提高信用社资金的运用率

积极地组织资金和合理地运用资金,是信用社在业务经营管理上的两个重要方面,不能有所偏废。因为信用社即使组织了不少的资金,如果不能有效地加以运用,无疑就不能使这些资金通过放款来发挥其支持农业生产及解决农民生活困难的作用,而形成资金的浪费和积压。随着农业合作化的发展和信用合作组织的普及壮大,信用社组织农村资金的力量越来越大,同时,国家银行通过信用社放款的资金也日益增多。这样,对于信用社改进资金运用的工作更显得重要。但是从检查若干信用社的工作中,发现不少地区的信用社在资金运用上以及银行对信用社的放款掌握上,存在着一些问题。     

贷款收回任务及其考核指标要从实际出发

农村信用合作社是社会主义集体所有制的金融组织,信用社的资金是农村建设资金的重要组成部分,应当纳入国家银行信贷计划。但在实际工作中银行对信用社片面强调当年农贷     

从当前信用社出现的问题谈信用社自成体系的必要性

农村信用合作社,自一九五四年开始建立以后,三十多年来都是在国家银行的直接领导和扶持下发展起来的.在当时的历史条件下是适应的.但过去大队的信用社由于距离银行较远,银行领导薄弱,出现的问题也较多,如帐务错乱严重,贪污挪用等等问题不少.一九七九年成立公社信用社后,和银行营业所合署办公,甚至银行营业所主任还兼信用社主任,银行加强了对信用社的具体领导和监督,信用社出现的问题较少,金融政策的贯彻执行较好.但自一九八四年信用社体改后,产生了理、监事会.所谓恢复“三性”,银行放权归社,还权于民,实行民主管理,信用社有了自主权.其实,所谓恢复“三性”只是一个说来听的名词而已,放权还权,只是放给信用社干,不是还给农民.从龙州县看来,什么理事会,监事会都是一个形式,一点作用也起不到,解决什么问题,通过什么决议,都是按照社干及银行的意见去做的,社员根本就不管这些事.因     

农村信用合作社实行经营责任制初探

(一)当前,信用社在管理体制和管理方法上,存在一些急待解决的问题,其中主要的是“吃大锅饭”,它主要表现在信用社与国家银行在经济上的关系和信用社内部分配关系上。在管理体制上,长期以来,国家银行对信用社经营的亏损,基本上是采取“包下来”的做法。即信用社经营盈余归己;亏损国家补贴,亏损多少补贴多少。从1971年起,改为信用社经营亏损,如上年有盈余,先以盈余弥补亏损,不足部份,才由银行补贴。这实质上就是     

谈信用社改革的难度及出路

我国农村信用合作事业,是在党的领导和国家银行的具体组织下不断发展和壮大起来的。近40年来,银行在资金调剂、干部培训、制度建设、亏损补贴和业务财务管理等方面,给了信用社很大支持和帮助。信用社在协助国家银行,帮助广大农民解决生产、生活困难,支持我国农村经济发展上,发挥了重要作用,但由于种种原因,信用社的性质逐渐发生了变     

简政放权 搞活业务

长期以来,由于银行在信贷资金管理上把信用社当作自己的基层机构,限制了信用社民间借贷作用的发挥,也影响了它支持农村商品生产的发展。为此,今年以来,我们从在信贷资金管理上放权出发,进行了大胆的改革。经过一段时间的实践,已初见成效。束鹿县信用社的资金都比较充裕,因此,在这次改革中强调了资金的运用。随着农村经济的进一步搞活,商品经济的大规模发展,搞活资金、扩大信贷规模,不仅是客观上的需要,也是这次改革的重点。我们破除了许多束缚信用社在信贷资金管理和使用上的条条框框,下放了贷款审批权限。如改信贷计划为“由下而上”的编报,放宽贷款范围,试行浮动贷款利率和允许跨社贷款等等。特别是将一切贷款(除汽车贷款),不论金额大小,均由信用社自主发放,银行不再审批和干预。我们认为这是搞活资金的关键,我们在放权的同时强调了信用社应承担的经济责任。     

关于理顺行社关系的反思

当前,农业银行和信用社改革正向综合性、系统性发展,在深层次改革中遇到了一个突出的问题,就是如何理顺行社关系,这个问题能否妥善解决,关系到农村金融体制改革的深化,以致影响到行社业务的协调发展。 行社关系近几年较为紧张,原因是多方面的,有历史原因,也有现实的矛盾。 一、信用社从“官办”到“民办”的裂变中,行社关系存在现实障碍。从1977年到信用社体改前的1984年,信用社作为“既是集体金融组织,又是国家银行的基层机构”,农业银行是当然的领导者。在业务上,信用社不仅办理原来信用社的业务,而且办理国家银行在农村的信用、结算和现金管理业务,在财务上对亏损社实行补贴,还按银行要求核销沉淀贷款。     

农村信用社的性质应该重提“既是、又是”为好

农村信用合作社,是建国后由国家银行一手扶持发展起来的,经过多次的改革、整顿,才办成现在的模式,它确不是“官办”,也实非“民办”。究其性质,“信用社既是农村集体金融组织,又是国家银行在农村的基层机构”还讲得通,且更实际。农业银行由总行到县支行,层层建立信用合作管理机构,受国务院委托,负责领导信用社开展业务的职能,而且从信用社的组建、社干的选拔与培训、建帐建制、资金调剂都是农业银行负责,没有农业银行就没有信用社。信用社也一直确认农业银行为业务上级,依靠农业银行替其解决工作上的种种难题,无条件地接受农行领导。虽然行社各自核算,可是信用社存贷业务纳入农行计划指导,整个工作由农行的专业机构——信用合作管理部门统一布署和指导。因此可说,1977年国务院对信用社的性质“既是、又是”的提法并无大错。     

信贷员不能变成会计员

“中国金融”十七期刊登了潘家祥同志写的“国家银行在信贷工作中究竟应该监督些什么?”一文,我们也愿意就这个问题谈谈自已的意见。根据潘家祥同志的意见,好象银行除了直接监督放款的用途外,对于其他方面银行可以不必过问。我们的看法恰恰相反。我们认为银行信贷员不但应该监督企业的资金运用,而且也有责任协助企业改善经营管理,挖掘资金潜力。虽然银行信贷员在深入企业了解情况的时候,不能直接给企业解决什么问题,但是银行可以向企业的上级主管部门反映情况,提出意见供企业参考,这样做对于企业是有好处的。     

考核社队农贷使用效果问题的探讨

怎样考核社队农业贷款的使用效果?我们认为,由于银行和信用社的资金必须同农村的生产和流通相结合才能发挥作用,因此这种考核必须着眼于社会和银行两个方面。就是说,银行和信用社发放社队贷款,要使社会增加财富,社队增加积累,社员增加收入,同时把信贷资金搞活。银行、信用社办理社队农业贷款最基本的一条原则,就是有借有还,到期归还。在社会主义条件下这种以偿还为条件的资金运动,是社会生产和流通领域经济效果的反映。这是因为社会主义经济是有计划的商品经济,社会主义的国家银行是国民经济的中心和枢纽。所以,银行和信用社的贷款能否按期收回,一般可以反映出贷款的社会经济效果。但是,在全面考核农贷资金的经济效果时又往往受到其他一些条件的限制,这就要求我们首先要处理好以下几个关系。     

农行应还权于信用社

信用社体改后,在国家金融方针、政策、原则下,应有权决定自己的业务种类及贷款的发放和收回,国家银行所规定的条条框框,是不适用于集体性质的信用社.根据中央(84)一号文条第七条规定“农村储蓄要优先用于农村,多存可以多贷.信用社为筹集农村的闲散资金,“高价”筹集起来的存款,“平价”存入银行,这样会挫伤信用社干部、职工组织农村存款的积极性.其次,对各项贷款的发放,在不违反政策的原则下,应由信用社理事会讨论决定.     

解决农村信用社存放款利率倒挂问题

较长时期以来,农村信用社存放款利率倒挂——储蓄利率高,各项放款利率低。国家银行对信用社虽然采取了利差补贴办法,但总解决不了利率倒挂的亏本问题。信用社吸收定期储蓄越多,亏本也越多,不仅不能调动信用社开展业务的积极性,还给信用社开展业务增加了一定的困难。有些基层银行怕增加对信用社的利差补贴,影响经济核算,不愿积极开展农村储蓄业务;有些地区社员到信用社储蓄,信用社动员其存活期,不要存定期,或者动员他到银行去存,不要存在信用社;有些地区的信用     

向“体系型合作银行”的倡导者提个醒

什么是体系型合作银行呢?就是把全国的信用社,不论农村的或城市的,统通联成一个大网,建立一个体系,并且自中央至地方层层建立合作银行机构,如同现在的国家银行那样。据说,这样做有十分的必要性和迫切性:其一,信用社的业务和资金规模已经很大,"规模决定着信用社的地位,……也必然决定其机构设置";其二,"为确保信用社健康、快速发展",只有建立体系型合作银行,"才能加强合作银行的领导与管理",以实现"业务指导的统一性"、"经营管理的规范性"、"资金运营的保护性";其三,"随着世界经济的一体化及金融自由化的     

做好降低农村利率工作,积极支持春耕生产

最近国家银行为了支持农业合作化和农业增产运动,在大量增加农贷资金的同时,决定自今年3月1日起将农村利率再度降低,并要求信用社也降低其存、放款利率。这一措施,意义是十分重大的。这次降低的农村利率,幅度比过去大。国家银行的各种农贷利率,平均约降低了3‰;信用社的贷款利率,约降低了5. 8‰。根据今年国家银行和信用社在农村中可以投放的资金加以估计,约可为农民减少利息支出1亿1,600多万元。这个数目,相当于14亿     

辛勤的耕耘者——记哈尔滨市东风镇农村信用社主任 张庆贤

哈尔滨市东风镇农村信用社今年37岁的张庆贤,担任信用社主任已经四年了。几年来,张庆贤带领信用社的同志们在东风镇这块土地上辛勤地“耕耘”。改革的实践把这位信用社的女主任锻炼成了一个精明、干练、有着强烈事业心和改革意识的基层金融工作者。收沉欠立足在挖穷根 1984年张庆贤刚当信用社主任时,信用社有陈欠贷款52万多元。这笔债务不仅使东风镇的农民背上了沉重的包袱,也使资金本来就不充裕的东风信用社面临着“周转不灵”的困境。张庆贤心里非常清楚,要     

介绍一种好的企业资金管理形式

为了打破企业内部资金供应和使用上的“大锅饭”,提高资金使用效益,1982年以来吉林省一些工业企业在建立经济责任制时,采用了一种叫“厂内银行”的管理形式。“厂内银行”是一个借用名词,它不是国家银行的派出机构,对外不具有信用中介职能。它只是企业为了完善内部经济责任制、推行经济核算,借鉴了国家银行“现金、信贷、结算”等机制职能而采取的一种管理形式。“厂内银行”的任务是:(一)对企业各生产经     

新形势下,信用社进一步发挥作用的问题

我县信用合作社,从1952年到目前为止,全县有信用社17个,信用分社60个,大队信用站378个,有脱产社干103人,不脱产的信用站干部378人,拥有股金215.000多元,积累996.000多元,每年约组织农村闲散资金近1.000万元、放出贷款400万元左右,相当于国家农贷款的一半。有力地发挥着群众身边的“小银行”和国家银行的助手的作用。但是信用社多次受到极左思潮的干扰破坏,也存在不少问题。突出的问题是:信用社的管理体制既不象全民也不象集体的经济组织,限制了信用社作用的发挥。目前、我国正处于社会主义现代化建设的新时期,如何使信用社适应这一新形势的要求,进一步发挥作用,是摆在农村金融工作面前的一个重要课题。本文现就这个问题,提出一些粗浅的看法:一、现阶段信用社是群众集体的金融组织性质,不宜改变。     

對信用社協助銀行收貸的意見

我省今年收贷是结合粮食统购工作同时进行的,时间短、任务重,必须运用各方面可能运用的力量,以补助银行人力之不足,保证收贷工作的顺利进行。信用社是在国家银行领导下农村金融网的基层组织,熟悉当地情况,与群众联系密切,在银行收贷工作中应该发挥其助手作用。同时,信用社协助银行收贷,既可结合收回本身到期贷款,也可从协助收贷中进一步了解当地经济情况,有利于开展业务,并可藉此锻炼社干,提高他们的工作能力,过去有不少社在这方面做出了成绩,但个别地区由于干部对信用社协助收贷的认识不够明确,也曾出现一些问题:(一)部分地区不顾条件的委托信用社收贷,有的银行干部单纯从省事图快出发,完全依赖信用社包收;有的甚至不顾信用社的业务把社干抽出来专为银行收贷,使信用社本身业务陷于停顿状态。(二)社干     

银行应有计划地给信用社以资金支持

由于农业生产季节性的影响,一般信用社在春夏季存少于贷的现象是不可避免的,这种现象造成信用社本身一定的困难,特别是初建立起来的以及山区,贫瘠地区的信用社,它们的困难更要大些。对于信用社这一方面的困难,银行有责任从资金支持工作中帮助解决,而且办好信用社的资金支持工作,也是银行具体帮助信用社开展业务的重要任务之一。     

分析工业资产负债表的初步方法

一国家银行为什么要分析工业部门的资产负债表国营工业部门在核资以后,将实行经济核算制,国家银行对企业要参加一定比额的定额放款及各种放款。因此,今后国家银行与国营企业的信贷、结算关系,必然日趋密切。银行放款,是体现了国家资金的再分配,银行就必须对国家的资金负责,促使国家的资金合理而有效地使用,避免