落后村村官选任创新及政府责任的实现

落后村的落后最根本的是村官落后,改变村官落后现状,一要靠村民在自治中拓宽选人的眼界,二要靠各级政府站在全面小康社会建设的高度,从改变"城乡二元结构"出发,真正承担起领导、管理、服务的责任,改革上层建筑的某些内容。     

小微企业融资法律亟待升级

要改变政府公司化的趋势,改变政府与民争利的情形,改变政府身兼裁判、运动员的身份,就要打造"法治市场型政府"。     

政府干预与资源型经济演进分析——基于山西省的实证研究

在资源型经济演进进程中,政府干预扮演着不可替代的重要角色。政府干预会改变资源型经济演进的进程快慢和路径,尤其是与产业结构调整相关的产业政策对资源型经济向合理化方向的演进更是起着导向作用。这为政府在引导资源型经济演进路径,促使资源型经济走出"资源诅咒"的现实困境,实现转型与跨越提供了理论依据,即通过政府直接干预和政府政策干预,可以在一定程度上实现对资源型经济演进方向和进程的可控性,从而最终实现经济的可持续发展。     

浅论社会弱势群体的话语权

正眼下在我们的身边,经常会看到这样一群人,他们生活在社会的底层,经济收入不多,社会地位不高,过着节衣缩食的生活。对于这样的一群人,我们通常称之为弱势群体。"弱势群体"不是一个新词汇,许多年前的政府公文和新闻媒体就使用了"弱势群体"一词,并从各个方面对这个群体进行关注和报道,希望能让他们尽快改变经济能力薄弱、知识水平贫乏、信息渠道不畅和抵御风险不强的现象。     

公益性铁路建设:市场失灵与政府责任

公益性铁路建设投资大,回收期长,沉没风险高,其经营在低运价、低运量、高营运成本的"两低一高"条件下深陷亏损。研究表明,公益性铁路建设本质上是政府行为,是政府替代市场发挥作用的领域。文章重点探研了政府与市场的关系,从更好发挥政府作用的角度,对做好顶层设计、建立补贴机制、创新产权制度提出了相关建议。     

关于威海当前问题和发展战略的讨论

通过对威海地区长期的实地考察及反复思考,文章指出作为首批沿海开放城市的威海自改革开放以来,经济状况之所以没有大的起色,是因为威海在发展经济的过程中长期处于一种无序状态。这种无序直接导致威海深陷资本匮乏、技术落后、产业质量不高的各个环节相互制约的恶性循环之中。针对威海实际情况,提出威海产业结构"三步走"方案和"两个重点"建议,并对"三步走"方案进行了简明的论证说明。     

民营经济发展与“腐败有效论”的检验

据"腐败有效论"的已有研究结合私营企业发展路径分析试图解释中国高腐败和民营经济高增长并存的"双高之谜"。通过1998～2006年的省级面板数据实证检验,我们发现腐败与民营经济发展呈现著正相关关系,对民营经济发展而言"腐败有效论"是成立的。并且我们证明,腐败有利于民营经济发展起作用的一个重要渠道就是可以减少政府的掠夺和干预。说明面对一个扭曲的制度安排,必然存在另一个扭曲的制度对其进行纠正。而要根除这种次优的扭曲的资源配置方式,只有根除其赖以生存的制度环境,即只有坚定不移地推动市场化改革。     

我国房地产市场的调整及“救市”建议

2008年中国房地产业在经历了"高投资、高房价、高利润和高税收"之后,开始步入调整期.此次调整既有诸多不可控的外部因素,也有行业自身的原因.认真分析房地产市场周期调整的成因,因地制宜出台审慎、灵活、富有弹性的调控政策,并借市场调整之机优化结构、强化相关制度建设,是中国应对美国金融危机引发全球经济衰退的理性选择.也是中国房地产市场走向成熟及持续健康发展的关键.     

政府责任视角下农民工社会保障制度的“两低一高”问题分析

近年来,农民工社会保障一直都是社会关注的热点问题之一。而在目前以社会保险为核心的农民工社会保障制度的建设过程中,陷入了以参保率低、待遇水平低、退保率高为主要表现的"两低一高"困境。以政府责任的视角作为出发点,从五个主要方面对"两低一高"困境进行深入分析和探讨,试图从中找到造成这一困境的深层次原因和主要影响因素。     

我国房地产调控有效性分析

随着近年来房地产业的蓬勃发展,房价一路走高,出现过热现象。政府为了应对房价过快上涨这一关系国计民生的政治性和经济性问题,出台了一系列相关调控政策,效果差强人意,收效甚微。针对房地产业"屡调屡高、屡高屡调"的怪相,本文从房地产业发展现状及存在问题着手,深入剖析调控有效性偏低的原因,并给出合理的建议,以期对制定调控政策产生积极的影响。     

利益博弈中的房价与政府执行力探究

近年来,我国房价似乎陷入“调整一观望一再涨”逡巡往复的“怪圈”,高房价已经成为整个社会关注的焦点。房价过高与土地财政化、住房结构不合理、政府官员涉足房地产关京密切,这就需要改变“土地财政”、建设保障性住房和打击房地产领域的腐败,抑制房价过快上涨,保障人民生活健康有序发展。     

中国需要可持续发展指标

国民生产总值指标的局限性显得日益严重。如果能将"福祉指标"等新指标用于政府业绩考核,就可能改变地方政府过度追求GDP增长的激励机制,推动经济可持续的稳定增长。     

农村税费改革中的政府失效与制度创新

引发"三农"问题的直接原因是农民负担过重和农民增收难,但其根本原因是政府对农民利益缺乏保护力度,在制度设计上过多地考虑农村基层政权组织低效率、高成本运转的需要。正在进行中的农村税费改革,尽管短期内取得较好效果,但仍然存在干预成本过高、干预负效应同时出现、各种干预措施之间存在冲突等政府失效问题,直接影响到改革的效率和可持续性,亟待从制度上创新。     

“绿色信贷”执行效率与地方政府行为

中国在转变经济增长方式的背景下开展的"绿色信贷"业务加大了对环保项目的扶持和对环境污染项目或企业的打击。但在粗放型增长模式下的经济核算体系与地方官员政绩考核体系的矛盾导致地方保护主义和地方政府在环境保护方面缺位;低效信息传导和环境监管致使"绿色信贷"执行不力。分析地方政府与商业银行的博弈,在不同发展观及制度安排下效用函数改变后政府行为及其影响下的"绿色信贷"开展的外部条件,从可持续发展角度提出转变政府职能是提高环保执行效率的途径。     

社区参与污染治理博弈的均衡作用机理及政策取向

社区均衡污染治理博弈的可能性在于:政府在对污染企业适度的监管调控保护中,促进社区发展繁荣;污染企业与社区在"双赢"中良性合作互动。居于强势地位的政府与污染企业的博弈可能导致社区的生态环保利益受损。而随着社区参与污染治理博弈的均衡作用发挥,寻找到三者利益发展和生态环境保护的艰难平衡,可改变三者间的博弈失衡格局,促进生态环保污染问题的解决。     

地方政府行为与债务积累的理论逻辑

地方政府行为对债务积累起着关键作用。地方政府不但是地方的管理者和公共物品的提供者,而且它更是一个组织,符合"经济人"假设。在垂直集中的选拔制度、以GDP作为主要指标的考核制度与中国特色的财政联邦制度等多重约束下,我国地方政府有着增加投资的巨大激励,并有典型的"利己主义"即腐败和"道德困境"即深信中央政府会"兜底"的特征,结果造成了地方债务高垒。构建地方政府资产负债表、改变单纯以GDP为主要指标的考核制度及实施举债追责制是控制地方债务风险的解决办法。     

促进文化产业发展的财税政策研究

文化产业政策是国家产业政策的重要组成部分,是以"文化产业"为政策对象的产业政策.但由于文化产业政策不同于一般的产业政策,文化产品具有的外部性、公共产品属性以及文化产业作为一个高投入、高产出的行业所显示的特性,在市场存在缺陷的情况下,这种特殊性使政府介入成为有效理由,只要政府干预适当、政策设计得当,就能够低成本地有效地实现公共政策目标进而满足人们的精神文化需要.     

欧盟、美国与中国的产品安全治理模式比较研究

本文从技术规范、标准、市场监督、侵权责任、受害者补偿等方面对欧盟、美国和中国实施的产品安全治理模式进行的比较表明,欧盟行政规制为主和美国责任主导的模式呈现出规制、责任"双严"的特点,中国治理模式则体现出转型期的"双松"特征。欧盟和美国近来的调整方向是防止二者叠加导致的高成本,中国则应该通过标准市场化、界定行政监督职能、强化责任诉讼的威慑和补偿等途径向"一严、一松"的模式转化。     

更好发挥政府作用的两层含义

"政府"和"市场"是辩证统一的关系,我们要动态调整两者之间的边界,既要"使市场在资源配置中起决定性作用",也要"更好发挥政府作用"。社会主义市场经济中的政府作用具有两层含义:不仅要在克服市场机制缺陷与健全宏观调控体系、加强和优化公共服务、加强市场监管、维护市场秩序、保障公平竞争等方面发挥作用;而且要在确保改革开放正确方向、推进市场体系发育和完善、制定中长期发展战略方面发挥作用。     

欧洲主权债务危机的形势及前景

当前欧债危机出现了由希腊等"外围国家"向意大利、西班牙等"核心国家"蔓延,从公共部门向银行业蔓延,从西欧国家向中东欧地区蔓延的趋势,可能给世界经济带来新的更大冲击。欧元区领导人亟待改变对欧债危机"重灾国"进行救助的危机应对思路,也应谨慎使用成员国"退出"和"债务重组"的做法。解决欧债危机的根本出路应该是加强欧元区的财政协调,克服欧元区制度缺陷,发行统一的欧元区债券(E-bonds)。繁荣稳定的欧洲不仅对世界经济发展有利,也对中国经济发展有利。在欧元区发行E-bonds的条件下,中国应该积极支持欧元区度过危机,并吸取欧元区的教训。