构建公共资源交易监管体系逻辑、行动框架与操作路径——以广西为例

本文以广西公共资源交易体制改革中出现的问题和矛盾为研究起点,提出了公共资源交易监管体系的内涵、逻辑关系及监管存在问题背后的法律成因和＂脉络＂。并指出构建公共资源交易监管体系的行动框架应以厘清政府与市场边界划分和进行功能整合两大核心为突破口。     

关于公共资源交易平台(中心)的定位

本文作者认为,公共资源交易改革能否在全国范围内统一和规范地开展,取决于对公共资源交易平台(中心)的职能定位是否明确和有关法律法规滞后问题能否及时得到解决和正。建设公共资源交易平台(中心)是行政体制改革的大势所趋。2013年3月出台的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出要整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、     

湖北省唱制度歌 奏监督曲——夷陵区公共资源交易中心“驶”入良性快车道

湖北省宜昌市夷陵区公共资源交易中心在完善制度建设,强化监督机制上苦心探索,从而“驶”入良性快车道。中心成立一年多来,共实施交易项目196个,交易额1.15亿元,节约资金约1105万元,节约率达10%,不仅取得了良好的经济效益和社会效益,也为源头治腐和优化区域经济环境做出了积极贡献。夷陵区公共资源交易中心自2002年12月份成立后,按照"统一交易场所,统一交易规则,分解交易权力,健全交易制度"的工作思路,建立了权责明晰、运转高效的工作机制。建立建全了《岗位责任考核制度》、《业务学习考试制度》、《办事首问制度》、《服务承诺制度》、《…     

财政部对合肥公共资源交易中心违法行为作出处罚

财政部日前发布政府采购信息公告,对安徽合肥公共资源交易中心的违法行为作出警告的行政处罚。据了解,2015年12月29日,财政部公布"2015年政府采购代理机构监督检查"中央本级处理处罚结果,安徽合肥公共资源交易中心因在此次检查中被发现其代理的政府采购项目,存在采购活动中未落实政府采购政策功能等问题,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部     

县镇两级公共资源交易平台的延伸与融合

建立统一规范的公共资源交易市场是完善社会主义市场经济体制的需要,对加快政府职能转变,增强政府公信力,提高行政效能,降低行政成本具有重要意义,对市场配置公共资源发挥基础性作用;也是建立健全预防和惩治腐败体系的要求.符合新一届中央领导集体关于规范政府权力,建设阳光政府的执政理念.随着公共资源交易体制改革的不断深入,各地公共资源交易制度日渐完善和多年运行累积的经验,给推行基层公共资源交易工作提供了可借鉴的管理经验和模式,加上近年来电商的兴起,为公共资源交易向乡镇一级延伸和融合提供了较好的科学技术条件.笔者有幸参加了县委对乡镇的巡察工作,近距离感受了乡镇的公共资源交易运行情况,下面对乡镇公共资源交易谈几点看法.     

浅析公共资源交易成本控制的对策措施

为有效控制公共资源交易成本,更好地实现预定目标,减少工程、设备采购成本,本文通过查阅有关资料,结合实际,阐述当前公共资源交易管理现状及存在问题,分析成因,提出公共资源交易成本控制的对策措施,以期实现公共资源交易之最大效益。     

公共资源交易服务工作中放管服改革实践研究

国务院推行的"放管服"改革精神要求至今,国内多数地区纷纷响应实施。如今"放管服"早已践行于公共资源交易服务工作中,工作的开展主要基于"大数据""互联网+"等理念的融入,由此促使相应规章制度建设趋于完善,在实现交易平台服务功能优化的同时,也使得公共资源交易服务的流程得以升级再造,以采购的形式搭建起全新、高效、便捷的交易服务平台,在增强监督管理水平的同时,真正实现了"放管",促使交易效率及质量的提升。     

公共资源利用审计研究

<正>随着我国公共资源管理体制的建立以及"打造服务型政府"口号下政府职能的转变,社会各界对公共资源使用状况越来越关注,审计成为评价国家公共资源利用效率的有效手段。我国公共资源利用审计起步较晚,如何开展具有中国特色的公共资源利用审计成为一个摆在审计界人士面前一个重要问题。     

夷陵区公共资源交易全面实行网上招投标

为推动电子政务,切实打造"管理科学、运转协调、公正透明、服务规范、廉洁高效"的公共资源交易平台,夷陵区公共资源交易中心在完成对评委实行语音抽取、开评标现场实施电子监控和手机屏蔽等一系列科技手段协助管     

新郑市成立公共资源交易中心

为创造统一、开放、透明、高效、廉洁的公共资源交易市场,规范公共资源交易活动,实现资源共享,节约开支,加强廉政建设,依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益,新郑市成立了公共资源交易中心。该中心目前已将工程建设项目招投标、政府采购、经营性土地使     

乌海市改革公共资源交易模式

与内蒙古自治区其他盟市不同,乌海市2009年起在乌海市政府采购中心的基础上组建成立了公共资源交易中心。2009年,公共资源交易中心共完成交易金额37．02亿元,其中政府投资工程建设项目交易额33．46亿元,政府采购项目金额239亿元,成为内蒙古自治区盟市政府采购领域的“交易大户”。     

完善省级公共资源交易平台建设——以广东省为例进行分析

鉴于目前省级公共资源在市场化配置中仍采取“分散管理，齐抓共管”的传统格局，这种格局随着市场经济逐步完善和公共资源交易体制改革的逐步深入，已暴露出诸多的问题。本文从公共资源管理的本质要求入手，介绍了广东省公共资源交易的发展现状。实证研究发现，推进省级公共资源交易管理体制改革，可有效化解当前公共资源交易管理中存在的问题。同时，为了进一步推动公共资源交易市场建设的公平、公正和公开，本文还提出了强化领导协调机制、健全广东省公共资源交易综合管理机构、建立省级公共资源交易“大市场”等建议。     

关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知

财库[2014]165号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、公共资源交易中心(办公室)、集中采购中心:政府采购活动应遵循政府采购法的规定。近期,一些公共资源交易中心(以下简称交易中心)开展政府采购工作业务时,违法改变政府采购法定评审程序、干预评审结果、乱收费,以及在交易中心建设中存在“管采不分”等问题。为规范交易中心的政府采购活动,进一步加强政府采购监督管理,依据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,现就有关事项通知如下:一、进入交易中心的政府采购活动,应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及政府采购货物服务招标投标管     

深化政府采购领域放管服改革 助推公共资源交易公开透明和统一规范

<正>广西政府采购监管部门认真贯彻落实中央和自治区公共资源交易管理有关决策部署,坚持应进必进，推动完成政府采购招标项目统一进入公共资源交易中心进行集中交易，持续推动资源共享；坚持公开透明，落实公共资源交易领域全流程电子化要求，推动政府采购阳光交易；坚持统一规范，着力推动深化制度改革和创新监管体制机制，强化监管，规范政府采购活动；坚持放管服结合，加大简政放权力度，提升采购交易活动质效，持续优化政府采购领域营商环境。     

宁夏全面建成公共资源电子交易新系统

作为全国五个平台试点省份之一，宁夏以全国交易平台整合试点为契机，以打造全国一流的公共资源交易新平台为目标，着力建设全区统一的“一网三平台”，即宁夏公共资源交易网和电子交易平台、信息服务平台、行政监督平台，全面实现全区交易规则、交易平台和专家库的“三统一”，最大限度地减少人为因素干扰，做到规范交易、阳光交易、透明交易。     

关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知 财库[2014]165号

政府采购活动应遵循政府采购法的规定。近期,一些公共资源交易中心（以下简称交易中心）开展政府采购工作业务时,违法改变政府采购法定评审程序、干预评审结果、乱收费,以及在交易中心建设中存在＂管采不分＂等问题。为规范交易中心的政府采购活动,进一步加强政府采购监督管理,依据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,现就有关事项通知如下：     

公共资源交易平台整合工作部际联席会议制度建立

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），切实加强对公共资源交易平台整合工作的组织领导，经国务院同意，建立公共资源交易平台整合工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。     

华北东北七省市区整合建立统一公共资源交易平台实施方案一览

1整合范围和整合目标北京市北京市的整合范围:重点整合全市各部门、各区政府分散设立的交易平台,采用现代信息化技术手段建立全市统一的公共资源交易平台体系,实现上述四类公共资源在统一规范的平台上进行交易。同时,按照应进必进的原则,积极有序推进特许经营权、户外广告设施使用权、排污权、碳排放权、医药集中采购等其他各类公共资源交易纳入平台体系。     

县级公共资源交易中心建设存在的问题和对策

按照上级政府对组建公共资源交易中心的工作要求和县委、县政府的工作安排,河南省西峡县2012下半年开始筹备成立公共资源交易中心,7月25日成立县公共资源交易中心领导小组和领导小组办公室,9月15日经市、县机构编制委员会批准成立(编制25人),10月底中心的办公场所改造装修工程和各类办公设施通过西峡县政府采购中心公开招标装修及购置办公用品,目前已正式运行。     

湖北省 宜昌市夷陵区“六处”着手规范交易行为

为提高公共资源交易工作效能,扎实推进政务规范化建设,夷陵区公共资源交易中心遵循"一个办法管总,一个规程运作,一个平台交易,一个机构监管,多个层面监督"的公共资源交易管理体制和"进中心交易,按规程操作,分