当前农村土地流转问题浅析

2008年党的十七届三中全会关于土地流转政策的出台,再一次给我国农业带了深刻的变革,对粮食产业也影响颇深,不少粮食部门从中寻得了发展的机遇。然则此项政策出台时间尚短,许多地方仍待细化和完善,以下几位作者各抒己见,望能给读者以启示。     

农村土地使用权流转问题探析

土地作为农民生产活动中最重要的一种要素,只有当其能够合理流动,自由地与资金、技术、劳动力等其他生产要素组合时才能发挥最大效用。但长期以来,土地的流转与生产实践发展的客观要求存在偏差,不能够与其他生产要素自由组合,导致农地利用陷人一个“数量悖论”。一方面我国人多地少,耕地后备资源不足,另一方面,在耕地资源严重不足的背景条件下,土地利用效率低下、土地抛荒现象比比皆是。我们从中可得到两点启示：第一,现有生产技术水平及制度框架内,     

农村土地流转的问题及对策——四川省安岳县农村土地流转情况调查报告

20 0 2年 1— 2月 ,安岳县农经局根据四川省农业厅《关于做好农村土地承包合同促进土地流转的通知》的精神和市、县安排 ,采取全面调查和抽样选点的方式 ,组织人员对安岳县农村土地经营权流转情况进行了一次调查。据调查统计 ,全县所辖 6 9个乡镇 ,有农户数 36 4万户 ,耕地面积为 15 2万亩 ,其中水田为 71 2万亩 ,旱地为 80 8万亩。目前 ,农村土地流转量为 12 5 6 32亩 ,占总耕地面积的 8 2 6 % ;涉及农户达 390 78户 ,占农业户数的 11 2 %。从流转年限看 ,流转年限在 10年以内的有 115 0 74亩 ,占流转面积的 91 5 9% ;流转年限在 10— 30…     

金华市的农村土地流转

1、流转量大。据调查统计,全市土地流转面积已达21.27万亩,占二轮承包耕地面积228.31万亩的9.3%,其中,流入工商企业经营的耕地面积4.4万亩,占总面积的1.9%。占流转面积的21%。     

农村土地流转过程中存在的问题分析

推动农村土地流转不仅能够为盘活农村经济提供政策保障,带动农业产业化、市场化发展,同时也能够提升农民群体的收入水平,拓宽农民群体的增收渠道,充分体现出改革开放成果的共享化,为解决"三农"问题提供有效助力。农村土地制度作为上层建设,要与农业、农村和农民的发展相符合,以此发挥出土地制度的效用,为农村农业的可持续发展注入政策活力。20世纪50年代后,中国共产党在马克思主义土地制度的指导下,结合中国发展的具体问题,探索出具有中国特色的农村土地制度,既丰富了马克思主义土地制度的理论,又释放了我国农村发展的活力。但是,制度本身并非一成不变,需要结合时代的发展进行调整,确保制度本身的灵活性、科学性、系统性和适用性。     

农村土地流转的问题及对策

2002年1-2月,安岳县农经局根据四川省农业厅《关于做好农村土地承包合同促进土地流转的通知》的精神和市、县安排，采取全面调查和抽样选点的方式，组织人员对安岳县农村土地经营权流转情况进行了一次调查。     

试论农村土地使用权流转

我国农村土地实行所有权与使用权分离的政策:土地所有权归国家或集体,土地使用权归农民。农村土地使用权流转是农村土地产权交易的重要组成部分,是在家庭承包基础上,农户之间土地使用权的流动和转让,即农村土地资产的配置过程。只有建立灵活有效的农村土地使用权流转机制,才能使土地按照市场规律的要求,同其它生产要素优化组合。本文试就农村土     

建立健全农村土地流转机制势在必行

一、建立农村承包土地流转机制是必然趋势中央提出农村家庭承包经营长期不变 ,土地承包期再延长 30年 ,这一项政策深得人心。稳定土地承包关系 ,是党在农村政策中的一项重要内容。就目前而言 ,在农村承包土地经营机制上 ,指导思想和工作出发点应放在稳定承包关系 ,要强调稳定 ,保护农民的合法权益。但从发展趋势看 ,土地承包关系将会是稳定中有流动 ,流动中更趋于稳定 ,所以建立健全土地流转机制是对第二轮土地承包责任制的完善和延续 ,也是保持农村经济持续健康发展的重要措施 ,具有重要的现实意义。首先 ,建立健全土地流转机制是促进土地…     

正确引导农村土地使用权流转

当前 ,我国农村兴起的土地使用权流转 ,是以家庭承包责任制为基础 ,以农户为主体 ,以自愿为前提 ,以获得更多的收益为条件 ,在相互平等协商的情况下达成的土地使用权有偿转让。其实质是在明确土地所有权归集体 ,稳定农户承包权的基础上 ,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让 ,从而使一定规模的土地集中利用 ,实现农业的规模化经营。简言之 ,土地流转是农户所拥有的集体土地使用权的交易 ,它是保护和调动农民积极性的又一次土地使用制度改革。农村土地使用权合理流转 ,有利于土地资源的优化配置 ,加快农业结构的调整 ;有利于优化农…     

抚顺市农村土地流转中的问题与对策

一、基本情况1、流转面积　抚顺市位于辽宁省东部 ,属低山丘陵地带。全市管辖 8个县区 ,5 4个乡镇 ,945个行政村 ,现有农业人口 74万人 ,耕地面积 12 2万亩。随着土地延包 30年政策的贯彻落实和农村经济的发展 ,抚顺市农户承包地使用权流转应运而生并不断发展 ,现全市土地流转总面积 2 8481亩 ,占农户总承包土地面积 118万亩的 2 4 %,全市土地流转户 5 478户 ,占总农户2 2 15 93的 2 5 %。2、使用权流转的几种形式　我市土地使用权流转形式主要有六种 ,一是出租 ,二是入股合作 ,三是互换 ,四是转包 ,五是转让 ,六是其它。3、土地使用权流…     

必须高度重视农村土地流转中存在的问题和潜在风险

党的十七届三中全会提出的加强土地承包经营权流转管理和服务工作、健全土地承包经营权流转市场,为我国农村土地流转指明了方向.本文以四川省为视角,在调研的基础上指出,近年来四川各地为适应农村发展需要,在推进土地流转、发展现代农业方面进行了一些有益的探索和创新,并呈现出土地流转规模扩大、流转形式多样、流转对象多元、覆盖农户不断增多的趋势;但农村土地流转过程中:仍存在着一些潜在风险,针对这些风险进行深入研究和提出应对策略,对于完善土地流转制度、保障农民生活水平、维护社会稳定具有重要的意义.     

温州农村土地使用权流转机制研究

温州是我国社会主义市场经济发育较早的地方，早在１９８２年全面实行家庭联产承包制时，部分沿海、平原二三产业起步较早的地区，就出现了农村土地使用权流转。进入九十年代以后，各地积极探索建立农村土地使用权流转机制，引导土地使用权流转向规范化、有序化发展。一、对温州土地使用权流转的比较分析据农业部有关部门的统计，目前中国以各种形式流动使用权的耕地占承包耕地总面积的５％—６％，而且多数发生在沿海发达省市。发达地区流转的耕地约占承包地的８％—１０％，有些县已达到２０％—３０％；内地流转的耕地约占承包地的１％—…     

试论农村土地流转的市场化

试论农村土地流转的市场化杨学成，曾启土地流转即土地所有权或使用权在不同经济实体（企业或农户）之间的流动和转让。本文论及的范围仅限于我国农村改革开放以后的土地流转问题。除了有特别指出的外，“土地流转”系指土地使用权的流转。一、农村土地流转机制的选择：计...     

农村土地流转的探索与思考

近两年,垫江县在坚持土地基本经营制度基础上,以市场为导向,以调整农业农村经济结构为目标,以增加农民收入为目的,探索土地使用权流转,创新土地经营机制,开创了农业农村经济的新局面。     

农村土地流转问题分析

一、农村土地流转的基本内涵和背景(一)土地流转的基本内涵。土地流转,即农用地使用权流转,实际上就是农户对所拥有的集体土地承包经营权的交易。在我国现行的土地制度中,以物权对象的土地流转形式包括土地转让、继承和抵押等,即以土地使用权为对象的土地流转;以债权为对象的土地流转的形式有土     

农村土地流转问题的再思考 ———对山东省临沂市农村土地流转情况的调查

通过对山东临沂市农村土地流转成功实践的调查,分析了当前制约土地流转的一些体制机制方面的因素,提出了完善家庭联产承包责任制,建立土地使用权流转机制,大力发展农业产业化,打破传统户籍管理模式、搭建农村人口向城市流转的新平台等对策措施,并创新性地提出了在城市化进程中采取建设“城市特区”、实行“异地还建”的加快推进农村土地流转新构想.     

农村土地流转的现状、问题及建议——四川省南充市土地流转问题调查

一、农村土地流转的现状近几年来 ,面对农业发展进入新阶段的挑战 ,南充市不少县市区和乡镇按照“稳定承包权 ,放活使用权 ,强化管理权”的原则 ,在不变更土地承包权属关系的前提下 ,通过转包、转让、互换、租赁、入股等方式 ,积极创新经营机制 ,在土地流转、业主承包经营方面进行了积极的探索 ,形成了“业主 +农户”、“基地 +农户”、“公司 +农户”、“大户 +农户”、“企业 +农户”、“服务组织 +农户”等 6种经营模式 ,促进了我市农业超常规发展。据初步统计 ,全市土地流转面积达 6 2 5万亩 ,其中 :耕地面积 4 8 84万亩 ,“四荒”面积…