完善农民负担监督卡制度之管见

为了进一步贯彻落实党中央、国务院一系列减轻农民负担的政策法规和重要举措，推进农民负担监督管理工作法制化、制度化、规范化建设，防止和遏制农民负担反弹势头，江苏如皋市在一九九三年建立九个农民负担监测点的基础上，从一九九四年开始就在全市34．5万农户中推行了农民负担卡（从一九九六年起使用全省统一印制的“农民负担监督卡”，下同），至一九九六年发卡面达97．96％。笔者通过随机抽样调查了10个乡咦10个行政村，三年来的实践证明，推行农民负担监督卡制度，不失为当前控减农民负担的有效手段之一，但“卡”在推行中存在的问题…     

广丰县认真“减负”

广丰县认真“减负”吴处银江西省广丰县对１９９２年农民负担资金、项目和有关文件进行了全面清理，废除了３９个负担项目和６种收费（税）方法。制定了《广丰县农民负担管理若干规定》，规定从１９９３年起，对农民负担实行建卡登记制度，并以乡镇为核算单位，测算农民上...     

浅谈农民负担监督管理存在的问题与解决对策

随着税费改革不断进行，农民负担工作中呈现出了新问题，尤其是农民负担管理工作。为了更好解决农民负担监督管理工作中的出现的问题。有必要对影响农民负担监督管理工作中出现的问题进行相应分析，并结合实际情况采取有效对策以解决农民负担监督管理工作中出现的问题。本文主要从影响农民负担监督管理因素、解决农民负担监督管理问题有效对策两方面出发，对农民负担监督管理存在的问题与解决对策进行相应分析。     

设农民负担“举报奖”好

设农民负担“举报奖”好方草报载，湖北省枣阳市梁集镇为防止农民负担反弹，专门设立了＂举报奖＂。全镇２０个村都设有农民负担举报信箱，村民们对不合理加重农民负担的人和事都可以进行举报。凡举报属实者，镇里给予５０元奖励。梁集镇设立农民负担＂举报奖＂这一举措，...     

新营镇农民负担逐年减轻

新营镇农民负担逐年减轻郭京华江西省定特困乡德兴市新营镇．几年前农民负担的各项费用多达十多种，每人年超１０元，占年人均纯收入的８％－１０％之间。１９９３年全镇农民负担人均不超过６ＩＫ，只占全年纯收入的０．７％左右。新营镇农民负担逐年减轻的原因来自二个方...     

对减轻农民负担问题的探讨

农民负担问题是农村社会经济生活中的热点和难点问题。近年来，党和政府为减轻农民负担进行了积极的探索，并出台了一系列政策措施，广大理论工作者和实际工作者也开出了不少减负良方。然而，时至今日，农民负担依然很重。要根治这一顽症，必须进行深层次探讨，抓住实质，标本兼治。 一、农民负担的现状及其特点 我国现行分配制度下，农民负担的具体形式表现为：向国家交纳的各种税金；乡村集体经济组织内部的提留、统筹费和劳务、社会集资、摊派和行政事业性收费、罚款，以及以工农产品价格剪刀差形式承担的隐性负担。在实践中，我国现阶段…     

对减轻农民负担问题的调查与研究

“减轻农民负担”这个问题，是广大农民及各级领导几年来反映、研究、探讨并难以解决的实际问题。农民负担重这一普遍现象，已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的一大障碍，因此，减轻农民负担是当前我国社会经济体制改革中一个无法回避的现实问题。减轻农民负担不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，所以，对农民负担问题，必须进行认真的研究，并认真解决好。一、黑河市减轻农民负担工作取得的成效几年来，坚决按照中央和省委的要求，始终把减轻农民负担工作作为发展农村经济，稳定农村社会的大事来抓，全市农民负担明显下降。黑…     

湖南“廉政纠风”减轻农民负担

据湖南省委纪委书记许云昭介绍，2008年。湖南省纠风办出台了《关于切实做好当前农民负担监督管理工作的意见》，对农民负担较重的湖区10县（市）实施重点监控。     

中国当代农民负担问题研究(1949-2006)

本文系统地考察和研究了新中国以来农民负担的发展变化。首先勾画了新中国农民负担的上降变化态势,认为1949—1976年农民负担处于相对稳定期,1976—2000年农民负担开始凸现加重,2000—2006年农民负担逐步下降。其次揭示了新中国农民负担发展变化的特点:一是不断发生升降变化;二是处于不平衡的态势;三是时期差距比较大。然后剖析了新中国农民负担上降变化的原因。最后总结了减轻农民负担的经验教训。     

“七控七严”减轻农民负担

南江县集革命老区、边远山区、国定贫困县于一身，辖10区3镇70个乡镇，总人口60万，其中农业人口53．4万。近年来，我们认真贯彻落实中央、省、地关于减轻农民负担的指示精神，积极采取“七控七严”的办法，切实减轻农民负担，取得了明显成效。据统计，1999年，全县农民负担村提留、乡统筹1650．48万元，人平33．15元，     

按下葫芦浮起瓢──农民负担再度反弹

按下葫芦浮起瓢──农民负担再度反弹潘熙宁笑脸未绽愁容又添人们至今还记忆犹新，１９９３年中央三令五申，大张旗鼓地减轻农民负担，当年全国共减轻农民负担１０３亿元，人均减少１１．６元，农民直接承担的村提留、乡统筹费占人均收入的比重已从上年的５．２２％下降为...     

农业部等七部门发布2010年减轻农民仍担工作意见

日前，农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署联合发出《关于做好2010年减轻农民负担工作的意见》。意见强调，各地区各有关部门要积极推进重点治理，狠抓减负惠农政策落实，完善相关法律法规，逐步探索构建新形势下农民负担监管的长效机制和村级公益事业建设的有效机制，坚决防止农民负担反弹。     

把农村税费改革引向深入

按照中央、国务院的有关部署，安徽省和其他省区的部分县市2000年起进行了农村税费改革试点。从试点的情况看，农村税费改革已经取得了初步成效。较大幅度地减轻了农民负担，促进了乡镇财税体制的改革、乡镇机构改革和农村教育资源的合理布局与调整等配套改革，改善了党群干群关系，维护了农村社会稳定，有关调查表明，2000年通过治理向农村的乱收费、乱集资和各种摊派，全国共减轻农民负担123亿多元，对这项改革，农民是十分欢迎并积极配合的。     

构建农村公共财政制度

应该说，这些逐步深入的措施对减轻农民负担起到了重要作用，但需要注意的是导致农民负担沉重的深层次制度因素依然存在，应考虑通过建立农村公共财政制度来减轻农民负担。     

明晰农民负担边界 切实减轻农民负担

农民负担沉重的原因是多方面的。笔者认为，负担边界模糊不清是农民负担沉重且不断加重的重要原因，也是政府及官员加重农民负担的需要和有效手段。要切实减轻农民负担，就必须明晰农民负担的边界。     

农村税费改革的反恩

2000年，农村税费改革试点率先在安徽省进行，在取消“三乱”的基础上，对认为是合理的收费如“三提五统”改为农业税或农业税附加，取消其它政府性收费。改革确也减轻了农民的负担，对农民生活的改善及农村社会稳定均有一定的积极作用。但由于改革没有解决带来农民负担的根本问题，出现了农民负担反弹及由于负担反弹而诱发的一系列问题。具体说来，有以下几个方面：     

农民隐性负担不容忽视

农民隐性负担不容忽视萧依民国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及省委、省政府《江西省农民负担管理条例》等政策措施出台后，减轻农民负担的工作进展顺利。多数地方较好地减轻了农民负担，即农民负担控制在占上年农民人平纯收入的５％以内．但各种隐性负担仍不同程度...     

深挖根源 减农民负担

深挖根源减农民负担□魏运亭近几年来，党中央、国务院对农民负担问题十分重视，多次强调务必减轻农民负担，各地也采取了一些有力措施，减负工作取得了一定的成效。寻乌县党政能深入实际，挖寻根源，抓关键、堵源头，探索减负的有效途径，使中央的减负规定落到实处，切实...     

温家宝强调：减轻农民负担必须做到“八个禁止”

最近，温家宝副总理强调，减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务，各级党委和政府必须从政治的、全局的高度，充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义，加强领导，明确责任，标本兼治，综合治理，切实做好这项工作。温家宝强调，减轻农民负担，关键是要认真贯彻落实中央的各项政策措施。必须不折不扣地贯彻执行农民合理负担一定三年不变的制度，今年农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5％，并且不得超过1997年的预算额。     

五大利器强固成果——访国家行政学院教授丁德章

只重增收而不巩固已取得的农村税费改革成果的后果会怎样?不巩固就反弹，怎么办?我国农村税费改革自2000年在安徽省试点以后，又在江西、江苏等省进行了试点工作，今年在全国范围内展开。至此，我国农村的税费改革试点工作已经和即将完成。现在的问题是如何从源头上消除导致农民负担过重的原因，巩固农村税费改革的成果，把规范和减轻农民负担的政策坚持下去，有效地保护农民的合法权益，至关重要。