打赢“硬仗中的硬仗” 补齐“短板中的短板”

习近平总书记近日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调,要重点研究解决深度贫困问题,以解决突出制约问题为重点,强化支撑体系,加大政策倾斜,聚焦精准发力,攻克坚中之坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。脱贫攻坚座谈会聚焦深度贫困问题,既是对新形势下持续深入推进脱贫攻坚工作的重大战略部署,也是各地做好当前和今后一段时期扶贫工作的重要行动指南。学习贯彻总书记重要讲话精神,让我们更加     

不折不扣完成好全面建成小康社会“三农”领域硬任务

<正>今年中央一号文件提出,要对标全面建成小康社会"三农"工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。深度贫困是最难啃的骨头,要聚焦深度贫困地区,尽锐出战,集中优势兵力,推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向深度贫困地区倾斜,坚决把这个坚中之坚攻下来。保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,是农业发展的首要任务。要全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务,加强农田水利建设,到2020年确     

构建甘孜州产业扶贫长效机制研究

甘孜州属于"三区三州"深度贫困地区,是四川省脱贫攻坚"四大片区"的主战场。产业扶贫是脱贫攻坚和完成全面小康目标的重要手段,甘孜州委、州政府定下了以全域旅游为基础,特色产业竞相发展的基调,通过几年实践取得了较大成效,但产业发展中仍存在许多问题。梳理存在问题的深层原因,对症下药,提出构建产业扶贫长效机制。采用具有针对性的措施,因地制宜促进特色产业发展,使类似甘孜州的深度贫困地区高质量脱贫奔小康。     

深度贫困地区产业扶贫长效机制构建研究

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。受资源条件、经济社会发展水平等因素限制,深度贫困地区产业发展总体水平不高,普遍存在经营模式较为单一,新型主体培育不足,利益联结比较分散,风险防控有待提升等问题。为了攻克坚中之坚,要发力聚焦深度贫困,主要从突出县域规划先行,优势产业率先突破;培育新型经营主体,注重龙头企业引领带动;发展壮大集体经济,稳定利益联结机制;有效防范双重风险,保障产业健康发展等方面着手,构建和完善深度贫困地区产业扶贫长效机制。     

市场扶贫 产销对接——访农业农村部市场与信息化司司长唐珂

正李克强总理在今年政府工作报告中指出,对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。2019年中央一号文件特别强调特色产业扶贫,注意发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节等问题。农业农村部将深入开展贫困地区农产品产销对接活动,聚焦集中连片贫困地区、"三区三州"等深度贫困地区特色优质农产品,     

汇聚强大合力决战深度贫困

<正>深度贫困是困中之困、坚中之坚,是脱贫攻坚的主攻方向。十堰作为湖北全省深度贫困最为集中的地区,习近平新时代中国特色社会主义思想赋予我们坚决打赢脱贫攻坚战的重大历史责任。必须下足"绣花"功夫,汇聚强大合力,攻克深度贫困堡垒,全面打赢脱贫攻坚战。十堰充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用,严格履行脱贫攻坚"一把手"负责制,市县乡村四级     

金融活水润凉山 ——农发行凉山彝族自治州分行创新助力脱贫攻坚纪实

正四川省凉山彝族自治州是全国最大的彝族聚居区,曾闪耀长征的精神火把,曾实现"一步跨千年"的社会变迁。习近平总书记特意把凉山作为党的十九大之后考察脱贫攻坚的第一站,为打赢深度贫困地区脱贫坚中之坚的硬仗把脉定向。农发行作为全国唯一一家农业政策性银行,一直关注和支持凉山经济社会发展。脱贫攻坚     

开篇的话

<正>脱贫攻坚是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。脱贫攻坚最难啃的"硬骨头"集中在西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等"三区三州"。这些地区不仅生存环境恶劣、致贫原因复杂,而且基础设施和公共服务的缺口很大,贫困发生率普遍在20%左右。深度贫困地区的脱贫攻坚工作是否有效,直接关系着贫困农户的福祉,直接决定着全面小康的成败,直接影响着国家的长治欠安。     

深度贫困地区农户借贷能有效提升脱贫质量吗？

有效提升深度贫困地区农户脱贫质量是实现脱贫可持续性的重要保障。基于深度贫困地区农户调查数据,本文以"聚类-粗糙集"方法构建了深度贫困地区农户脱贫质量评价指标体系,并综合运用两阶段最小二乘法与工具变量分位数回归法实证考察了农户借贷对脱贫质量的影响。研究结果表明:农户正规借贷能显著提升深度贫困地区农户的脱贫质量,但这一作用具有群体异质性,即更有利于提升"精英农户"的脱贫质量,对于深度贫困户的作用并不显著;深度贫困地区农户非正规借贷不利于农户脱贫质量的提升,这一抑制作用集中表现在深度贫困群体当中。因此,各级政府应加快完善深度贫困地区信贷扶贫政策体系,切实提升农户脱贫质量。     

全力支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战

<正>6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,对加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚发出了总攻令。农发行总行党委认真学习领会、迅速部署落实,下发了《关于重点支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的意见》,吹响了农发行系统重点支持深度贫困地区脱贫攻坚的号角;日前又召开农发行支持深度贫困地区脱贫攻坚现场会,解董事长作出全面部署,把支持深度贫     

深度贫困地区的“两山困境”与乡村振兴

深度贫困地区的脱贫问题,既是乡村振兴的关键,也是生态保护的重点。从深度贫困地区的发展现状来看,面临着"两山困境"的苦恼:一是苦守"绿水青山",无缘"金山银山";二是既无"绿水青山",也无"金山银山";三是有了"金山银山",丢了"绿水青山"。于是,将深度贫困地区的"绿水青山"转换成"金山银山",实现乡村振兴的目标,便成了深度贫困地区生态脱贫的重点和难点。在"宁要绿水青山,不要金山银山"的底线原则基础上,文章建立适度开发与充分保护相结合、创新生态移民手段与移民后期扶持相结合、创新生态补偿机制与生态追责相结合、就地碳中和与绿水青山保卫计划开发相结合等模式,以期能对深度贫困地区走出"两山困境",实现乡村振兴提供思路。     

东乡县：品牌助力深度贫困地区脱贫攻坚

正我国的深度贫困地区多地处边陲或高原腹地,一方面,这些地区总体上自然资源贫乏,尤其是气温、降雨、土壤条件等大宗农作物生长所需的要素较贫瘠;另一方面,这些地区拥有独特的物种资源、传统农耕文化资源、区域特色自然资源。将这些特色资源扶持成为有竞争力的产业,实现就地脱贫,是落实"发展生产脱一批"的重要支撑内容,而培育农产品区域品牌则是扶持发展特色产业的重要抓手之一。近期,笔者在"三区三州"深度贫困地区之甘肃临夏回族自治州东乡县的调研中发现,东乡县引     

农发行召开支持深度贫困地区脱贫攻坚工作推进会

<正>本刊讯2019年8月3日,农发行在贵阳召开支持深度贫困地区脱贫攻坚工作推进会,紧紧围绕"不忘初心、牢记使命"主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记扶贫重要论述,持续落实中央专项巡视整改要求,以推进深度贫困地区脱贫攻坚为重点,全面安排部署下半年脱贫攻坚各项工作任务。农发行党委书记、董事长解学智,党委副书记、行长、扶贫金融事业部总裁钱文挥出席会议并讲话,总行行领导出席会议。党委委员、扶     

深度贫困地区林业精准扶贫案例研究

我国深度贫困地区多是高原、荒漠或大山区,生态环境恶劣,交通不便,劳动力流失严重。仅"三区三州",目前汇集了约320万深度贫困人口,平均森林覆盖率13%左右,生态扶贫大有可为。文章在遴选山西贫困市州和滇桂黔石漠化片区开展跟踪调研基础上,研究发现,生态扶贫是当前深度贫困地区摆脱贫困的有效路径,典型地区2016年生态扶贫贡献高达当年脱贫人数的25.8%。建议加强林业扶贫顶层设计和政策统筹,为深度贫困地区早日脱贫作出更大贡献。     

“五度五点五做”服务深度贫困地区

<正>"十三五"时期,云南分行将贯彻落实农发行政策性金融服务深度贫困地区脱贫攻坚现场会精神,围绕"五个度",抓住"五个点",做好"五件事",下大力气做好政策性金融服务深度贫困地区脱贫工作。云南是贫困大省,更是深度贫困大省。一是深困区域大,全省共有深度贫困县27个,覆盖11个地州,占全省总县数20.93%,有深度贫困村3539个,占全省建制村的29.6%;面积100038平方公里,占全省总     

国家补贴,广西人均8000元!

正近日出台的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,意味着国家对深度贫困地区的脱贫攻坚工作展开全面部署,其中也特别提到,要加大异地扶贫搬迁力度。据国土部透露,国家将对深度贫困地区1/3以上的村庄进行搬迁。这是一个大讯号。它到底有什么影响呢?1.哪些地区、哪些人要搬迁?根据国家制定的"异地扶贫搬迁规划",到2020年,要实现1000万建档立卡贫困人口的搬迁安     

精准扶贫最难啃的硬骨头集中在两个方面

正当下精准扶贫工作最难啃的骨头集中在两个方面:一个是深度贫困地区,另外一个是特殊贫困群体。深度贫困地区常规的办法很难起作用,一定要采取超常规的方法。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的"三位一体"大扶贫格局,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,解决深度贫困地区面临的突出制约问题。对待特殊贫困群体要瞄准困难     

打造区域性整体脱贫新引擎——陕西岚皋县推进“三变”改革发展农村集体经济的实践

<正>地处秦巴腹地的陕西省岚皋县是国家扶贫开发重点县,也是全省11个深度贫困县之一,属于"脱贫攻坚的坚中之坚"区域。如何加快决胜脱贫攻坚进程?岚皋县深入推进以资源变资产、资金变股金、农民变股民"三变"改革为重点的农村集体产权制度改革,因地制宜探索农村新型集体经济在市场经济条件下发展壮大路径。目前,全县52个"三变"改革试点村有4060户贫困户变为股东,"家庭经营收入+务工收入+分红收入"基本模式开始全     

中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议

<正>要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向"三区三州"等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。     

聚焦精准 突出重点 全力支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战——解学智同志在中国农业发展银行支持深度贫困地区脱贫攻坚现场会上的讲话

<正>(2017年9月21日)这次会议是扶贫金融事业部牵头召开的一次重要会议。总行党委高度重视,希望通过这次会议进一步增强全行"四个意识",把农发行服务脱贫攻坚事业进一步做好。会议期间,建安同志做了全面、具体的讲话,讲得很实;大家到现场进行了参观、学习和考察,感受很深。下面,我着重就深入贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,进一步做好农发行支持深度贫困地区