完善公共财政体系 促进民生事业发展

党的十七大报告有两项内容对财政部门意义特别重大,一个是首次 将支持海西经济建设写入党的代表大会报告,另一个是将财税、金融等体制改革 首次单列阐述,提出了完善公共财政体系的总体目标,对财政工作提出具体而明确 的要求,这既是责任,更是动力和机遇。省财政部门要继续按照省委、省政府的科 学部署,统筹协调,     

持续深化县乡财政体制改革

县乡财政管理体制既是建设公共财政体系的重点．也是缓解县乡财政困难的重要环节。多年来,山东省高度重视县乡财政建设,采取的改革措施也取得明显的成效,但要真正建立覆盖城乡的公共财政体制．还需继续深化改革。     

论社会主义市场经济条件下的财政运行机制

实行市场经济制度国家的财政运行机制，其形式各异但基本模式是相似的，即以满趸社会的公共需要为口径来界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系。在我国，随着社会主义市场经济体制建设的日益完善，建立公共财政体系，必须使财政运行机制融入并服务于社会主义市场经济体制之中，充分发挥两的良性互动效应，从而发展和壮大国民经济，促进社会主义市场经济持续稳健发展，为构建和谐社会发挥积极作用。[第一段]     

在全省财政体制改革动员会上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，按照完善社会主义市场经济体制和建立公共财政框架体系的要求，动员部署全省财政体制改革，加强和规范非税收入及政府性基金和专项资金管理，为促进全省经济社会好中求快、又好又快发展创造良好的财政环境。我讲四点意见：     

加强预算会计管理促进社会事业发展

改革开放以来,我国经济和社会发展日新月异,社会各项事业也蓬勃发展,社会主义市场经济体制正在逐步建立和完善,随着财政体制改革的不断深入,预算会计也在逐步适应市场经济的发展,这给预算会计管理工作带来了新变化。     

浅论现阶段社会保障体系的发展与完善

一、建立健全社会保障体系。完善社会保障制度。是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。也是加快社会主义市场经济发展的重要手段 目前各方认同的社会保障的一般概念是“政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外等原因面临生活困难时，通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其基本生活和医疗需要。”     

构建现代公共财政体系 促进经济社会科学发展

推进基本服务均等化、完善公共财政体系,是党的十七大提出的战略目标。构建现代公共财政体系作为贯彻落实科学发展观的重大实践,是完善社会主义市场经济体制和发展民主政治的迫切要求,也是实现科学理财、精细管理的内在要求,对于充分发挥公共财政职能．促进经济社会科学发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定具有根本性的保障作用。     

我国国库发展与公共财政体制改革的不相容性及其改进建议

目前,我国国库受传统体制的影响,在其发展过程中存在着与公共财政改革不相适应的地方,具体表现为以下方面：     

贫困地区构建公共财政几个问题的探讨

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和新世纪的挑战,转变财政职能,建立公共财政基本框架已摆上财政工作的重要议事日程。贫困地区如何集中财力,为建立公共财政提供财力保障。是当前必须认真研究和思考的问题。     

财政的公共性、国家观与公共财政——关于公共财政的几点思考

改革开放以后。特别是在我们明确建立社会主义市场经济体制的改革目标以来。理论界提出了“公共财政”的观点。该理论主要借鉴西方财政理论．从市场经济条件下政府与市场的关系出发阐述财政的含义和职能。一般认为。公共财政就是政府要满足公共需要，为公众提供公共产品。但笔者认为仅从“公共性”和“市场经济规则”的角度还无法全面把握公共财政的本质。财政学作为一门政治经济学，是以一定政治哲学理念为基础的，因此我们还要从国家观念的历史变迁中穷本溯源。     

“十一五”时期公共财政体系建设的基本构想

一、财政运行形态的沿革和公共财政理论的逻辑发展 建国后，我国财政制度经历了几次重大的变迁，表现出几个不同的运行形态。国民经济恢复时期。我们延续了根据地时期和革命战争时期的“供给型财政”做法，这种以战时共产主义为特征的财政形态在当时财力极度紧张的情况下，对迅速恢复和发展国民经济起到了重大的作用；国民经济恢复时期过后，与当时计划经济体制相适应，“供给型财政”转为长达二十多年的“生产建设型财政”。这期间，财政为我国经济建设和社会发展积累了巨额的资金，奠定了我国工业化的基础。但以高度集中为特征的财政运行形态却表现出统得太死，效率过低等问题。改革开放后到上个世纪九十年代末，随着计划经济向市场经济的转轨，财政运行形态也步入一个重大的调整期。转型过程中，从分配上看，表现出政府财力被肢解、分配关系紊乱等特征。虽然早在1992年的“十四大”就提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，但对社会主义市场经济下的财政究竟是什么，应该怎么去搞，无论在理论和实践上，都还处于一个摸索的过程。     

公共财政审计监督的五种思维

一、我国公共财政框架初步确立公共财政是在市场经济条件下,为满足社会公共需要而进行的政府收支活动或财政运行模式。党的十四大以来,我国社会主义市场经济体制改革不断推进。1998年,党中央、国务院提出建立公共财政框架,经过十多年的财政体制改革,我国公共财政框架初步确立,主要体现在:1.基本建立了与我国市场经济相适应、与国际惯例相接轨的公共预算管理体制框架。通过实施部门     

不断深化财税体制改革 加快建立公共财政框架

公共财政是以市场机制为基础,提供公共产品、满足社会公共需要的财政。深化财税体制改革,建立公共财政框架,对于转变政府职能,优化资源配置,推进依法行政、依法理财,提高社会公共服务水平,     

以人为本 务实创新 推进全省财政社会保障工作又好又快发展

2007年,是深入贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年,也是积极推进“十一五”规划深入实施,加快我省社会保障事业发展的关键之年。随着社会主义市场经济体系的日趋完善,社会保障问题日益成为社会关注的重点问题。大力发展社会保障事业，健全和完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的基础和关键组成部分，     

公共财政管理软件：谁执牛耳？

自1999年以来，我国公共财政改革逐步深化，很多人已经体会到了财政改革所带来的变化．包括政府的服务意识、效率意识逐步提升，公众的法律意识、权利意识逐步加强等等。实施公共财政的意义不仅仅在于可以反腐倡廉、改变政府形象，从根本上看，公共财政体制能够很好地适应市场经济发展的需要，因而才成为我国财政体制改革的目标。