试论我国污水治理的“产治分离”体制

在现行“谁污染谁治理”的治污体制下,企业出于追求利润最大化的考虑,必然产生将污水偷排滥放的行为。要彻底解决污水治理问题,必须建立新的污水治理体制,能够满足“偷排污水不能获得经济上的利益”的要求。新体制应该是“产治分离”,即企业的产品生产和污染治理相分离。企业专注于产品生产,并按预先核定的污水排出量缴纳治污费;组建专业化的公共事业组织专门进行污水处理,并向用户提供可利用的再生水。进行污水处理的公共事业组织具有公益性、非营利性,其人员参照公务员的办法管理。     

我国污水治理的"产治分离"体制

在现行"谁污染谁治理"的治污体制下,企业出于追求利润最大化的考虑,必然产生将污水偷排滥放的行为.要彻底解决污水治理问题,必须建立新的污水治理体制,能够满足"偷排污水不能获得经济上的利益"的要求.新体制应该是"产治分离",即企业的产品生产和污染治理相分离.企业专注于产品生产,并按预先核定的污水排出量缴纳治污费;组建专业化的公共事业组织专门进行污水处理,并向用户提供可利用的再生水.进行污水处理的公共事业组织具有公益性、非营利性,其人员参照公务员的办法管理.     

我国城市污水处理回用现状与发展趋势

从城市污水处理回用的利用量、政策制度、回用技术等方面梳理我国城市污水处理回用发展现状,提出我国城市污水处理回用存在的问题,即:体制机制不顺,政策法规缺失,资金投入不足,企业经营困难,管网配套不足,政府认识不足,公众参与度低。从城市污水处理回用的市场需求、价格体系、进水水质、出水水质、技术革新及工艺进步五个方面分析我国城市污水处理回用的发展趋势。     

甘肃省水价改革初探

针对甘肃省水价现状和存在的问题,分析农业水价、工业水价、城市生活水价和污水处理费征收情况等,提出加快水价管理法规体系建设;加强成本核算和控制,促进良性运行;加强水费计收和使用管理,提高资金使用效率;保持农灌电价稳定;加大田间工程和计量设施的投入力度;提高城市生活水价、工业用水水价、污水处理费征收标准,为水务管理良性运行奠定基础等措施。     

城镇污水处理厂节能降耗措施分析

城市污水处理本身是一个能源消耗密集性的过程,城市污水处理运营大多采用第三方运营管理,污水处理成本是制约运行好坏的关键,采取相应节能降耗措施,是使水厂运行正常和企业盈利的关键。     

如何有效供给我国农村公共产品

1．长期重工业轻农业的发展方针导致农村公共产品政府供给不足。城市公共事业国家办、农村公共事业农民办是我国城乡二元公共产品供给结构的基本特征。长期以来，我国认为优先发展工业是现代化国家经济迅速增长的催化剂，提取三农剩余支持工业快速发展是必不可少的。在这种思想的指导下，政府不仅没增加对农业的财政投入，而且将大额的三农剩余从农村农业部门流入城市工业部门，转变为工业利润和城市居民补     

辽宁农村公共事业发展存在的主要问题及对策

农村公共事业既是新农村建设的重要内容,也是农村发展亟待强化的薄弱环节。长期以来,由于农村公共事业发展的滞后,制约着农民生活的全面小康和农村社会的现代化进程。本文结合辽宁的实际,剖析辽宁农村公共品和公共服务建设面临的主要问题,并提出加快辽宁农村公共事业发展的对策建议。     

地方高校公共事业管理本科生专业认知定位思考

本文在分析公共事业管理专业发展现状基础上,以地方高校郑州轻工业学院为例,通过问卷调查获取公共事业管理本科生的专业认知情况,剖析公共事业管理专业定位与发展过程中存在的问题,并就地方高校公共事业管理专业的发展定位与方向展开探讨,试图使地方高校公共事业管理专业的定位更加清晰,为专业特色培养、提升学生的就业竞争力提供参考。     

农村公共事业发展滞后的现状、原因与对策

农村公共事业发展滞后,是影响社会主义新农村建设顺利进行的重要制约因素。农村公共事业发展滞后的原因是多方面的,但从根本上讲,政府应承担更多的责任。在推进社会主义新农村建设的进程中,政府应结合农村的实际需要,改革原有公共事业发展机制,逐步扭转农村公共事业发展滞后的局面。     

我国污水处理回用存在问题分析及对策建议

指出我国污水处理回用中存在的问题：对污水处理回用的认识不够；建设资金短缺，运行经费不到位；污水处理规模和处理工艺选择不够恰当；处理后的再生水得不到充分利用；城市配套设施不健全；缺乏统一的管理机制；缺乏完善的污水回用相关政策法规。针对上述问题，提出建议：加强舆论宣传力度；多方筹集资金、加速污水处理厂建设；改变运营机制，使污水处理行业由事业型向经营型转变；提高污水处理费的收费标准；合理选择污水处理厂的处理规模和处理工艺；政府应给予污水处理行业优惠的政策；发展污水回用(污水资源化)的生态模式；建立可持续的污水处理回用管理体系；制订和完善污水回用的有关政策法规。     

哈尔滨市城市园林绿化景观现状浅析

园林绿化是生态城市建设的基础,是城市市政公共事业和环境建设事业的重要组成部分,是现代化城市的象征和文明标志.本文通过对哈尔滨市城市园林绿化景观现状的实地调查,并参考所查阅的相关资料和文献,对哈尔滨市整体园林景观绿化现状简要总结基础上,提出相应建议,以期为哈尔滨市园林景观建设提供参考.     

城市水资源经济需求量的预测和供水效益的探讨

人类对水的利用目的是多种多样的。从供水角度出发分两类,即城市供水和农业供水。其中城市供水指的是城镇居民、工业、商业、公共事业或其它社会事业等各种不同类别的用水。这部分供水的数量,随着人口的增加和商品经济的发展必然大量增多。     

农村生活污水收集与处理技术现状及进展

我国是一个农业大国,大部分人口在农村地区,因此生活污水的排放量是非常大的。可是长期以来,由于环保意识的缺乏和国家政策对城市的倾斜,导致农村地区基本上没有污水处理系统。根据建设部2005年的数据,在我国96%的农村地区没有污水处理系统,甚至连基本的排水渠道都没有,生活污水随意排放。有研究表明,到2010年,农村地区的生活污水排放量在270亿m2。农村地区污水处理问题十分严重,亟待解决。     

缩小公共产品供给差异促进城乡协调发展

自改革开放以来，农村社区与高速发展的城市相比，不仅在经济方面是落后的，而且在公共事业建设领域也被远远的抛到了后面，城乡差距进一步扩大。当前，城乡公共产品供给差距已远远大于城乡的收入差距，成为制约“三农”问题解决的根源之一。因此，本文认为“三农”问题的解决，城乡的协调发展，突破口在于缩小城乡公共产品供给差异，实现农村公共产品的有效供给。     

重庆市PPP项目新型监管体系研究

在重庆市公共事业市场化改革的过程中,各种新型的公私合作方式不断冲击着传统的政府监管制度.本文在分析现行监管体制缺陷的基础上,探索性地提出构建以独立监管机构和社会监管体系为核心的新型监管体系,并以城市供水为例,研究新型监管体系下PPP项目的监管流程.     

关于税费改革后发展农村公共事业的对策研究——以沈阳市为例

农村税费改革为全面深化农村改革奠定了坚实基础,但是随着农民负担的减轻,农民对公共事业发展要求越来越高,而相对滞后的地方公共事业已经阻碍了农村整体经济的快速健康稳定发展。为全面了解税费改革后农村公共事业的运行状况,切实解决税费改革后暴露出的新问题,巩固税费改革成果,笔者就沈阳市税费改革后的农村公共事业运行状况进行了调查研究。     

城市水务市场化背景下我国城市水价分析

在以地理学的视角分析城市居民用水水价总体水平的基础上,分别对我国各类城市的自来水价格、水资源费、污水处理费作了比较分析,论证了城市的4项基本地理特征(城市规模、经济发展水平、居民收入水平、水资源水平)与城市水价之间的关系及对城市水务市场化的影响,最后对我国未来城市水务市场化的水价改革进行了设想,提出了阶梯式水价方案。     

新型城镇化背景下农村生活污水处理居民支付意愿研究——以江西省农村生活污水处理为例

通过对世界银行贷款江西省农村污水处理工程项目的实际调研,分析了农村生活污水处理的居民支付意愿现状,以及性别、年龄、职业、受教育程度、家庭收入等影响农村生活污水处理居民支付意愿的因素,并提出相关应对之策,以稳定并提高农村生活污水处理的居民支付意愿,为污水处理项目的可持续运营提供支持。     

太湖蓝藻爆发引发无锡供水危机的思考

针对太湖蓝藻爆发引发无锡供水危机事件,分析了太湖流域供水现状、太湖流域城市水源地存在的主要问题,提出解决问题的思考和建议：转变经济发展模式,促进循环经济发展;编制和实施流域城乡供水安全保障规划;做好水功能区污染负荷总量限排工作;加快城镇生活污水处理设施建设;充分利用“引江济太”调水工程,提高流域水环境承载能力;建设城市战略备用水源地体系,建立健全水源地安全保障应急机制;完善水源地水质监测体系。     

在转型升级中 化解三农难题

化解农民收入低、农业效益差、农村公共事业落后的难题是极其艰难的任务,最终要在统筹城乡发展、促进三农转型升级上做文章。率先发展的江苏,有责任也有条件,在统筹城乡一体化发展,推进城乡制