新形势下农村土地制度的问题与改革建议

十八届三中全会作出了推进农村改革发展的若干决定,把农村土地制度改革作为一项重要的内容实施改革。推进农村土地制度改革的顺利实施,就要分析当前农村土地制度存在的问题,提出新形势下土地制度改革的建议,推动农村改革发展取得实效。     

农村土地使用制度改革的思考

农村土地使用制度改革的思考农村经济改革的一个重要内容是土地制度改革。农村土地使用制度改革是加速推进农业产业化，实现土地集约利用和农业可持续发展的重要保证。在稳定家庭联产承包制，不改变土地用途和农民自愿前提下，放活农村土地使用权，允许出租，转证，抵押，...     

我国农村土地制度改革的再思考

我国现行的农村土地制度,即以家庭联产承包责任制为主要形式的生产责任制,自其实行和推广之初就显示了强大生命力,在促进农业和农村经济的发展、农民生活水平的不断改善、城市化进程的逐步加快和农村剩余劳动力的逐步转移等方面发挥了重要的作用。但随着经济的进一步发展和经济、政治体制改革的不断深入,家庭承包责任制自身的缺陷和弊端渐渐明朗化,同时,在一定程度上阻碍了经济的持续快速发展。所以,必须在坚持土地集体所有的基础之上,进行农村土地制度改革。改革的目的是有利于农村经济的发展、农业的现代化和农民收入水平的提高,同时,要配合国家“全面实现小康”的近期目标及相关发展战略;改革涉及的内容有:土地的产权制度、经济制度和流转制度,其中后两者是重点;改革的方向和具体措施是在坚持土地的集体所有即家庭联产承包的前提下,走小农集约经营的道路。     

完善改革农村土地经营制度的思考

完善改革农村土地经营制度的思考汤云我国正在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。土地经营制度是农村经济的基本制度，怎样完善改革农村土地经营制度，使之与市场经济体制相适应，是当前深化农村改革的重大问题。本文试就这个问题谈点粗浅看法。一、完善改革土地...     

深化农村土地制度改革深化农村土地制度改革绕不过去的若干基础问题绕不过去的若干基础问题

<正>可考虑允许具备条件的地方,参照一些经济发达地区已经采取的确权、确股、确利方式,实现证实相符、权益统一,既可降低成本,也可减少矛盾;而不必强求一律重新确地,硬性要求划清四至、明确空间,更不要希冀通过此项工作一揽子解决遗留下来的所有土地矛盾。随着2013年中央一号文件的贯彻实施、特别是中央十八届三中全会决定颁布后,以土地制度改革为中心的一系列问题成为热点问题、焦点问题。对于如何理解坚持农村土地集体所有权,依     

农村土地制度改革中耕地保护若干问题探讨

在简要回顾我国耕地保护政策演变的基础上,结合农村土地管理制度改革,就耕地保护主体及事关耕地保护成败的关键问题进行了深入分析,并从机制和体制建设方面提出了若干建议.     

对深化农村土地使用制度改革的思考

对深化农村土地使用制度改革的思考贺兴国，杨正国党的十一届三中全会以后，农村普遍实行了以家庭承包为主，统分结合的双层经营体制，它极大地调动了亿万农民经营土地积极性，土地生产潜力进一步得到释放，农村经济快速发展，广大农民实现了温饱并开始迈向小康。但是任何...     

深化农村土地制度改革的调查与思考

本文以湖北省武穴市为例。2009年以来,武穴市在农村土地征用制度改革方面进行了积极的探索。笔者通过调查,提出了深化土地征用制度的改革路径。     

山东农村土地制度改革的实践与思考

<正>一、现行农村土地制度弊端(一)农村土地承包经营权权属不明晰。土地是农村最基本的生产资料,要实现土地资源效用最大化,前提是产权清晰。受历史条件制约和相关法律、制度不完善等因素的影响,在土地二轮延包中,各地不同程度地存在农户承包土地面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。随着我国经济和社会的不断发展,土地征占日益增多,土地流转逐渐加快,利用承包土地经营权开展抵押、担保越来越多,承包土地在不同     

对上海农村土地管理制度改革若干问题的思考

<正>党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称《决定》)指出,要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,维护农民生产要素权益,赋予农民更多财产权利,重点是要保障农民公平分享土地增值收益。农村集体所有土地作为农民赖以生存和农村赖以发展的最为根本的生产要素,对其管理制度的变革在整个新农村建设制度顶层设计中占据核心地位。本文结合上海改革实践,并对照《决定》的相关精神从规范和实证的角度,提出了进一步创新和完善本市农村土地管理制度的相关对策和建议。一、建立土地指标市场化流转平台当前土地指标价值实现主要还是通过政府的行政调配,市场并没有发挥应有的作用。要充分盘活农     

中国农村土地制度改革

本文系统梳理中外土地制度演变的历史和规律性特征,深入分析改革开放以来农村土地制度的确立、完善、深化三个阶段的改革创新实践,准确把握习近平关于农村土地制度改革的重要论述、形势要求以及总体方向,提出深入研究农村土地制度改革的若干重大问题。     

农村土地制度改革大有文章

最近一个时期，中央有关部门负责人对地方官员在土地制度改革方面的过度反应做了一些回应，提出了这方面工作应注意的一些问题。我认为，他们的意见值得社会各界充分重视。     

完善农村土地制度的若干建议

中国是一个古老的农民国家，农耕文明孕育了丰富的土地经济理论和政策思想，从而构筑了中国特色的土地制度，并使之成为社会发展的经济基础。它不仅支撑着中国社会的发展，而且深刻而全面的影响着以后的土地革命和制度的变迁。但是，随着时代的变迁，社会经济的发展，土地制度也在不断发生变化。21世纪的中国经济快速发展，城市化进程的步伐日益加快，现行农村土地制度的种种缺陷渐渐浮现，如何完善目前中国现行的土地制度，是我们面临的一大课题。     

农村土地制度改革的主题

农村土地制度改革的主题李菁一、土地制度建设的外延拓展我们认为，农村土地制度建设应当包括三块，即耕地使用制度安排、非耕地使用制度安排和小城镇及工业小区建设用地制度安排。以往的土地制度建设，大多侧重于耕地使用制度安排。“包产到户”和“包干到户”，主要是针...     

林业统计制度改革的若干思考

林业统计必须综合反映林业生态建设和林业产业建设的成果。本文分析了现行林业统计制度存在的问题 ,提出了林业统计制度改革的一些意见和措施     

上海深化农村土地制度改革的几点思考

<正>党的十八届三中全会提出深化农村土地制度改革,2014年中央一号文件,对深化农村土地制度改革提出具体要求,主要集中在三块地:一是农村的农民承包地,二是农村集体经营性建设用地,三是农村宅基地。一、深刻领会农村土地制度改革重要意义(一)我国农村土地制度的基本特点我国现行农民集体所有的土地制度,是经过建国60多年来实践和探索,形成的具有中国特色社会主义特点的土地制度。建国以来我国土地制度共     

农村土地制度建设与改革

土地是农业生产最基本的生产资料,农村土地制度建设和改革是农村改革的核心。随着农村改革的深化和农村商品经济的发展,农村土地制度日益暴露出明显的缺陷,主要表现在:一是所有权主体界定模糊,权属关系混乱。1987年公布的《土地管理法》规定:“集体所有的土地,依法属于村农民集体所有”。但大多数地方的村级合作经济组织没有建立,土地所有权主体处于缺位状态;《土地管理法》同时又规定属于村农民集体所有的土地可以由“村艮委员会经营管理”,这种让行政性组织代行所杼权主体职能,又属土地所有权主体错位。导     

论我国农村土地制度总体改革

我国现行土地关系的矛盾亟待调整1.三元地权结构的矛盾。当前,农村土地所有权归集体,经营权归农户,管理权归国家,它造成两个层次的矛盾:①集体所有权与国家管理权的矛盾。集体所有权的实质内容——土地微观管理与处理权已逐渐分离出去,统一于国家管理权,两者之间发生了一种彼长此消的矛盾。②集体所有权与家庭使用权的矛盾。家庭经营方式导致了土地家庭使用权的扩展,并且逐渐取得了集体占有权、处分权的实质内容,使集体所有权日趋形式化。     

论我国农村土地制度改革问题

一、我国农村土地制度出现的主要问题。中国自实行土地承包责任制以来,农村生产力得到了极大解放。2003年3月1日开始实施的《农村土地承包法》反映了中央进一步稳定农村土地承包关系的思想,巩固了农村家庭联产承包责任制,被称之为“新土地革命”。但在土地承包法贯彻和实施过程中,出现了许多问题和隐患：