政府采购公开招标与竞争性谈判的区别

《政府采购法》规定,政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式,而在日常政府采购工作中,竞争性谈判也有着较为广泛的应用,但很多供应商区分不开两种采购方式。依据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“18号令”）《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称“74号令”）、《政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）,笔者浅谈公开招标和竞争性谈判两种主要采购方式的几点区别。     

政府采购邀请招标缘何沦为“鸡肋”

“政府采购的邀请招标太鸡肋了,比公开招标还麻烦!”2015年1月5日,山西太原一李姓招标采购从业人员在网上大吐苦水。原来,该李姓从业人员刚刚从事招标代理工作不久,在他的认知中,公开招标的竞争度更高,参与企业、人员更多,采购程序应该更复杂才对。事实上,该李姓从业人员的认知也是很多初涉招标采购工作人员的共同想法。但是实践中的操作并非如此,操作政府采购项目的邀请招标比公开招标还麻烦。     

政府采购鲜用邀请招标法律问题之探讨

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式是政府采购中的六种采购方式,这是业内众所周知的一个基本常识,但是邀请招标作为法定采购方式之一,实践中很少使用。以江西省政府采购为例,2008年5月6日至2012年11月29日期间,公布在江西省政府采购网的公开招标公告记录为10771条,询价采购公告记录有12276条,竞争性谈判公告记录有6491条,而同期邀请招标公告记录仅有476条,占总公告记录     

邀请招标的适用“两情形”不可小视

《政府采购法》第二十九条明确规定，即邀请招标采购方式及适用情形既具其特殊性又有只能从有限范围的供应商处采购之特定性；加之，采用公开招标方式的费用与政府采购项目总价值的比例过大和不对称的可采用邀请招标方式采购，但要符合以下适用的“两个情形”不可小视！     

医院政府采购非招标采购方式的条件和程序

政府采购非招标采购方式,是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体方法。其包括竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式。为进一步规范政府采购当事人的行为,有效提高政府采购工作的公开性和透明度,维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,医院必须掌握非招标采购方式的适应条件和基本程序。     

邀请招标的适用“两情形”不可小视

《政府采购法》第二十九条明确规定,即邀请招标采购方式及适用情形既具其特殊性又有只能从有限范围的供应商处采购之特定性；加之,采用公开招标方式的费用与政府采购项目总价值的比例过大和不对称的可采用邀请招标方式采购,但要符合以下适用的“两个情形”不可小视!第一,不可小视只有适用采购项目比较特殊的情形。     

竞争性谈判在政府采购实践中的应用

返政府采购工作具有十分重要的意义,通常采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等几种形式。竞争性谈判有它特有的形式,不同于公开招标的程序,招标代理机构在这个过程中一定要遵守竞争性谈判的原则。相对于政府采购的其他形式,竞争性谈判有他特有的优点和弊端。     

政府采购货物和服务招标投标管理办法

第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他有关法律规定,制定本办法。第二条采购人及采购代理机构(以下统称“招标采购单位”)进行政府采购货物或者服务(以下简称“货物服务”)招标投标活动,适用本办法。前款所称采购代理机构,是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标采购单位依…     

学好政府采购法,提高中央国家机关单位政府采购工作效率

文章针对中央国家机关单位如何贯彻执行《政府采购法》,阐明了在实际操作中为规范政府采购行为所必须掌握好的主要问题。这些问题包括:纳入政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购范围的商品或服务项目类型及限额标准;以及采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采     

解析竞争性谈判中的几个模糊点

竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是政府采购较为常用的采购方式之一。它作为一种独立的采购方式．是除招标方式之外最能体现政府采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式，同时也是政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采用的方式。相对于公开招标、邀请招标、单一来源采购等采购方式，竞争性谈判更为灵活，其具有以下特点：     

政府采购中采购方式的选择

在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）中明确规定了以下几种政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。在实际采购活动中，采购人通常关心的是所需的货物或服务是否满足其技术和使用要求，而对采购方式的选择并不了解，这就要求采购代理机构的工作人员充分掌握《政府采购法》中相关的规定，     

未履行的合同被撤能否索赔？

某市政府采购中心为本市某机关采购公车定点维修服务项目，该项目预算金额为60万元。按该省发布的《政府集中采购目录和限额标准》规定，政府采购服务类项目单项或批量采购金额一次性达到50万元以上的应该采用公开招标采购的方式。然而，该市采购中心认为车辆维修服务具有特殊性，只能在本市范围内的维修商处采购，而且公开招标的采购成本较大，因此在未经当地政府采购监督管理部门批准的情况下，采取了邀请招标方式进行采购。     

从根本上解决现行采购法规中的冲突与缺陷

我已经有18年的法律执业生涯,在我国政府采购制度试点期间,我曾接手了数起政府采购案件,由于缺乏一部具有普遍约束力的行为规范,许多案件我都是在迷惑中走过。《政府采购法》的诞生,使我豁然开朗。然而接下来的日子,我却怎么也乐观不起来。对比研究《招标投标法》和《政府采购法》的适用范围,我发现了前后颁布的这两部公共采购法律之间存在着许多矛盾。例如:采购对象的强制招标范围,前一部法律规定的公开招标限额标准是由国家发改委拟定和公布,后一部法律则明确规定由财政部门拟定,中央和地方政府公布。又如:后一部法律明确规定工程采购的主管机关是财政部门,但又规定招标采购适用前一部法律。政府采购的主要方式就是公开招标,如果适用前一部法律,是否也就意味着凡是招标采购就排除财政部门的主管。此外,两部法律对于集中采购与分散采购、公开招标与其它采购方式、主管机关与监督部门等方面均存在着众多的冲突。由于法律制度所存在的严重缺陷,致使实践工作开始走向了迷途。究竟应该适用哪部法律?2003年1月20日,某省交通部门对其辖区内某地下隧道防水材料、价值高达600万元的采购项目,委托北京一家招标公司进行公开招标。采购信息在国家发改委指定的某招标采购网上进行了...     

政策·要闻

财政部:对非招标采购方式管理征求意见由财政部起草的《政府采购非招标采购方式管理办法(公开征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),10月17日起至11月18日在中国政府法制信息网和财政部官方网站上公开征求意见。结合《政府采购法》,《征求意见稿》明确了可以采用非招标采购方式采购的四种情形:依法制定的集中采购目录以内未达到公开招标数额的货物、服务;政府采购限额标准以上、公开招标数额以下的货物、服务;公开招标数额以上、经批准采用非公开招     

赣州市电子化政府采购招投标优劣及改进

随着时代的发展,社会的进步,传统的纸质招标已被代替,伴随而来的是电子化招标方式,研究和认识其优劣长短,对于深入贯彻《政府采购法》,掌握采购工作的规律,指导建立和保护政府采购市场在良好的秩序中发展,有着重要的意义。在江西省赣州市的政府采购中,被赣州市财政局政府采购办公室批准为公开招标的采购方式的,都是实行电子化招标,且电子化招标已实施一年有余,在此分析一下赣州市电子化招标的优劣。电子化公开招标的优势     

政府采购中五种常用采购方式的比较与分析

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十六条规定：政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。对常用的五种采购方式，本文从适用范围、采购资金数额标准、程序及操作时间、公开性和竞争性、潜在风险、评审方法、支出费用等几个角度进行分析和比较。     

工业和信息化部直属单位固定资产投资项目

招标编号:TC13B55K中招国际招标有限公司受中国电子信息产业发展研究院委托,对其加密机设备采购项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。1.招标编号:TC13B55K2.项目信息:2.1招标项目性质:政府采购公开招标2.2货物名称:加密机设备,详见下表。投标人必须对整包内容进行投标,包内货物不得漏项,否则将导致投标被拒绝:     

国内招标项目公告

招标编号:0658-1101SZTC5107(PSCG2011027267)深圳市国际招标有限公司受坪山新区政府采购中心委托,就阅卷机采购项目进行国内公开招标,现邀请合格的投标人参加投标。1.招标服务名称、数量及主要技术参数:包01:阅卷机采购1项2.招标文件售价:每包售价500元人民币,如需邮购,另付60人民币。标书售后不退。     

招投标动态

正江西:7月1日起正式实行电子化政府采购江西省政府采购电子化工作实现大跨越,省直各单位及社会团体于7月1日起正式实行电子化政府采购,届时公开招标和邀请招标将率先实施。据悉,该省财政厅同期出台《江西省电子化政府采购管理暂行办法》(下称《暂行办法》),从诚信库申请与管理、电子化政府采购操作程序等方面分6章     

非强制性认证写入招标文件应慎重

案例2011年4月19日,A政府采购代理机构受当地某日报社委托对所需办公室、会议室家具进行国内公开招标。该政府采购代理机构在接受委托后,根据采购人的采购需求,及时制订了项目采购实施计划,编制招标文件,并在指定媒体上发布了招标公告。