县域金融开办“两权”抵押贷款难点探析

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),拉开了新一轮土地制度改革序幕,本文选取文登市作为山东威海市县域经济代表,对其开办农村土地承包经营权和宅基地使用权(以下简称"两权")抵押的情况进行分析,认为目前"两权"抵押贷款面临规模经济效率低下、缺少法律保障等主要障碍,并提出相关政策建议。     

关于“两权抵押”法律矛盾和银行困境的思考

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)中明确要求推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作,同时也提出"要求两权抵押工作指导小组,要取得法律授权,制定具体管理办法,加强跟踪指导"。"两权抵押"贷款政策出台对盘活农村沉睡资产,帮助农民增收,加快农村发展,破解农村融资瓶颈起到了积极作用,但是在法律层面面临较大障碍,易使政策在实施过程中越线,埋下经济和法律纠纷的种子。     

人民银行总行胡晓炼副行长赴黑龙江开展农村“两权”抵押贷款改革试点调研

为深入贯彻党的十八届三中全会精神和中央改革任务分工要求,落实农村承包土地的经营权和农民住房财产权（以下简称＂两权＂）抵押贷款改革试点任务,11月2日至3日,人民银行总行党委委员、副行长胡晓炼赴黑龙江就＂两权＂抵押贷款改革试点工作开展调研。     

农村“两权”抵押融资难

党的十八届三中全会提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2014年中央"一号文件",为农村"两权"(农村宅基地使用权和农村土地承包经营权)的抵押提供了政策支持,是农村土地制度的重要改革和创新。但是,农村"两权"在实际推广过程中仍困难重重。主要原因如下:一是缺乏立法支撑。《物     

溧阳市“两权”抵押贷款推进情况调查

农村承包土地的经营权和农民住房财产权(统称"两权")抵押贷款是落实农村土地的用益特权,赋予农民更多财产权、深化农村金融改革创新的一项重大举措。本文主要介绍溧阳作为苏南较发达经济区域县级市、在未纳入全国农村承包土地经营权抵押试点(县、市)情况下,如何围绕"两权"抵押贷款推进工作要求,结合本地农村经济发展实际,推进溧阳地区"两权"抵押贷款工作。     

业界大事

农村"两权"抵押贷款试点办法印发施行近日,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明确了政策要求。     

农村“两权”抵押贷款改革试点情况报告——广西、云南两省(区)四县(市)的调查

为了解农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款(以下简称"两权"抵押)试点进展和基层改革探索情况,农业部近期赴广西壮族自治区的田东县、田阳县和云南省的开远市、富民县进行了专题调研。与4个试点县(市)的金融、农业、财政、发改等相关部门进行座谈,考察了田东县开远市农村产权交易中心,实地走访了家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等多家新型农业经营主体。从总体上看,4个试点县(市)通过开展"两权"抵押贷款试点,盘活了农村存量资源资产,缓解了新型农业经营主体发展特色高效农业面临的"融资难、融资贵"问题,提高了农业规模化经营的水平,助推了传统农业向现代农业的转型。     

县域"两权"抵押贷款发展情况调查 ——以石家庄市藁城区为例

《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》、《农村承包土地经营权抵押贷款试点暂行办法》已正式出台,为全面了解"两权"工作进展情况、当地政府重视程度、新型农业主体对开展"两权"抵押贷款期望度以及金融机构在开办过程中存在的问题,人民银行藁城支行深入辖区金融机构及相关单位进行了调查.     

农村土地制度改革背景下两权抵押贷款研究——基于105户调查对象的实证分析

十八届三中全会决定赋予农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、担保权能,为农村农业融资开辟了新的途径。本文深入分析了农村土地制度改革现状和两权抵押贷款面临的制约因素,评估了推广两权抵押贷款的可行性,提出了推动两权抵押贷款健康发展的对策建议。     

湖南农地金融信贷政策创新研究

党的十八大以来,以"两权"抵押贷款为重点的农地金融改革力度进一步加大。湖南省作为农业大省,在"两权"抵押贷款方面做了很多有益的探索。本文从湖南农地金融发展的实践出发,重点分析总结了2016年湖南11个县(市)纳入全国"两权"抵押贷款试点以来取得的实践经验,掌握推进"两权"抵押贷款工作中存在的问题和不足,在此基础上有针对性地提出政策建议。     

金融改革稳中求进

在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《以下简称《决定》）中．设定了经济金融改革的路线图．要深刻理解经济金融改革的内涵。     

农业部负责人解读完善农村土地所有权承包权经营权分置办法

正"三权分置"是农村土地产权制度的重大创新"三权分置"改革,是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》),要求在2020年年底前基本完成相关改革工作任务。农业部部长韩长赋在11月3日召开     

用统筹农村发展方略统筹行政县业务发展——以建设银行黄冈市分行为例

党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,这实质上是党和国家在统筹城乡经济发展中推动农村政治经济发展的纲领性文献。然而,作为行政市、县级分支行如何落实和执行《决定》,推动自身发展已成为今后三五年的重大问题。本文以建设银行湖北省黄冈市分行为例,用统筹农村发展方略从林权、地权、金融许可权（简称“三权”）入手作三点思考。     

养老金并轨成功,还要迈过多道坎

养老金并轨改革,就是要基本实现机关事业单位工作人员和企业职工养老金替代率的趋同。1月14日,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),这意味着,近4000万群体养老将告别"免缴费"时代,争议不断的养老"双轨制"在制度上走向终结。     

重庆市开县试水农村“三权”抵押贷款

农村金融是现代农村经济的核心,长期以来,"农民贷款难"一直是个老大难问题。破解农村金融"失血"难题,激活农村巨额沉睡资产,增加农民财产性收入,是推进城乡统筹发展的破题之举。2011年4月以来,开县试水以农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权(简称农村"三权")抵押融资为核心的农村金融制度创新,出台了《农村金融服务创新暂行办法》,引导银行和相关部门针对银行服务、资产评估、抵押登记、风险分     

农村产权抵押融资的法律瓶颈及对策建议

基于农村产权基本制度及其社会保障功能,《物权法》对农村产权抵押进行了严格限制。随着农村经济社会发展,中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了"扩大农村有效担保物范围"的方针。各地为盘活农村产权,规避农村产权抵押制度瓶颈进行了积极探索。本文提出了化解农村产权抵押制度瓶颈的对策建议,以期促进农村信贷市场的发展。     

税收优先权在实践中存在的问题

2001年修订通过的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第四十五条规定:税务机关征收税款,税收优先于无担保债权,法律另有规定的除外,纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的,税收应当先于抵押杈、质押权、留置权执行。这是税收征管法吸收民法领域的有关概念,第一次在法律上确定税款     

当前推行农房抵押贷款业务面临的难点及建议——以福建省松溪县为例

为切实加大金融服务"三农"力度,党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》等,均相应提出加快发展农村"三权"抵押贷款的政策、意见和要求,但在具体实施过程中却面临诸多困难。本文以福建省松溪县为例,分析农民住房财产权抵押贷款业务发展中存在的难点,并从不同角度提出推进农房抵押贷款业务可持续发展的建议。     

关于《国家市场监督管理总局 关于修改和废止部分规章的决定》的解读

为贯彻实施民法典,做好部门规章与民法典的有效衔接,维护国家法制统一、尊严和权威,市场监管总局发布《国家市场监督管理总局关于修改和废止部分规章的决定》(2020 年 12 月 31 日国家市场监督管理总局令第34号,以下简称《决定》),废止《动产抵押登记办法》,修改《工商行政管理机关股权出质登记办法》和《合同违法行为监督...     

农村信用社改革十年的理性反思

自1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》发布10年来,学界与实务界对农村信用合作社(以下简称为"农信社")改革高度关注,众说纷纭.