贫的关键节点;(4)从支持方式精准看,产业扶贫资金投入指标权重对产业精准扶贫影响最大,变"输血"为"造血"的支持方式成效日显;(5)从贫困人口受益精致看,家庭经营性收入增长情况直接反映产业扶贫效果,但在自然风险和市场风险双重影响下存在不稳定性,应综合其他指标进行评价。[结论]为产业精准扶贫评价工作提供了方法参考和政策建议。     

产业精准扶贫评价体系构建及研究——基于14个贫困县的调查

[目的]准确把脉产业精准扶贫工作。[方法]通过构建产业精准扶贫评价体系,采用多指标综合评价法,从产业精准扶贫关键环节选取关键指标;确定指标及其权重,建立评价模型;按照模型计算得到产业精准扶贫综合评价分值。[结果](1)从综合得分看,重庆市丰都县综合得分显著高于其他调查县;(2)从产业选择精准看,农业增加值指标位列前茅的县中有些综合得分却不高,存在"扶农不扶贫""产业不带贫"现象;(3)从经营方式精准看,新型经营主体带贫指标位列前茅的县综合得分也位列前茅,是产业精准扶贫的关键节点;(4)从支持方式精准看,产业扶贫资金投入指标权重对产业精准扶贫影响最大,变"输血"为"造血"的支持方式成效日显;(5)从贫困人口受益精致看,家庭经营性收入增长情况直接反映产业扶贫效果,但在自然风险和市场风险双重影响下存在不稳定性,应综合其他指标进行评价。[结论]为产业精准扶贫评价工作提供了方法参考和政策建议。