输配电价改革下的电价调整机制研究

正新的输配电价改革,尽管已经实现了省级全覆盖,但是国家迟迟未出台非定期调整的管理办法和跨期调整办法,尚无成熟的经验和模式可供借鉴,关于平衡账户的设置、使用也均处在探讨阶段。电网企业如何科学地做好预算经营安排,促使输配电价改革平稳落地,面临不小的压力。在此背景下,通过对电价调整机制问题进行研究,将有利于电网企业及时适应电改要求,进一步做好经营管控、降本增效,提高效率。输配电价的不定期调整机制     

输配电价改革背景下省级电网企业财务管理的转型

<正>2016年国家发改委正式印发《省级电网输配电价定价办法(试行)》(简称定价办法),并在全国范围内全面推行省级电网输配电价改革。输配电价改革作为电力体制改革的重要内容,将对省级电网企业的经营管理特别是财务管理产生重大影响,并导致整个企业经营模式的根本转变。面对输配电价改革,正确在确保安全可靠输配电和促进电力市场改革的前提下推动电网企业健康发展,提升企业财务管理水平,是今后一段时间省级电网企业财务部门面临的重要任务。     

电网工程经济性评价方法及参数优化

为科学、准确地评价电网工程项目投资的经济性,有力支撑投资决策,充分考虑输配电价改革与企业经营实际,对电网工程经济性评价方法与参数优化展开研究。当前,强化电网项目投入产出、提高资产利用效率成为企业精准投资的一项关键工作。根据输配电价定价办法要求,在核定输配电价时,预计新增单位电量固定资产遵循不高于历史的原则,电网基建项目要切实提高投入产出效率和资产使用率,亟需优化投入安排,基于经济性评价结果,严控效益不明显的项目,助力企业提质增效。随着电网经营环境和企业管理要求的变化,现行文件对经济性评价的指导力度减弱,适用性降低。对此,有必要分析电网工程经济性评价内容,提出结合输配电价改革背景的评价方法与参数优化建议,确保测算所得工程效益符合企业投入产出要求。     

工程造价管理对输配电价的影响分析

正输配电价改革对电网企业经营模式带来很大的影响,可从输配电价测算原理入手,分析工程造价管理与企业固定资产、规划投资金额、新增投资转资率、政策性权益资本收益率等影响输配电价因素之间的关系,测算工程造价管理对输配电价的影响程度,帮助电网企业作出精准投资的科学决策,助力电网企业实现创新高质量发展。     

基于业务驱动全面提升修理费预算有效性

正随着国家输配电价改革不断深化,电网企业降价压力进一步加大,盈利模式逐渐从过去的购售价差模式转变为现在的成本加收益的输配电价模式。在新的盈利模式下,电网企业需对成本进行有效管控,在成本安排过程中关注成本开支的必要性、合理性,使有限的成本资源发挥最大的效益。修理费是电网企业成本开支占比较高的可控成本,是成本管控的重点。虽然近年电网企业在修理费成本管控     

输配电价改革背景下省级电网企业投资优化策略研究

在输配电价改革背景下,电网企业的盈利模式发生重大调整,将由以往的获取购销价差转变为输配电准许成本加准许收益的模式,即以输配电准许总收入核定收益,而准许收入的核定与电网企业的有效资产紧密挂钩.     

第三监管周期输配电价政策对电网企业经营的影响

5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号),电力体制机制改革朝着“有序推进电价改革,理顺电价形成机制”的目标进一步深入。电网企业盈利模式从传统的“购销差价”彻底转化为按输配电价盈利,改革中的电网企业该如何主动转变、优化经营模式,关系着电力体制改革和电力供应稳定的大局。     

因地制宜核定输配电价的必要性

输配电价改革要按照新电改9号文件要求,在国家统一指导下进行,按照"准许成本加合理收益"原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价,改变对电网企业的监管方式。同时,考虑到各地区实际情况,允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点,这很有必要。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模     

我国输配电价改革若干问题及政策建议

自2015年电力体制改革中发9号文件颁布以来,我国深化电力体制改革全面推进,各项工作均取得阶段性成果。中发9号文件配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确了要核定、发布和执行独立的输配电价,这对加强输配电业务监管以及转变电网企业经营模式、推动电力市场交易具有重大意义。作为践行"管住中间、放开两边"改革主旨的关键环节,本次输配电价改革既是标志着我国第一次形成独立输配电价体系,实现基于规则的现代监管的里程碑事件,同时还关系着电力市场化改革、增量配电改革、售电侧改革等其他专项改革的推进进程。2018年8月,由中国电力企业联合会牵头,联合电网企业、发电企业共同组成调研课题组,对全国输配电价核准、发布、执行情况进行了深入调研,并撰写了《输配电价改革情况调研报告》。本文特节选该报告中"问题及对策"章节内容,以供读者参考。课题组组长、中电联行业发展与环境资源部副主任薛静认为,我国首轮省级电网输配电价已核定公布,区域电网定价在省级电网输配电价核定基础上作了进一步明确,专项输电线路工程定价办法对价格计算方法和价格形式作了规定,地方电网和增量配电网的定价办法、调整机制和结算制度也有了具体要求。至此,我国基本建立了涵盖省级电网、区域电网、跨区跨省专项工程、地方和增量配电网的输配电价体系以及对其各环节实施成本监审机制,从无到有实现了前所未有的突破,为电力市场建设奠定了坚实的基础,并向实体经济释放了改革红利。同时,薛静也指出,在输配电价核定、成本监审政策和具体配套措施中尚存在着一定的问题和不足,需要随着改革的不断深化,逐步改变交叉补贴的方式、厘清普遍服务政企职责、降低政府基金及附加比重、加强对转供电环节的监管,并统筹考虑输配电价核价细则,在保障电网企业合理收益的同时,完善电网企业考核制度,疏解监管与考核间的矛盾。     

新闻点点评

国家发改委：发改委在深圳市开展输配电价改革试点 为探索建立独立输配电价体系，促进电力市场化改革，近日，国家发展改革委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知指出，在深圳市开展输配电价改革试点．将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。     

因地制宜核定输配电价的必要性

正输配电价改革要按照新电改9号文件要求,在国家统一指导下进行,按照"准许成本加合理收益"原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价,改变对电网企业的监管方式。同时,考虑到各地区实际情况,允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点,这很有必要。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模     

输配电价改革背景下电网企业综合管廊投资模式研究

输配电价改革背景下,内蒙古电力经济技术研究院对电网企业入廊投资模式利弊进行了研究和分析,推荐了电网企业参与综合管廊建设的投资模式。     

输变电工程资产动态折旧研究

正在输配电价改革背景下,年准许收入的核算以及年输配电价的确定对于电网企业资产回报率以及盈利能力具有重大影响。为合理确定新形势下电网企业准许收入水平以及输配电价,需要通过统筹分析影响输变电工程资产折旧率的各种因素,建立年折旧率动态调整机制,保证监管期年准许收入和输配电价的合理性、可行性和最优化。     

破译输配电价

正提高电力系统能效,实现高质量可持续发展,更好地服务于经济发展和民生改善,是电力市场化改革的内生动力。输配电价改革既是新一轮电改"管住中间"的践行者,同时也是"放开两边"的布道者。一方面,输配电价改革利用价格信号引导电网企业约束不合理投资,提高电网运行效率;另一方面,独立输配电价的执行推动用户与发电企业开展直接交易,使竞争性电价更好地反映市场供求关系变化,为电力市场化改革、售电侧改革和增量配电改革的     

关于输配电价几个重要问题的探讨

我国电力企业将要由传统的垂直垄断的模式转变为网厂分开、竞价上网的模式。电网公司作为一个独立的经营实体分离开来,有着独立的收益需求。在市场运营过程中,通过输配电价取得收益就成了电网公司取得收益的主要手段。在输配电价的制订过程之中,管制方式、输配电成本、输电定价方法、价格水平及电网投资、输配电价价区、电网提供的辅助服务等六个问题十分重要。文中就这六个问题的解决作了一些有价值的探讨。     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

电网企业有效资产分析及有关建议

正2014年,我国输配电价改革试点在深圳破冰,开启了我国新一轮电力体制改革。紧随其后,2015年,蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南和贵州等地的省级电网也进行了输配电价改革试点。2016年3月,北京等12个省级电网和华北区域电网纳入输配电价改革试点,2016年9月,除西藏外的剩余14个省级电网启动试点。首轮输配电价改革试点于2019年底全面完成,第二监管周期(2020～2022年)输配电价也于2020年9月底完成核定。从试点方案、监审办法、定价办法及有关专家观点来看,核定输配电价的基础是电网企业输配电资产和业务,具体以有效资产为基础核定输配电业务的准许收入,     

政策3则

正发改委修订出台输配电价改革新政日前,国家发展改革委在深入总结第一监管周期输配电价改革实践,积极借鉴国际输配电价监管经验的基础上,修订出台了《省级电网输配电价定价办法》和《区域电网输电价格定价办法》。《省级电网输配电价定价办法》的修订主要体现在强化合理约束、细化核价范围、优化电价结构、实化监测制度四个方面;《区域电网输电价格定价办法》则     

电力统计分析及调整建议

<正>在对新一轮电力体制改革中电价政策顶层设计概览的基础上,对输配电价改革的主要政策措施进行梳理,分析输配电价改革政策措施实施对电网企业产生的一系列的激励约束效应;在此基础上,采用影响因子分析法分层解析输配电价改革对电力统计工作的影响;基于对影响因子的分析,针对性地提出了面向输配电价改革电力统计体系的调整建议。     

从交叉补贴视角看输配电价改革

自2015年中国电力体制改革"9号文"发布以来,改革电价形成机制与推进市场化进程成为新一轮改革的核心。优化电力价格形成机制并最终形成反映电力商品属性的合理电价,确定合理的输配电价水平是其中的关键问题之一。5年以来,国家发布了一系列推进输配电价改革的实施办法,包括输配电定价成本监审办法、各级(区域、跨省跨区、地方电网增量配网等)输配电价的定价办法、开展电网输配电定价成本监审等。并于2020年1月发布最新的区域与省级电网输配电价定价办法。确定合理的输配电价需要诸多信息,如历史成本的监审、企业运行的内部成本梳理、未来电网投资的预测等。