突出保障基本民生 着力加强社会管理 全面推进民政工作任务的高标准落实

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是省委《关于进一步加强民生工作的决定》深入实施的关键之年。省委、省政府给予了民生工作、民政工作前所未有的高度重视。     

贯彻落实市委决定 做好民生保障工作

保障和改善民生，是我们党的一贯宗旨，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要内容，是构建和谐社会的基本保证。市委作出的《关于做好当前民生工作的决定》，充分体现了广大人民的心声。市国土房管局十分重视《决定》的贯彻落实，结合《决定》相关内容，     

张苗根厅长在全省城市住房工作电视电话会议上的发言

近年来，省委、省政府高度重视解决城市低收入家庭住房困难工作，作出了一系列重大决策和部署，连续出台了多个政策性文件。10月9日，省政府出台了《关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，今天又召开全省城市住房工作电视电话会议，全面部署今后三年我省城市住房工作。这对于深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，进一步全面改善民生，     

实现突破 加快发展

陕西省委、省政府于日前发布了《关于放开搞活国有小企业的决定》和《关于大力发展非公有制经济的决定》之后,又于12月6日召开全省放开搞活国有小企业和发展非公有制经济工作会议,对贯彻两个《决定》作了具体部署.这是省委、省政府认真落实党的十五大精神的一项新的重大举措,是对我省跨世纪发展的重要决策.这两个《决定》的显著特点是解放思想,实事求是,求     

副省长郭洪岐在全省财政工作会议上的讲话（摘要）

省委四届二次全会审议通过的《关于国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划要点的建议》，确定了今后我省十年和“八五”期间国民经济和社会发展的指导思想，主要目标、基本任务和方针政策。它对于动员全省各级党组织、广大共产党员和人民群众，以高度的历史责任感和时代紧迫感做好当前及整个九十年代的工作，实现国民经济发展的第二步战略目标，有着极其重要的意义，省委、省政府针对我省目前的财政状况、做出了《关于加强财税工作，改善财政状况的决定》（讨论稿），省政府据此制定了与其配套的实施方案，将提交大会讨论，尔后下发各地执行。     

让全省人民共享改革发展成果——我省新增财力80％用于保障和改善民生

今年是“十二五”开局之年,省委、省政府明确提出,今年新增财力的80％主要用于民生,扎扎实实办民生实事,努力提高人民群众的幸福指数。今年以来,我省在住房、就业、社保、医疗、教育、三农、文化等民生领域的工作全面推进,成效显著。为进一步宣传解读民生政策,深入报道先进典型和经验,推进各地更好地落实民生政策,在保障和改善民生方面迈出更大步伐,陕西日报从10月12日起开设《公共财政服务民生》专栏。本刊将连载该专栏刊登的文章,以飨读者。     

积极履行职责 全力搞好配合 努力推进国有工矿棚户区改造

省政府召开这次全省棚户区改造暨住房保障工作会议，专题研究贯彻全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议精神，落实我省城市和国有工矿棚户区改造的具体措施，体现了省委、省政府关注民生、建设和谐社会的坚强决心。     

认真落实“三个代表”的重要思想下大力整顿矿产资源管理秩序——在全省矿产资源管理秩序治理整顿工作会议上的讲话

今年，国务院下发了《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，并专门召开了会议，就全国整顿和规范市场经济秩序工作进行了部署，要求各级各部门必须从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，切实抓好市场经济秩序的治理整顿工作。省委、省政府就我省市场经济秩序的治理整顿工作也进行了全面的部署和安排，提出了明确的要求。     

关注民生 服务发展 开拓创新 围绕优化全省发展环境开展纠风工作

今年我省改革发展稳定任务繁重。做好纠风工作．是完成各项任务的重要保证，是转变经济发展方式的重要举措，也是人民群众的热切期盼。各地各部门要认真落实中央和省委、省政府关于纠风工作的各项部署。围绕关注民生、服务发展的工作重心。坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，推动纠风工作取得新成效。重点抓好以下方面工作：     

加强社会保障审计工作促进社会保障制度完善

省委十届十二次全会《关于进一步加强民生工作的决定》要求，以加快发展经济为基础，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为核心，切实做好就业再就业和社会保障工作，切实提高城乡人民收入水平和生活质量，切实改善城乡居住条件和生活环境，切实维护人民群众合法权益和社会公平正义，切实推进各项事业全面健康发展和社会和谐稳定，切实建立健全民生投入稳步增长的体制和机制，实现全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。     

发展提出问题 改革寻找对策

今年4月,中共江苏省委就全面启动改革专题调研工作,对我省改革展开系统研究,并于9月上旬成立了文件起草组;从9月下旬开始,我又分别到13个省辖市和部分县（市）进行调研,广泛听取各方面对全面深化改革的意见建议。这些都为起草好省委贯彻《意见》做了充分的准备。党的十八届三中全会召开后,我们对照中央《决定》认真修改了《意见》稿,并发到各市各部门征求意见,形成了《中共江苏省委贯彻落实（中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定）的意见》文件稿．     

攻坚克难 全省集体林权制度改革取得阶段性成效

从2004年起．我省就致力于林权制度改革的探索研究。2007年。省委、省政府出台了《黑龙江省森林、林木、林地流转试点管理办法》，在地方林业启动了林权制度改革试点工作，历史性地实现了森林资源管理体制的根本性创新。自《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度的意见》下发以来，特别是中央林业工作会议的首次召开。全省各地克服林情复杂多样、林地经营效益不高、     

在全省地质工作会议上的讲话

党中央、国务院一直高度重视地质工作。今年初。国务院下发了《关于加强地质工作的决定》；4月初又召开了全国地质工作会议，温家宝总理专门作出重要批示，曾培炎副总理作了重要讲话。省委、省政府对贯彻落实国务院《决定》和全国地质工作会议精神非常重视，结合四川实际，认真研究加强地质工作的政策措施，制定了《关于贯彻落实〈国务院关于加强地质工作的决定〉的实施意见》。今天会议的主要任务就是学习贯彻国务院《决定》和省政府《实施意见》，研究部署全省地质工作。下面，我讲四点意见。     

适时调整农业税优惠政策合法拓展边境地区农村财源基础

我省边境地区农村、农场缴纳农业税，多年来一直享受低税率的优惠政策，这是省委、省政府对边境地区农民、农场职工在一定时期内生产和生活存在暂时困难而实行的阶段性特殊照顾．但目前情况发生了较大变化，调整这一优惠政策，恢复执行全省农业税平均税率的条件似已成熟。为使这项工作得以顺利实施，我们应以“贯彻农业税收政策，依法应收尽收”为出发点和落脚点，一方面全面贯彻政策，根据中共中央《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，“‘九五’期间，对农业生产不开新的税种，国家规定的农业税税率不再提高．”另一方面，要在税法规…     

充分发挥审计监督在文化建设中的积极作用

省委十届十八次全会审议通过的《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》,以贯彻党的十七届六中全会精神为核心,紧密结合我省省情实际．确定了实施文化建设的八项工程,探索了一条促进我省经济社会更好更快发展的有效途径．     

试析检察院如何积极预防职务犯罪

佳木斯市前进区检察院按照高检院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》和省委《预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定三年工程》的要求，在区委和市院的领导下，充分发挥检察职能作用，健全预防工作机制，探索新形势下预防职务犯罪的有效途径和方法，实现了法律效果、政治效果和社会效果的统一．为我市区域经济的健康发展，创造了良好的法制环境。     

积极稳妥地推进经济责任审计工作——五年来我省经济责任审计工作成果回顾

1999年5月中办、国办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》下发后，2000年省委、省政府高度重视，省委办公厅、省政府办公厅制定了《辽宁省国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》．和《辽宁省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，并在全国率先提出对地厅级党政领导干部实施经济责任审计。从这时开始，我省对各级党政领导干部的经济责任审计工作全面展开。     

保增长 保民生 保稳定 加快推进我省城乡住房建设

今年3月省政府办公厅下发了《关于加强城镇住房保障促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》（浙政办发【2009】20号），6月省委、省政府出台了《关于加快农村住房改造建设的若干意见》（浙委【2009】56号），最近，省委、省政府又专门召开全省城乡住房工作会议，对贯彻落实全国保障性安居工程工作会议精神和“两房推动发展”的重大战略决策进行了部署，有力地推动了我省城乡住房的各项工作。     

为农民参 为领导谋——我在省委政研室开展农村工作调研的体会（上）

省委政研室是省委的重要参谋助手机构。开展调查研究是发挥参谋助手作用的主要途径。作为从基层调到省委政研室农村处工作的一名新兵．这几年我写了近百篇农村调查报告，获得中央领导和省领导批示肯定的43篇，多数报告被《专送参阅件》、《内部参阅》、《决策参考》刊发，有些意见建议还被吸收到主要领导讲话和重要文件中。     

与时俱时真抓实干努力开创陕西中小企业工作新局面

在举国上下认真学习贯彻党的第十六次全国代表大会精神之中 ,在 2 0 0 3年 1月 1日《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施之际 ,我们今天隆重召开全省中小企业工作大会 ,纪念省委、省政府颁布《关于放开搞活国有小企业的决定》和《关于大力发展非公有制经济的决定》五周年 ,对于进一步解放思想 ,总结经验 ,理清思路 ,与时俱进 ,开拓创新 ,推动全省中小企业改革和发展具有极其重要的意义。五年来 ,陕西中小企业改革和发展取得巨大成绩　　贯彻两个《决定》五年来 ,我省中小企业改革和发展尤其是非公有制经济发展 ,发生了根本性的变化。 1…