推进新型农村养老保险制度实施的思考——以宿迁市新农保制度为例

"普惠制"的新农保制度是实现社会化养老和统筹城乡社会保障体系构建的重要方面,妥善解决农民的养老问题,对于完善社会保障体系意义深远.笔者就推进工作中存在的问题,从制度建设、财政补助、系统建设、资金管理等六个方面提出了对策建议.     

新农保基金筹集问题及对策分析——以安阳市内黄县为例

作为河南省首批新农保试点县,内黄县新农保基金筹集过程中存在诸如财政筹资比例相对较低,集体补助形同虚设,个人缴费档次低等问题。针对这些问题,应当适当提高财政筹资部分比例,增加村集体补助,提高个人缴费档次,重视将近六十岁人口的缴费问题。     

社会医疗保险制度下的公立医院财政补助研究

长期以来,国家为了保证卫生事业的发展以及公立医院的正常运转,会对公立医院实行财政上的补助.政府应会对相对数量的公立医院承担大部分的筹资,并且还要帮助其完善监管政策,使其社会责任的落实得到促进.但是在社会医疗保险制度下,公立医院财政补助上仍然存在一些问题有待解决.文章从社会医疗保险制度的作用出发,针对现阶段社会医疗保险制度下公立医院财政补助存在的问题提出相应的对策.     

新农保的问题与出路探析

本文对我国新型农村社会养老保险制度(简称新农保)进行了分析,指出我国新农保存在中西部地区财政能力有限、地方财政差异导致新农保地区保障水平差异以及保障水平低下等问题,针对这些问题,文章建议应该建立中央财政新农保专顷转移支付制度,同时由城市反哺农村,带动城乡经济协调发展,从而从根本上提高农村保障水平.     

农村社会养老保险制度构建的多级政府责任研究

目前,我国农村社会养老保险没有建立完善的制度,政府的责任缺失是其主要原因,通过结合财政分权制度研究各级政府在农村社会养老保险制度构建中的责任及其存在问题,进而结合预算管理体制的改革构建农村社会养老保险制度。应完善分级预算管理体制、社会保障立法及相关法律,构建各级政府在农村社会养老保险中的财政资金供给机制,为农村社会养老保险的顺利进行提供制度上和法律上的保障。     

完善贫困地区农村社会养老保险制度的政策建议——基于茶陵县实地调查

新型农村社会养老保险制度是改善农村老人生活条件,改变城乡二元化结构和实现农村居民老有所养的重大惠农政策。从2009年试点以来,我国新农保保障范围不断扩大。基于对湖南省茶陵县实施新农保试点的调查,发现新农保制度在贫困地区试点中存在着缴费档次低、集体补助缺失、年轻人参保率低和出现退保现象等问题。提出加大对贫困地区新农保的资金支持和宣传力度,制定适合农村居民特点的缴费制度,以提高农村居民参加新农保的积极性。     

完善医疗补偿机制推进公立医院改革

为加快推进国家基本药物制度,保证公立医院平稳运行和发展,笔者认为必须完善公立医院医疗补偿机制。第一,明确综合改革与完善补偿机制之间的关系。规范公立医院运行机制和发展路径。（一）核定任务要求明确功能定位,严格区域规划。（二）核定收支要求科学核定编制,改革人事制度。（三）绩效考核补助要求改革收入分配机制,完善管理体制。第二,建立健全和完善长效多渠道补偿机制。（一）落实公立医院财政补助政策。（二）调整合并设立一般诊疗费并纳入医保支付范围。（三）“核定任务、核定收支、绩效考核补助”。具体体现在：强化购买服务机制,坚持改革方向;拓宽了补偿渠道,确保改革顺利推进;促进完善医保制度,扩大群众受益面。     

河北省新农保试点地区农民参保状况研究

对河北省新农保试点县（市）的调查结果显示,农民有很强的参保意愿,参保率也很高;但是参保能力不均,缴费档次较低;农民对新农保政策的了解不深;农民对养老金待遇有很高的期望。因此,加强新农保政策宣传力度;增加农民收入进而增强农民参保能力：加大政府补贴力度,提高养老金待遇水平;完善内在激励机制,增强制度对农民的吸引力;发挥传统养老方式的重要作用,是完善新农保制度、推进试点工作的关键。     

完善黑龙江省农村社会养老保险的对策研究

随着农村人口老龄化程度的加剧,黑龙江省农村社会养老保险基金管理暴露出许多弊端,使农村老年人的养老问题日益严峻。进一步推进黑龙江省农村养老保险制度的建设,应迅速提高农民对新型农村社会养老保险的认识,加强农村社会养老保险基金的管理,完善相应的政策法规,通过法律规制防范资金流失或滥用,以确保新农保资金流动的充足、高效,保障农民的利益。     

我国新型农村社会养老保险筹资制度现状研究及对策建议

本文立足于我国农村社会养老保险筹资制度的演变、新农村养老保险筹资机制特征,对新农保筹资问题的现状分析,并对其所处现状提出完善建议。     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要,农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容,在农村社会养老保险发展初期,国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时,可按照农民交费的标准进行补助,并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则;在养老金领取时,财政实行“多交费、多受益”的原则,充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

试论我国农村养老保险制度的重构

2009 年 9 月,我国在全国 10%的县开始试点新型农村社会养老保险,2010 年扩大到 23% 的县,在试点近一年的过程中,存在着县级财政压力大、基础管理不扎实、基金增值压力大、保障水平低等问题.对此,我国应结合实际,明确各级政府责任、夯实管理基础、创新基金投资渠道,实施分区域、多层次、复合式新农保发展策略,加快新农保制度建设的步伐.     

建立有效的政府间转移支付制度

转移支付的实质是一种补助。然而,补助一词本身的涵义并不是简单而十分明确的,它在不同情形之下有着特定的内容。从一般现象上看,各种补助均表现为财力和资金的转移,补助的主体不以直接换取任何回报为目的。在分税制改革过程中,建立和健全政府间转移支付制度,是我们面临着的一项亟待完成的工作。 一、政府间转移支付制度必然性的多视角分析 在提供受益范围各异的一系列公共产品方面,尽管各级政府的责权各不相同,并且各级财政之间也应该相对独立,但这决不意味着它们完全可以各自为政。实际上,当在立法上明确地划分了各级政府财政的责权并分设中央和地方两套税制体系之后,各级财政之间仍然会存在着收支往来,地方财政仍然要受到代表全社会整体利益的中央政府财政的干预和制约,只是这种干预和制约并不反映着行政型的从属关系而已。这种继续存在着的往来关系,是通过政府间     

新型农村社会养老保险筹资问题研究——以山东省莱芜市为例

2009年9月国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着新型农村社会养老保险制度建设的正式开始。新型农村社会养老保险在筹资方面做出了重大改进,但在各试点地区具体实施的过程中也表现出一些问题。本文通过对我国新农保试点之一的山东省莱芜市的新农保实施情况进行分析,发现目前莱芜市新农保筹资方面出现的问题,并提出解决措施,为莱芜市新农保筹资制度的完善,及其他地区新农保的开展提供参考．     

基于事业单位财政补助支出退回核算的研究

新《事业单位会计制度》自2013年1月1日起执行,笔者发现制度中加强了对财政补助资金的管理与核算,对事业单位财政补助收入的取得和财政补助支出的发生,都做出了详尽的会计处理规定。而对于财政补助支出收回的会计处理,制度稍有涉及,但并不系统全面,表述也不尽准确,笔者在理解制度精神的基础上,对财政补助支出退回,分别按不同情况对其会计处理进行了探讨。     

资本市场的完善对农保基金保值增值的影响——以黑龙江省为例

黑龙江省是我国农业大省,农业人口约为1780万人。2009年,新型农村养老保险在黑龙江省正式开展,2014年末预计新农保参保率达到98%以上。随着黑龙江省农村社会养老保险事业的发展,新农保基金保值增值成为关系农业发展的重要问题之一。本文论述了黑龙江新农保基金管理的现状、投资模式、保值增值渠道等问题。     

中国新型农村社会养老保险制度分析

中国农村社会养老保险发展经历了不到三十年的时间,从1986年开始积极探索,由于缺少国家财政的支持和低水平的保障待遇,农民参保积极性不高,实施效果不理想,1999年开始进入停滞搁浅阶段直至2002年。从2002年开始,为解决农村老年人养老问题,各地开始进行由地方政府主导,有地方政府财政介入的新农保探索,创造出了具有地方特色的农村养老保险模式,具有地方自主性,但缺乏系统性。2009年底提出的新农保试点是由国家主导的,有国家财政介入,对实现城乡社会养老保险制度全覆盖具有重要意义。在阐述农村社会养老保险发展历程基础上,分析了新型农村社会养老保险制度建立的必要性和主要内容。     

小额保险与新型农村社会养老保险制度的互补性分析

小额保险是一种依据保险经营原理为低收入人群提供保险保障的机制,自2008年6月,保监会筹划和启动了农村小额人身保险的试点,小额保险以特有的优势在农村经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。同时,新型农村社会养老保险在覆盖面、资金管理、机制运行、与其他制度的衔接等方面暴露出了一些重要问题。本文针对小额保险与新农保的互补性进行分析,希望对新农保的完善起到参考作用。     

黑龙江省农村出国务工人员养老问题研究

近年来,随着黑龙江省农村出国务工人员逐年增多,出国务工人员养老问题进一步凸显,主要存在"新农保"制度不健全,传统的家庭养老模式受到冲击等问题。提出进一步健全农村社会养老保险制度,加强养老立法,规范家庭养老,强化土地养老保障功能等制度。