资产重组与国有资产流失的财务视角

国有经济安全从战略上、根本上决定着我国整个国民经济的安全态势。国有经济安全的重要标志之一是资产安全。国有资产的保值增值和扩张能力是国有经济安全的重要内容能否预防和抑制国有资产的直接流失及其收益流失,是国有经济安全最为重要的决定因素。近年来,国有企业在资产重组过程中造成的国有资产流失,对国有经济安全构成了极大的威胁。本文从微观财务角度对资产重组与国有资产流失问题作初步探讨。一、资产重组与国有资产流失企业资产重组是指在社会范围内或企业范围内对企业的资产进行重新配置,以完成企业资产结构上的战略调整,使企业…     

关于国有企业资产重组的几个问题

企业资产重组是深化国有企业改革中的一个重要问题。在当前的经济结构大调整中,国有企业资产重组发挥着越来越重要的作用。所谓资产重组,就是以价值形态经营为特征,以实现利润最大化为目的,对企业的资产进行分拆和整合的优化组合过程。它是企业重组的核心。在党的十五大以后,资产重组成为国有企业改革的热点问题,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,已成为共识。当前的问题要采取切实有效的措施,加快国有企业的资产重组。     

企业国有资产流失的现状、原因和对策

企业国有资产流失的现状、原因和对策钟晓华对企业资产、负债和损益进行审计监督，保证国有资产的安全完整和保值增值，是国家审计机关的重要职责。但是，当前企业国有资产管理的现状不容乐观，国有资产的流失相当严重，已严重制约着国有经济的发展壮大。本文拟就结合自身...     

国有资产的流失与反流失

随着我国当前优化资本结构、资产重组浪潮的高涨,国有资产在资产重组中的流失现象也日益突出,为了保证国有资产在资产重组、产权交易中的保值增值,分析其流失原因,采取相应的法律措施反流失显得尤为必要.一、资产重组中国有资产流失的成因分析1.国有资产产权关系不明晰,产权主体虚置.具体表现为:政企不分、政资不分和多头管理.从政府方面看,国有资产产权代表多元化.国有资产所有者的代表除政府授权的国有资产管理局与独资公司外,还有各级经贸委、财委及行政主管部门等行使国有资产所有者的职能,造成各级政府和部门对国有资产的肢解、相互掣肘、纠缠不清.它们各自争权力、搞审批,争管实惠的投     

深化体制改革 推动国有资产重组──国有资产重组问题研讨会观点综述

对存量国有资产进行重组，是实现国有经济战略性调整，实现国有资产保值增值的有效形式。为了加深认识，推动资产重组工作开展，1997年7月22日至24日，中国国有资产管理学会、国家国有资产管理局科研所和黑龙江省国有资产管理局在黑龙江省牡丹江市联合召开了“国有资产重组问题研讨会”。与会专家、学者紧紧围绕国有资产重组主题进行了热烈讨论，提出很多有益的观点和建议。现将这次会议的主要观点综述如下：一、资产重组对于搞好国有企业的重要性大家一致认为，资产重组，是市场经济条件下促进企业发展和经济振兴的有效手段。特别是在我国…     

国有经济控制力及其与竞争力的关系

党的十五大报告对国有经济的地位和作用作出了明确的阐述,指出：国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,在其它领域,可以通过资产重组和结构调整,加强重点,提高国有资产的整体素质。并且指出：只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。党的十五届四中全会《关于国有企业改…     

结构调整 资产重组 资本经营──国有经济战略性改组的一种机制

我国国有经济战略性改组是从存量结构调整展开的。存量结构调整要求国有资产从凝固化进入流动,在资本市场上通过资本经营得到合理配置,通过对国有资产的有效重组,达到结构调整和优化的目标。在国有经济战略性改组过程中,实际存在着以资本市场为基础的结构调整──资产重组──资本经营的运作机制,理清三者之间的相互关系,强化它们的功能作用,对深入搞好国有经济战略性改组是有意义的。一、存量结构调整的必然性和合理性。结构问题长期以来一直是制约我国经济快速、健康、高效发展的重要因素。结构不合理,不仅造成资源大量浪费,而且…     

国有资产的隐性流失及治理对策

在深化国有企业改革，调整国有经济布局和实施战略心组的过程中，如何防止国有资产流失，真正做到国有资产的保值和增值，是人们普遍关心的一个重大问题，也是我们当前必须面对的一项重要任务。     

防止国有资产在股份制改造中流失之浅见

改革开放以来，我国各行各业都取得了丰硕成果。但随着经济体制改革的逐步深化，国有资产流失问题也越来越严重，已经对国民经济的发展构成了很大的威胁。尽管国家制定了一些关于保护国有资产的法规，并成立了国有资产管理等专门机构，但国有资产流失现象仍屡见不鲜。可见，认真分析造成国有资产流失的原因，以便制定切实可行的措施，从根本上促进国有资产保值、增值，不断发展壮大我国社会主义国有经济是非常必要的。     

企业资产重组中的国有资产问题

目前，利用资本市场进行资产重组正日益成为我国企业，特别是国有企业摆脱困境的有效途径之一。在我国国有企业的资产重组过程中，人们还存在着一定的顾虑，担心企业资产重组会导致国有资产的流失，国有企业改制上市是否导致私有化等问题也始终困扰着证券市场的正常发展。这些疑虑一定程度上制约了国有企业的合理重组。因此，亟需从理论上解决这一认识问题，以推动我国证券市场的稳步。健康、规范发展。所谓国有资产，在实物形态上是指国家的企事业单位以及行政单位所拥有的动产和不动产，在价值形态上也包括这些单位所持有的各类金融资产和…     

改革国有资产管理体制 防范国有资产“三色流失”

国有资产是我国国有经济发展的基础,也是国民经济增长的重要支柱。当前,国有企业的体制转换和结构调整已进入了攻坚阶段,一些深层次的问题也随之暴露出来,其中国有资产流失是国民经济发展和国有企业改革中的一个突出问题。根据表现形式与成因的不同,可以将国有资产流失界定为白色流失、黑色流失和灰色流失,即“三色流失”。国有资产管理体制不健全是造成国有资产流失的主要原因之一。因此,国有资产管理体制应随着宏观经济环境和国有企业微观状况所发生的变化进行调整和改革,建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,实现国有资产的优化配置和规模经营,建立和健全国有企业经营管理者的激励和监督约束机制。 十六大报告明确提出建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这是国有资产管理体制改革的一个重大突破,有利于实现公有制特别是国有制形式的多样化,充分调动中央和地方的积极性,做到权责明确,各司其职,进一步增强国有经济的活力。可以有效地防范国有资产“三色流失”,实现国有资产的保值增值,促进国有经济健康发展。     

资产重组中无形资产流失与保护

当前上市公司资产重组愈演愈烈。在重组过程为数不少的企业存在着利用资产重组虚增资产和资本以达到操纵利润等目的；或者利用资产重组有意放弃或转让优良资产，少计资产和资本造成资产流失等违规违纪现象。尤其是在资产重组中虚增或少计无形资产的现象更为严重。为保护国有资产及其权益不受侵犯。应当对资产重组中无形资产进行规范评估和保护。     

要强化企业国有资产管理──对“钱从哪里来”的另思考

要强化企业国有资产管理──对“钱从哪里来”的另思考王明仁调整经济结构,发展国有经济,需要资金投入。但是,近几年来的审计统计资料表明,企业国有资产流失问题相当严重。企业国有资产流失,已经成为影响经济发展的一大隐患。因此,我们必然在关注“钱从哪里来”的同...     

国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

建立国资管理监督营运效绩评价体制

过去很长一个时期,国有企业总体效益不高,企业资产闲置浪费、偿债能力较低、国有资产流失、发展后劲乏力,前景十分令人忧虑,追其原因,是与国有资产管理体制不适应社会主义市场经济发展和搞好国有经济的要求有直接关系。为根本上解决国有经济管理中存在的问题,笔者认为必须购建权责明确的国有资产管理、监督、营运、效绩评价体制。如何建立这一体制,从实际来看应做好以下工作。     

加大审计监督力度,确保国有资产保值增值

<正> 一九八八以来,我国的国有资产平均每年以18％的速度递增,但也毋庸讳言,国有资产流失也一直是困扰国有经济的一个不容忽视的问题,因此,如何防止国有资产流失,保证国有资产的保值增值,已成为当前企业审计工作的中心环节和突出任务。 一、国有资产流失的主要表现形式及其原因 国有资产流失的渠道及表现形式是非常复杂的,可以说是名目繁多、渠道多变,主要表现在以下几个方面:     

企业改制中国有资产流失的形式和防范措施

企业改制中国有资产流失的形式和防范措施樊瑞国有企业改建为有限责任公司或股份有限公司,是对于推动产权制度改革健康运行,实现国有资产保值增值,壮大国有经济实力,最大限度发挥国有资产效能具有重大意义。因此,必须针对改建过程中国有资产流失的表现形式,采取切实...     

建立国有资产流动机制从整体上搞活国有经济

建立国有资产流动机制　从整体上搞活国有经济崔敏，宋嘉革要从整体上搞活国有经济，最根本的问题就是促进国有资产在国民经济各部门的合理流动。这就必须从过去搞好某一个特定的国有企业的改革思路转变到搞好整个国有经济方面来。即通过建立国有资产流动机制来促进国有资...     

浅谈国有资产流失及解决的途径

改革开放以来,我国的国有经济快速向前发展的同时,在国有资产管理方面也逐渐暴露出一些问题,新的国有资产管理体制尚不完备的情况下,致使国有资产的流失非常严重,这就需要我们探索出一条解决国有资产流失的途径,以利国有资产保值增值,确保我国现代企业制度的建立。一、国有资产流失的渠道和形式所谓国有资产流失．是指国家作为所有者出资所形成的资产及其未来收益的流失。这种流失不同于一般实物资产的流失,它实质是国有资产的权益及其可以产生的收益的流失,即财产权利的流失,主要表现在产权重组过程中,具体有以下几个方面：（一…     

国有企业产权管理实践

目前,我国国有企业的国有资产总值已经非常庞大,管理这些国有资产和产权,始终是国资委和企业集团研究和探讨的问题：如何避免国有资产流失,实现国有资产保值、增值,扩大国有经济和国有产权的总体经济增长。同样,上述问题也是国家行政管理者和经济学者持续讨论的核心话题,成为中国经济体制改革过程中的一项重要议题。