构筑好国土管理的前沿阵地——加强基层国土所管理的体会

基层国土所工作在第一线,最能了解情况,最能掌握第一手资料,是保护国土资源的前哨站.他们天天与群众打交道,是国土系统在基层的一个窗口.近年来,淳安国土局初步探索出了强化基层国土所管理、夯实基层国土所基础建设的新路子,并取得了显著成效. 强化制度管理,规范工作行为.基层国土所位置相对较为偏远,交通相对不便,工作较为分散,管理难度较大.     

以国土所规范化为基础提升管理水平

为进一步发挥基层国土所"前哨"作用,芜湖市国土资源局针对目前全市基层国土所建设还存在认识不到位、管理不到位、履职不到位、建设不到位等现象,召开全市基层国土所规范化建设现场会,明确工作任务、查找薄弱环节,进一步提升基层国土资源部门的服务保障水平。切实履行基层国土所职责,理顺工作关系。按照"重心下移、关口前移"的总体要求,重点抓好耕地保护、农村土地整治、农村宅基地审批初核、土地登记发证、执法监察等工作。如为加强     

筑牢国土资源管理的前沿阵地

河南省项城市国土资源局自1998年对乡镇国土所实行垂直管理以来,坚持以完善体制为抓手、以提高素质为根本、以夯实基础为重点,对基层国土所实行统一化、专业化、规范化、人性化管理,探索出一条强基固本、推进基层国土所建设的新路子,有力地推动了全市国土资源工作的开展。2002年、2006年项城市局被评为“省级文明单位”,2003年被国土资源部评为“全国地籍管理先进单位”,2005年全市18个乡镇国土所有15个被评为市级文明单位。一、理顺关系,实行统一化管理一是统一人事管理。实行垂直管理后,市局对所有乡镇国土所实行统一管理,所长公开竞选,工…     

基层国土所如何创新管理模式——以湖北省黄冈市为例

基层国土资源所(下称国土所)是国土资源管理的前沿阵地,是面向基层、服务群众的窗口,在坚守耕地红线、维护国土资源管理秩序方面发挥着重要作用,随着保发展、保红线行动的全面展开,国土所的前沿职能更显重要。因此,近年来,     

基层国土所亟待多渠道提高管理职能——以武汉市为例

正武汉市新城区下辖68个乡(镇、街、农场、办事处),共设61个国土所,人员已覆盖所有的乡镇。所有的国土所均安装接入了远程会议视频系统和"一张图"系统,大大丰富了基层国土所获取各类政策、规划、地籍信息的渠道。各国土所对动态巡查、农民建房管理、耕地和基本农田保护、土地调查、处理各类土地纠纷等各类职责清晰,日常工作均围绕以上职能展开。为了实现国土资源管理工作"重心下移,关口前移"的国土规划管理作用,武汉市国土     

基层土地管理者素质亟待提升

基层国土资源管理机关是国土资源管理的前沿阵地,但目前基层国土资源管理层普遍存在“一低二少三差”的问题文化素质低,专业人员少、培训少(主要是基层国土所业务培训少),并由此形成的专业技能差、整体水平差、工作质量差。因此,当前要充分认识到提升基层土地管理人员素质的重要性和紧迫性。就目前而言,人员培训是解决此一问题的重要途径,要将干部培训工作作为一个系统性的工程来抓,根据当地实际,采取灵活多样方法开展培训学习。一是参加成人高考或大学函授学习,每年有计划地选一些年轻有为的干部到大学进修,接受全面的培训,以培养业务骨干…     

基层国土所建设存在的问题与若干建议——以赴杭州市及淳安县、临安县国土所实地调研为例

基层国土所是国土资源系统对百姓的窗口,国土所的形象在某种程度上代表着国土资源系统的形象,直接影响市、省(区、市)、部在老百姓心目中的印象。杭州市国土所建设面临着三个主要问题:编制问题、资金问题、垂直管理不尽彻底问题。对基层国土所建设的三点建议:①加强机构建设,确保人员真正到位;②要改革国土所,进行必要的整合;③要培养国土所工作人员的政治觉悟、业务知识,提高管理水平。     

垂直管理,基层有三盼

面对实行省以下国土资源管理体制改革,各地在正在积极酝酿筹划之中,基层国土管理部门和一线工作人员惊喜不已,翘首以盼。一盼切莫偏离指导思想。改革的目的是为了发展,改革的成败又决定着发展。实行省以下国土资源体制改革,其根本的目的就是为了加强国土资源管理,保持国土资源的可持续利用,落实科学的资源发展观。因此,我们在制定改革方案的时候,要紧扣这一指导思想,千万莫被某些消极思想和个别领导者的个人所左右,千万莫使改革阻碍发展。二盼切莫回避现实问题。中央之所以果断作出改革决定,是因为目前的国土资源管理体制已经削弱了国土资源…     

谈国土资源系统文化建设--以徐州市为例

基于国土资源文化的内涵与特征,国土资源文化具有导向激励、行为约束、制度规范作用。徐州市国土资源文化的主要内容包括创新进取的管理文化、刚强正义的廉政文化、爱岗奉献的服务文化和不畏强权的执法文化,而地域文化根植、与时俱进创新、核心价值引领和因地制宜实施则是其典型特征。当前,徐州市国土资源文化建设还存在一些问题：国土资源文化不够系统,统一性不强;普通民众参与程度不高,宣传力不够;存在形式主义现象,执行力不足;国土资源文化特色不强,创新性不高。对策建议：坚持系统原则,健全国土资源文化体系;弘扬国土理念,加大国土基层宣传力度;增强执法力度,注重国土文化内涵建设;倡导创新精神,打造特色国土资源文化。     

法治国土的公平逻辑

<正>2015年9月,《国土资源部党组关于全面推进法治国土建设的意见》(以下简称《意见》)发布,明确提出,把"尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益"的工作定位,贯彻到法治国土建设全过程。到2020年,基本建成法制完备、职能科学、权责统一的国土资源管理体系,执法严明、勤政廉洁、敢于担当的国土资源管理队伍,法治统筹、公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序。由是观之,服务、保障全新工作定位的落实,是法治国土建设的重要使命。而这一使命的实现,核心是通过法治国土建     

关于切实做好征地补偿安置工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）,计划单列市土地管理局（城乡规划土地局、规划和国土局）,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局：征地工作事关国家经济建设,涉及农民的切身利益和社会稳定。近年来,各级政府和国土资源管理部门通过加强征地管理,保证了国家经济建设用地,安置了被征地农民的生产和生活,维护了社会的稳定。但一些地方还不同程度地存在征地不依法补偿、征地费用管理混乱、安置不落实等问题,侵犯了被征地农村集体经济组织和农…     

浅析新时期国土空间规划发展

国土资源是国家最为宝贵的基础资源之一。确保国土空间规划科学、有效,能够进一步推动国土资源管理高效化。概述了国土空间规划的内涵和发展历程,详细分析了新时期国土空间规划中存在的问题及发展措施,为相关工作顺利实施提供帮助。     

怎样发挥土管信息员的作用

国土资源管理工作的重点在基层,难点也在基层。目前基层国土所管辖范围大、工作庞杂、日常工作繁重,单靠基层国土所的三五个工作人员显然力不从心。因此,加强村级土地管理信息员队伍建设,很有必要。现状及问题笔者调查发现,当前村级土管信息员虽然基层工作经验丰富,适应农村环境和工作,但普遍存在年龄偏大、文化水平偏低等实际问题。以笔者所在乡镇为例,全镇20个村庄,共有8个村级土管信息员,其中60周岁以上的1人,50周岁～60周岁的6人,占现有人员     

经费短缺 难以为继——肇庆市乡镇国土所调查

连续6个月领不到工资,会是什么滋味?明明是事业编制的机构,却被晾在一旁?经费困难已经危及乡镇国土所的生存!前不久的一条消息不知令多少人钦羡:浙江全省的乡镇国土所已实行垂直管理,经费由所属国土资源局报县(市)财政预算批付,得以彻底解决。地方政府机构消肿势在必行,但并不意味着基层国土资源管理工作可以弱化。有人比喻说国土所是国土资源管理系统的脚。脚步要乱,怎么办?我们期待着答案。———编者     

关于全面推进法治国土建设的几点思考

<正>法治国土是姜大明部长在今年年初召开的全国国土资源工作会议上首次正式提出的。今年8月,《中共国土资源部党组关于全面推进法治国土建设的意见》印发;9月,国土资源部召开全面推进法治国土建设工作会议,研究部署法治国土建设的目标和任务。一个党组文件,一次重要会议,吹响了国土资源管理系统认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,在新的历史起点上全面厉行法治的进军号,对于依法正确履行国土资源管理职能,维护国土资源安全具有重要意义。当前,对于法治国土建设,有几个重要问题需     

土地管理要建数字档案馆

国土资源部提出,在"十五"期间实施"数字国土工程",建立较为完整的国土资源信息化系统,初步实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务三个主流程的信息化和现代化.     

无锡:构建国土资源“三位一体”监察模式

正近年来,无锡市国土资源局积极拓展新常态下国土资源创新潜力,以视频监控为主、人工巡查为辅、卫片执法检查做补充,构建国土资源"三位一体大执法"监察模式。该模式做到了"违法信息早掌控,违法苗头早发现,违法行为早遏制",切实维护了土地管理秩序。传统执法监察模式存在诸多弊端传统国土执法监察模式是以基层国土部门人工定期巡查为主要方式,每年一次的土地卫片执     

让群众满意从基层抓起——南通市国土资源局创建"人民满意国土资源所"活动小记

为更好地保护资源、保障发展,维护群众利益,南通市国土资源局党组一班人面对新形势,以机关带基层,以基层促机关,推动整个系统全面建设。2002年以来以创建“人民满意国土资源所”为载体,严格考核手段,进一步“完善体制、提高素质”,基层所建设不断加强。注重群众满意、优化服务手段。“服务无止境、满意为标准”,是通州市(县)国土资源局的办事口号。2002年,该局实行国土资源所对企业用地、群众建房、登记发证等国土业务工作一包到底的服务方式,对基本建设涉及的中间环节和部门的事务,都由国土资源所全程包办服务。东社镇是通州市经济发展较快…     

南通:让内部审计参与国土管理

正新形势下,江苏省南通市国土资源局内部审计重点不再局限于过去的财务收支审计、一般性财务管理合规性审计,而是通过试行管理审计,对国土业务活动,尤其是重要业务和关键环节,实施事前预测、决策和事中监管,有力保障了国土事业的健康发展。参与整治资金督查验收南通市国土资源局以土地整治项目日常督查和竣工财务验收为切入口,以查促管,将管理审计融入土地整治资金督查与财务验收工作之中。     

破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作