数字财政的发展动因、主要挑战与优化路径北大核心

数字化浪潮给数字财政发展带来了机遇,数字财政发展是多重因素交织的结果。从世界范围看,各国已在财政信息系统的一体化建设、财政收入的智慧管理、财政支出的数字赋能以及财政监督的全过程运行方面取得了突出成绩。相较而言,我国数字财政也在预算管理的一体化、智慧税务的纵深发展、特殊转移支付的高效运行方面取得了突破,但仍面临理论层面、制度层面、技术层面和保障层面的一些挑战。为此,有必要加强顶层设计,优化数字财政建设的总体目标和理念支撑;完善核心制度,构建支撑数字财政发展的制度体系;强化技术嵌入,提升数字财政的全过程智慧应用水平;加强配套保障,增强数字财政发展的区域平衡和部门协作。     

湖北枣阳：财政电子票据管理改革现状及问题

<正>习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议时强调：“要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”按照这一重要论述和数字政府建设的要求,财政部门主动顺应科技进步和社会经济发展趋势,自主创新财政票据管理模式,积极推进和深化财政电子票据管理改革,助力实现经济社会高质量发展,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,让人民群众充分享受到数字经济红利。本文以湖北省枣阳市为例,对财政电子票据管理改革的现状进行分析,并就更好释放改革效应提出对策建议。     

山东省基层数字财政管理系统应用的几点思考

随着我国网络化环境不断成熟,将信息技术应用于财政管理系统是信息化时代的必然要求。山东省作为全国率先构建基层数字管理系统的省份之一,研究其财政管理系统应用现状非常具有必要性。基层数字财政管理系统如同"电子管家",对"惠农资金"的在线监管和阳光操作具有非常重要的意义。但是,根据中国期刊全文数据库的检索结果显示,关于基层管理数字系统的研究仅有四项。因此,以山东省为例研究基础数字财政管理系统的应用将会成为管理信息系统研究的重点课题。本文基于基层数字管理系统的基础阐释,着重研究两方面:一是山东省基层数字财政管理系统的应用现状;二是如何更好的利用和建设基层数字管理系统。同时,期望本文研究结论为全国各省基层数字财政管理系统建设有所启示。     

央行数字货币与财政数字化转型

央行数字货币凭借其加密货币、算法货币和智能货币的属性,在财政数字化转型中有着广阔的应用前景,可用于国库集中支付、小额零星采购、专项转移支付调整等场景,有利于提升财政资金使用的规范性、有效性和科学性。央行数字货币体系建设、数字鸿沟问题、财政数字化基础设施完善、配套财政体制改革等都是央行数字货币在推进财政数字化转型过程中的难点。本文提出三点政策建议:一是以专项转移支付资金使用为基点,扩展数字人民币试点测试场景;二是以财税信息管理系统升级改造为核心,提升基础设施的便利性和兼容性;三是以深化国库管理体制改革为根本,协调推进预算体制改革、事权与支出责任划分改革、地方税体系改革。     

解读2011年“国家账本”

一年一度的全国两会已然落下帷幕,财政预算报告再一次呈现在社会公众面前。报告中展开的一系列财政收支数字和财税改革举措,可以从预算公开、关注民生、政策引导和精细管理四个角度来加以解读。预算公开推进阳光财政建设防止预算权力异化、规范政府财政行为,必须推进阳光财政建设,而预算公开则是阳光财政建设的逻辑起点。细观2011年财政预算报告,在预算公开方面,迈出了极为关键的步伐。首先,系统回应了社会各界广为关注的预     

预算管理一体化的数字财政治理逻辑

信息技术、数据技术正推动着经济和社会结构的深刻变迁，并给国家治理带来新的机遇和挑战。财政是国家治理的基础和重要支柱，预算管理一体化建设正引领财政治理从传统财政管理向数字财政治理的深刻转变。作为财政治理的管理信息系统，预算管理一体化建设不仅可以提高效率，更能克服财政治理中的信息不对称问题，将促使财政治理沿着预算管理业务流程再造、价值咨询、价值管理与知识积累的逻辑演进和良性路径变迁。     

以数为擎，为财政高质量发展蓄势赋能——专访江苏省昆山市财政局局长夏明军

<正>数字财政是数字政府体系的重要组成部分。加快数字财政建设是新时代全面深化财政体制改革的重要保障,也是加快数字化发展战略的重要任务,对推动数字经济转型和数字社会建设发挥着不可替代的作用。近年来,各地越来越重视数字财政的发展和创新,不断加速探索。     

广东：全面推进数字财政建设 为健全现代预算制度提供支撑

<正>以习近平同志为核心的党中央高度重视信息化、数字化建设,党的二十大报告提出要加快建设网络强国、数字中国。财政部部署实施预算管理一体化建设,为全国财政管理数字化指明了方向。广东财政对标对表财政部要求,在广东省“数字政府”建设的统一框架下,以“最高站位、最优方案、最强保障”推进数字财政建设。     

数字经济下企业财务智能化探析

财务智能化将使企业财务管理工作更方便、高效和准确。由于人工智能技术发展尚处于机器智能阶段,财务智能化主要用于会计核算,在企业预算编制、企业风险控制、企业估值及企业销售定价等方面还未完全做到财务智能化。本文阐述了数字经济下智能化对企业财务管理的影响和企业财务智能化面临的问题,分析了企业财务智能化改造趋势,提出了智能财务平台建设框架,以期为企业财务智能化建设提供参考。     

论新形势下财政电子票据管理改革

近年来,为进一步深化财政票据领域"放管服"改革,深入贯彻"互联网+政务服务"工作要求,适应数字中国、数字政府及国家治理体系和治理能力现代化建设需要,财政部在全国大力推进财政票据电子化改革。财政电子票据管理改革是建立在现代财政制度基础上进行落实的,在当前形势下,深化财税体制改革是提升财政监管效能的有力途径。推动财政电子票据管理改革可有效解决传统纸质票据带来的不便,例如传统纸质票据存根模式下,大量的票据为监管和核销带来极大的挑战,使得相关部门的工作任务量极大。而进行电子票据改革后,实现了事前、事中、事后全方位监控,相关部门可借助电子系统实时掌握收费情况,这有效监督管控了政府非税收入收缴管理过程。财政电子票据改革以简政放权、创新监管、提升服务为核心,以政府权力清单为基础,以信息化技术为支撑,创新实践"互联网+政务服务"思维,开启了从"群众跑腿"到"数据跑腿"的服务管理新模式,让人民群众实实在在享受到了改革红利。本文主要分析了新形势下财政电子票据改革的社会背景以及电子化改革的主要内容,阐述了近年来全面推进财政电子票据管理改革获得的经验教训,指出了改革中遇到的问题及解决问题的措施。     

财政专项资金管理问题及对策探析

财政专项资金作为社会管理、社会保障、公共事业发展、经济建设支出的重要来源,在各级政府财政建设中占有重要地位.因此,提高财政专项资金管理质量和水平对提高政府公共服务质量,改善居民生活,提高群众公信力度都有着无比重要的意义.本文将通过探讨各级政府在财政专项资金管理使用中存在的问题,探寻提高财政专项资金安全性和使用效益的方法,为规范财政专项资金的管理提出一点建议.     

政府非税收入征收管理问题探究

正政府非税收入作为财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式,在政府收支管理,特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位。加强和规范政府非税收入征收管理,严格收支两条线管理,做好"以票控收"、"应收尽收",切实提高非税收入信息化管理水平是"数字财政"建设的必然要求。本文拟根据实际工作中碰到的具体问题,对此进行原因分析并提出对策建议。     

数据财政框架和实现路径探索北大核心CSSCI

本文论证了数据财政概念的合理性,提出数据要素(资源)具有公共性,并认为数据财政是推动数据开放、促进数字经济发展的重要机制,在现代国家治理中可以发挥重要作用,是财政领域新历史阶段的重要任务。论文从边界、方式和手段、制度设计与建设等维度勾勒了数据财政的框架,认为数据财政可以分为狭义和广义,涉及收费方式和税收手段等主要财税工具,需要进行数据服务价格及收费制度、个人信息授权制度、数据交割制度、数据资产管理和评估制度等系统性设计与建设。论文还就市场主体准入、财政运营级次选择、公共基础数据运营体系等核心问题讨论了数据财政的实现路径。论文最后建议,尽快选择若干个地市进行试点,加紧研究已经明确需要的制度和技术方案,尤其要结合新基建重大战略统筹考虑数据财政的探索。     

福建省财政厅政府采购办公室主任郑建禹：政策引领 数字驱动 提升政府采购现代化监管能力

<正>2022年6月23日,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,提出要加强数字政府建设,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态。加强政府采购数字化建设是深化政府采购制度改革的重要内容,也是实现政府采购科学化、精细化管理的重要手段。近年来,在财政部国库司的关心指导下,福建省采用“制度+科技”模式,以政策制度为引导,以数字技术作驱动,深度推进互联网与政府采购融合,出台了二十余份交易机制、监督管理、执行操作等方面的制度文件,在此基础上建设了全省统一的政府采购网上公开信息系统,开展了一系列的探索尝试。     

推进财政数字化转型的理论思考与政策选择

伴随着数字经济在我国的快速发展,财政数字化正在成为数字技术应用场景建设的前沿阵地,受到财政学界和实践部门的高度关注.本文基于对财政数字化概念与内涵的分析,设计了当前适用的四个主要应用场景,提出建立健全财政数据开放共享体系、构建财政数据安全规范高效流通的保障体系、有效运用政府与市场两个方面的力量、大力培育具备财政及数字化两方面专业技能的复合型人才等建议,以达到加快建设现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化等改革目标.     

沙河财政科学化精细化管理探索与实践

一、沙河财政科学化精细化发展概况 （一）科学化精细化管理理念融入财政建设。坚持把科学化、精细化管理理念融入财政文化和机关文化建设,通过培训教育、集中学习、专题讲座、会议等方式,借助宣传栏、网络、电子公告屏等载体,全方位、多层次宣传财政科学化、精细化管理的丰富内涵、主要成效和重点措施,在潜移默化中不断转化财政干部职工的理财理念,逐步形成围绕大。     

基于区块链的行政事业性国有资产全生命周期管理研究

在数字中国背景下,区块链上升为国家战略并深刻影响着经济社会和各行各业。考虑到建立更加科学、规范、高效的行政事业性国有资产管理机制是国家加强社会管理职能和有效提供公共服务的关键环节,本文利用区块链构建了行政事业性国有资产主子链管理模式和技术架构,并在此基础上具体探讨了由资产配置、使用、处置、监督、报告、预算管理与绩效评价七个方面组成的行政事业性国有资产全生命周期管理体系。本文在理论层面上补充和丰富了区块链治理和资产全生命周期管理的相关研究,同时对优化国有资产管理流程、提升行政事业性国有资产的财政效能以及推进数字政府、数字中国建设具有借鉴意义。     

推进农行基层网点智能化进程的建议

随着社会经济的快速发展和以电子信息技术为代表的高新技术迭代猛进,智慧金融、数字银行等已逐渐融入更多客户金融服务体验中,甚至已出现高度智能化的无人银行网点,银行网点智能化是大势所趋、势在必行。农业银行近年来逐步加大引导和投入,基层网点智能化程度在同业中保持一定程度的领先。如何更好发挥现有优势,适应并引领客户服务需求,在激烈的市场竞争中抢得先机、稳健发展,笔者对农行基层网点推进智能化建设进程谈几点建议。     

粤港澳大湾区政府采购数字化现状与发展趋势分析

<正>本文通过建立政府采购电子化、数字化模型,对比了粤港澳大湾区各地区的政府采购数字化程度,研究粤港澳大湾区政府采购数字化现状,分析了政府采购数字化发展趋势,可以为全国各地区政府采购数字化建设与发展提供借鉴。在国内高度重视数字政府建设、深化政府采购制度改革以及粤港澳大湾区协同发展的背景下,各级财政部门积极建设数字财政,提高数字化政务服务效能,其中政府采购数字化是数字财政建设的重要构成。在疫情此起彼伏的国际背景下,     

财政信息化建设的领跑者

财政信息化建设是财政科学化精细化管理的技术支撑和保障手段。近年来,河北省财政部门着力加强财政信息化建设,建成了三网、两频、一中心的综合财政网络,全面推进了技术一体化、业务一体化和管理一体化进程,大幅提升了财政科学化精细化管理水平。日前,河北省财政厅副厅长高志