浅谈治理政府采购领域商业贿赂

一、政府采购领域易产生商业贿赂行为的主要环节 政府采购是一项系统工程,涉及项目委托、采购文件编制、采购信息发布、采购项目评审、采购合同签订、采购项目履约等多个环节及采购人、采购监管机构、采购代理机构（包括集中采购机构和社会采购代理机构）、供应商等多方当事人,其中任何一方当事人在任何一个环节不按规则办事,     

以防为主 防治结合 治理政府采购领域商业贿赂

沧州市财政局在治理政府采购领域商业贿赂工作中，领导重视，认真组织，以防为主，防治结合。该市在自查自纠过程中完善制度，强化管理，围绕建立长效机制，针对采购人，集中采购机构，供应商，评审专家和监督管理部门在政府采购活动中容易发生商业贿赂的环节，分别实行了五项制度。[编者按]     

政府采购领域商业贿赂问题的成因危害及对策思考

商业贿赂是生长在经济社会生活中的一颗毒瘤，只要有经济生活的地方，就难免存在商业贿赂。政府采购属于社会经济生活的一部分，它作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为。在政府采购中，采购人、采购代理机构和评标专家对政府采购项目合同的授予起着非常重要的作用，是供应商特别关注的对象。在追求利益最大化的原动力驱使下，某些供应商以牺牲国家利益和社会公共利益为代价，通过向相关人员提供或许诺某种利益，从而实现采购交易的不正当竞争行为。怎样治理政府采购领域的商业贿赂，消除商业贿赂对政府采购的影响，营造和谐的政府采购环境，努力使政府采购领域成为一片“公平竞争”的净土，是摆在财政部门面前的一项十分重要而紧迫的任务。[编者按]     

政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会会议综述

为全面贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,研究制定在政府采购领域惩治商业贿赂行为的措施,财政部国库司于2006年4月4～5日在海南省海口市召开了“政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会”。来自全国部分省市政府采购监督管理机构、集中采购机构和部分社会代理机构的代表与会,并就“政府采购领域容易出现商业贿赂的主要环节、表现形式、政府采购领域商业贿赂危害、当前开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作存在的主要问题以及对治理政府采购领域商业贿赂专项工作”等内容进行了激烈的讨论。会议认为,通过深入学习中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作精神,大家统一了思想,提高了认识,找到了在政府采购领域发生商业贿赂的主要环节和表现形式,提出了在当前开展治理商业贿赂存在的问题等。与会代表一致认为,开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作,十分必要,应该采取得力措施,加强政府采购制度建设和供应商诚信体系建设,从机制上和管理体制上解决问题,使我们的政府采购事业更健康、快速地发展。     

十大措施 严防商业贿赂

政府采购作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为。少数不法供应商为了获得政府采购合同，铤而走险，采用商业贿赂等不正当手段．拉拢腐蚀采购单位，采购代理机构和采购评审专家．严重破坏了公平竞争环境．损害了公共利益，腐蚀了干部队伍。     

浅谈我国政府集中采购机构的组织制度完善

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，消除政府采购过程中商业贿赂行为，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措。作为政府采购主体的主要组成部分．集中采购机构自身组织制度的建设与完善是上述愿景实现的重要保障。     

论政府集中采购机构的性质及其实践意义

政府集中采购机构既是政府采购的主要当事人,也是政府采购的重要执行者。《政府采购法》实施以来,中央和大部分省、地市政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要,依法设立了政府集中采购机构。集中采购机构在有效实施政府采购制度、提高财政资金使用效益、维护     

浅论政府采购领域商业贿赂

一、政府采购领域商业贿赂特点及成因 商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的主要特征有：（1）主体是经营者．客体一般是采购人、代理机构和评审专家等。（2）目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地化。     

集中采购机构内部机构设置探讨

集中采购机构作为非营利性质的事业法人单位,是政府采购工作的主要当事人之一,承担着政府集中采购的重任,不仅需对采购人、供应商负责,而且需对国家、政府负责,不仅是反腐倡廉、防治商业贿赂的前沿阵地,而且是各种利益分配的集散地和社会关注的焦点。这就决定了集中采购机构在设计组织机构时,不能等同于一般的组织,追求的不仅仅是如何发挥每个集中采购机构从业人员的能力,为机构的高效运行而努力,而是更加着眼于组织运行的规范、廉洁,预防从业人员出现不道德的行为。这就有必要对集中采购机构的内部机构设置进行研究,通过内部机构的合理设置,达到集中采购机构规范、廉洁运行的目的。     

把住五个关口 杜绝商业贿赂

开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作以来，我们认真学习了《关于开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作的通知》精神，充分认识到开展治理商业贿赂工作的紧迫性和重要性。政府采购被誉为“阳光采购”，但由于我国政府采购起步较晚，法规制度还不够健全，管理还不够完善，     

抓住主要环节 治理政府采购领域商业贿赂

日前，党中央、国务院作出重大决策，要求在全国范围内开展治理商业贿赂专项活动，并明确了六大领域作为治理重点：政府采购作为其中领域之一。成为了全国政府采购工作重点，同时，也成为了全国政府采购中心主任座谈会与会代表讨论的热点。河北省政府采购中心主任侯俊山在会上谈了政府采购领域容易产生商业贿赂的主要环节及对策，和大家进行了沟通交流。     

湘西自治州政府集中采购代理机构监督管理对策探讨

采购监督管理部门严格把好“四关”,搞好“两个检查”不失为对采购代理机构行之有效的监管方法,做好以上工作,不仅能不给腐败产生以温床,同时对治理政府采购领域商业贿赂有着十分积极的意义和作用。     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

江苏省南通市治理政府采购商业贿赂有特色

日前，江苏省南通市财政局发出通知，要求市各行政事业单位政府采购代理机构、专家评委、供应商、政府采购监管部门等政府采购当事人对政府采购不正当交易行为进行自查自纠。财政部门牵头负责的政府采购领域治理商业贿赂工作进入实质性阶段。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

着力建立长效机制 扎实推进自查自纠

在治理政府采购领域反商业贿赂专项工作中，邯郸市政府采购中心坚持预防与规范并重的原则．在深入调研的基础上，进一步摸清了商业贿赂在政府采购领域内的主要表现形势、易发生问题的环节、规律和特点，进一步加强制度建设．规范政府采购行为。邯郸市政府采购从成立至今，共制定出台了48项制度和办法，其中有6项是针对治理政府采购领域的反商业贿赂专项工作制定的。严格操作程序，用制度管人，     

人民银行在集中采购领域如何防范和治理商业贿赂

近日，人民银行公布和查处了五起商业贿赂案件，纵观这五起商业贿赂案件，主观上与当事人思想道德滑坡，理想、信念动摇、存在侥幸心理有关，客观上与监督乏力、教育缺失有关，但这些商业贿赂案件有一共同特点，即其发生领域无一不与基建工程相联系，而基建工程作为集中采购的重要组成部分，也反映出集中采购领域商业贿赂活动的敏感性和易发性。本文试结合人民银行集中采购工作实际，分析商业贿赂的成因，提出防范和治理商业贿赂的措施。     

对政府采购领域防治商业贿赂问题的思考

一、政府采购列为防治商业贿赂重点领域的原因分析一是政府采购领域里有这样一批蛀虫,他们借助政府这把保护伞做掩护,利用手中的权力不为民众办事却为自己敛私财。他们在政府采购的过程中,钻法律的空子.规避集中采购,以采购人及专家的身份在某些项目的招标、评标过程中,收受不法投标     

完善制度 规范管理 有效杜绝商业贿赂

按照上级的要求，邯郸市政府采购中心全体干部职工认真学习《关于开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作的通知》，通过学习我们深刻地认识到，开展治理政府采购领域商业贿赂工作的重要性及紧迫性，政府采购是中央确定的治理商业贿赂的重点领域之一，作为从事政府采购工作第一线的工作人员，要全面贯彻中央精神，加强学习，统一思想，切实采取有效措施，从源头上杜绝政府采购领域商业贿赂。[编者按]     

云南省会泽县五措施预防和遏制商业贿赂

为贯彻落实中央关于开展治理商业贿赂专项工作的重大决定和全省治理商业贿赂工作会议精神，推动大庆市政府采购领域治理商业贿赂工作的深入开展，市财政局近期召开了各部门政府采购领域治理商业贿赂动员和布置会议。五区四县及开发区分管政府采购工作的负责人、市政府采购中心负责人参加了会议。