农业综合开发资金和项目统一管理的实践与思考

农业综合开发是政府保护支持农业发展的重大战略举措,也是对农业这个弱势产业实施宏观调控的重要手段,客观要求必须达到投入与效益、使用与管理的协调统一。体现在资金管理上,就是资金与项目的统一管理。这不仅是保证项目立项与资金投入、项目实施与管理的要求,也关系到各级人大立法规定的每年新增财力的1％用于农业,优先安排农业综合开发配套资金的到位,关系到农业综合开发取得最佳的经济、社会、生态综合效益能否实现。 一、锦州市现行农业综合开发资金与项目管理格局特点 锦州市的农业综合开发自1988年开始首批列入全国农业综合开发项目区,经历了调整、完善、发展的演变过程。从1995年起,由原来的农业综合开发管理机构设在计划部门,     

我国农业综合开发项目资金使用管理问题研究

农业综合开发以有限的财政资金，引导、带动全社会对农业综合开发进行投入，本文揭示了当前我国农业综合开发项目资金管理中存在的主要问题，文章最后指出，农业综合开发资金使用管理必须适应新阶段、新情况、新任务的要求，改革和完善资金管理制度，发挥农业综合开发在新阶段农业发展中应有的作用，提升农业综合开发水平。     

甘肃农业综合开发的新任务

甘肃省从１９９６年开始实施农业综合开发项目，到２０００年底，项目区已发展到全省１０个地区的２７个县（市、区），４个国营农场。“九五”期间累计投入资金已达１２．８６亿元，其中，中央财政３．３０亿元，省财政配套２．９４亿元，专项贷款３．０５亿元，自筹３．５７亿元。几年来，在农业综合开发中，紧紧抓住改善农业生产基本条件、改造中低产田、培育龙头企业、推广示范农业科学技术等目标任务，使项目区农业生产基本条件发生了历史性的变化，综合生产能力和农业整体效益有较大提高。项目区总投入产出比为１：２．５６，项目的社…     

农业综合开发资产管理中存在的问题与对策

天津市大港区从1998年开始至2004年先后实施了七期农业综合开发土地治理项目，涉及全区三镇一街七十一个自然村，共改造中低产田面积25．5万亩。特别是2000年至2004年度实施的农业综合开发节水农业示范工程项目和中低产田改造项目，累计投入资金6679万元，完成了新建、扩建、续建、维修等田间配套设施；新增有效灌溉面积8万亩；改善除涝面积10万亩，极大地改善了项目区的农业生产条件，增强了农业发展的后劲。     

农业综合开发财政有偿资金回收困难的原因及对策

财政有偿资金在农业综合开发中发挥了非常重要的作用。但由于投入机制不完善，项目工程管理缺位，债务责任没有完全落实以及项目区干部群众还款意识淡薄等原因，致使有偿资金回收困难，要解决这一难题，必须加强项目建设管理，建立完善的资金回收管理制度体系，真正落实债务，根本的解决之策是进行项目产权制度改革，并阳终取消农业综合开发中的财政有偿资金。     

项目是否可行 专家说了算数 娄底市农发项目申报实行专家会审制

为排除农业综合开发项目申报过程中的各种干扰，提高项目选择的公开性和透明度，６月中旬，娄底市农业综合开发办组织农业、林业、畜牧业等有关部门的专家，采取到项目实施实地考察、审查项目可行性论证报告及相关材料、听取项目实施单位负责人陈述等方式，对所辖５县市区上报的２００３年度国家农业综合开发１５个多种经营项目进行了严谨的分析评估，并选定其中的３个产业化龙头项目，上报省农发办。专家会审制度的首次启动，标志着娄底市农发项目选择正逐步摆脱行政干预、朝依据科学程序决策迈出了关键性的一步。据悉，今后该市农发项目申…     

土地治理项目建筑工程管护的实践与完善

农业综合开发是财政支农的重要工作。通过实施农业、林业、水利等项目工程，能够为农业发展提供必要的保证条件，从而有利于农民增收、农业增长和农村稳定。天津市大港区自1998年国家立项实施农业综合开发以来，累计投入资金近亿元，共完成土地治理面积25．5万亩。经过前六期的农业综合开发，改造治理了一大批农业、林业、水利等项目工程。这些已建工程的运行和正常管护是保证农业综合开发工程长期发挥效益的关键。大港区农业综合开发部门在抓好项目工程建设的同时，注重做好工程的管护工作，通过实践摸索出一套行之有效的管护体系，确保项目工程长期发挥效益。     

加强农业综合开发增强农业发展后劲

加强农业综合开发增强农业发展后劲艾云航一、农业综合开发的基本经验１．择优选项，集中投入，连片开发。农业综合开发贵在＂综合＂，但又必须落实到好的项目的，必须集中连片开发。实践证明，凡是这样做的，效益就显著。２．坚持高起点、高标准、高质量。农业综合开发的...     

——今年起土地治理项目将由财政资金百分之百无偿投入

最近财政部制定了《农业综合开发资金若干投入比例的规定》。主要内容是：一、目的。为保证农田基本建设稳定发展,保证农业丰收的基本条件和农业产业化较快提升,中央财政决定加大投入。     

强化项目资金的管理

强化项目资金的管理□吉安县农业开发办赣中南农业综合开发项目是吉安县农业史上投资规模最大，最能解决实际问题，最受群众欢迎的一个项目。自１９８９年正式立项以来，赣中南农业综合开发项目在我县实施了９个年头，为我县的农业、农村经济的发展和增长注入了新的生机和...     

农业开发资金在管理使用中存在的问题及对策

对策建议。农业综合开发是国家有计划、有步骤地综合利用资源，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力的一项重大措施农业开发资金的使用对加快农业基础设施建设，改善人民生产、生活条件，促进社会经济的发展起了重要的作用。但从近几年的审计结果看，农业开发资金在管理使用中还存在着一些不容忽视的问题，应当引起足够的重视。     

为农业现代化奠基──溆浦县农业综合开发的成效及经验

农业综合开发,是促进农业和农村经济发展,加快农业现代化的一项战略举措。淑浦县农业综合开发从1992年开始,历时6年,投入资金2113．054万元。圆满完成了杉木塘项目区、水乐项目区的两期开发工程,并改造中低产田75200亩,改造疏残林50420亩,完成土地治理项目6个,多种经营项目16个,科技项目3个。尤其是水市项目区的建设,经项目区广大干部群众的共同努力,不仅高标准、高质量完成了开发任务,而且在规模开发、综合开发、科技开发和推进农业产业化进程等方面取得了突破性进展,在1997年省、地验收评比中,均荣获一等奖。农业综合开发开…     

搞好综合开发 服务农村经济

芷江侗族自治县从１９９２年起，被国家立项成为农业综合开发项目区。多年来，全县的农业综合开发始终坚持因地制宜，充分利用资源优势，以中低产田改造为重点，山水田林路综合治理，农林牧副渔全面发展。截止到１９９８年，全县共投入资金２３７６万元，完成了柳林溪、麻缨塘、岩桥三个项目区的综合开发，实施土地治理项目８个，水利建设项目１２个，多种经营项目２１个，科技项目５个。共改造中低产田７．５万亩，修建排灌渠系工程３０３公里，电灌站１８座，建立良种基地１．２万亩，营造防护林１．６万亩，技术推广０．９万亩。曾荣获全…     

我市农业综合开发工作存在的问题及对策

农业综合开发是国家支持和保护农业发展的一项重大举措。我市自1988年被列入国家黄淮海平原农业综合开发和世行一期、二期项目以来,坚持把改造中低产田生产条件与调整农业结构、加愉农业产业化发展有机结合,以立项开发的形式,累计投入资金6.71亿元。完成中低产田改造202.5万亩,沿海垦荒种稻22.3万亩,扶持多种经营及产业化项目25个。项目区新增产粮食4.27亿公斤,油料3748.9万公斤,蔬菜2.16亿公斤,农民新增纯收入260元以上,实践证明,农业综合开发对于农业增效、农民增收及农村经济持续健康发展做出了巨大贡献。     

创新投入机制 整合优势产业——鹤城区依托民间资本做大做强农业综合开发多种经营项目

怀化市鹤城区在实施国家农业综合开发多种经营项目过程中，积极创新投入机制，广泛吸纳民间资本，整合农业综合开发优势产业，探索出了一条“国家立项引导、政府组织搭台、民间资本唱戏、科学技术支撑”的农业综合开发新路子。２００１年该区经国家立项的三元杂交瘦肉型猪养殖项目，总投资２３０万元（其中财政资金１１０万元，银行贷款１００万元，群众自筹２０万元）。项目批复后，区委、区政府以国家立项为导线，精心组织实施，积极搭台铺路，先后组织３家民营企业、１３户养殖大户、２００多户养殖专业户参与项目开发，累计聚集开发资金…     

一个新生的农业科技园区：访大竹县人民政府副县长王善平

地处四川东部的大竹县,是一个幅员面积2075平方公里的农业大县。1991年,国家将该县列为全国农业综合开发项目县之一,十年来,共投入资金3718.5万元,建成了一批高产稳产农田和多种经营龙头项目,极大地改善了农业生产基础条件,提高了农业综合生产能力,新增粮食2134.3公斤,油料324.8万斤,项目区人均收入提高230元,为增粮增收,调整结构,脱贫致富,发展和繁荣农村经济,促进农业产业化作出了显的贡献。     

天祝县农业综合开发土地治理项目

基本情况甘肃省天祝县2007年度农业综合开发中低产田改造项目,共投入资金427.7万元(即中央财政资金200万元,省、市、县财政配套资金144万元,群众自筹资金83.7万元),改造中低产田0.53万亩。     

合着农户的拍子跟着市场的脚步──国土资源部扶持赣南生猪生产带动农户脱贫三步曲

国土资源部（原地质矿产部）自１９８７年起定点扶持赣南老区发展，至１９９８年底，累计投入资金４８９３万元，实施扶贫项目３５３个，井有专门机构和一支稳定的队伍常年在赣南老区配合地方政府从事扶贫工作，在地勘。科教、农业综合开发等方面做了许多有益的探索。将发展生猪列为扶贫项目，连续多年一以贯之，并根据不同阶段、不同的生产形势和市场条件探索不同的方式，以保障扶贫项目运作的效益，深受农民欢迎。从产中切入──扶持生猪生产赣南是个农业区，多为低山丘陵，人多地少，特别是贫困乡、村，交通不便，通讯落后，贫困农户文化…     

促进农业综合开发用好外资贷款：利用世行贷款进行红壤二期项目开发的经验分析

红壤二期项目是我省农业利用外资的一个重要组成部分。红壤二期开发项目以小流域为基本单元，对项目区山、水、林、田、路、宅开展综合开发治理，促进项目区从传统农业向现代农业转变，增强了项目区的农业综合生产能力和农业发展后劲，有效地防止了水土流失，增加了农村的就业机会，促进了农民脱贫致富，通过本项目的实施，不仅为我省引进、用好外资积累了经验，而且促进了农业综合开发，推动了我省农业结构调整，加快了农业现代化进程。     

关于加强黑龙江农垦农业综合开发工作的思考

文章介绍了黑龙江农垦"十一五"期间农业综合开发工作情况,分析了黑龙江农垦农业综合开发工作存在的主要问题,提出了加强黑龙江农垦农业综合开发工作的措施。文章认为,加强黑龙江农垦农业综合开发工作,一是巩固和加强国家商品粮基地建设;二是坚持以中低产田改造为重点,强化农业发展基础支撑;三是加大农业综合开发项目资金投入力度,降低自筹配套资金比例;四是增加农业综合开发事业费,加强农业综合开发项目管理;五是加强机构队伍建设,切实改进工作作风;六是拓宽项目渠道。