村集体经济发展思考

正江西省丰城市近年来加快推进农村集体经济发展,据统计,2017年全市509个村集体经济总收入3390.1万元,有收入的村281个,没有收入的村228个。全市村级集体资金(现金和银行存款)6231.4万元,其中,319个村有集体资金,190个村集体资金为零。在实施乡村振兴战略的新时期,丰城市如何推动农村集体产权制度改革,值得思考。笔者结合丰城实际,特提出以下几点建议。     

创新“1511”模式 强化“三资”管理

正为加快村级集体经济发展、规范村级"三资"管理,江苏省靖江市积极探索,创新突破,形成了具有靖江特色的"1511"试点工作模式。构建"1+5"制度框架,实行制度化管理。"1"即1个意见,《关于创新农村集体"三资"管理工作的意见》,明确了总体要求、主要内容和组织保障;"5"即5项制度,分别是《村级会计委托代理暂行办法》《村     

福建晋江:村村都有纪检工作室

<正>今年,晋江在全市19个镇(街道)的393个村(社区)建立村级纪检工作室390个,村级纪委3个,通过创新组织设置、管理制度和运行机制,将监督执纪延伸至村级"末梢"。晋江市纪委明确,村级纪检工作室是村级党内监督的专责机构,接受镇(街道)纪(工)委和村(社区)党组织的双重领导。重点围绕农村"三资"管理、土地征收、村级项目招投标、惠农资金和扶贫资金等在农村容易出问题的领     

村级农业科技服务站建设调查

<正>村级农业科技服务站是基层农基推广体系的重要组成部分,是新时期"三农"工作的前沿阵地,是开展农业科技"零距离"服务的有效平台,对于实现农技推广"最后一公里"具有重要的实践意义。到2013年11月,江苏省盐城市挂牌建成村级规范化农业科技服务站点157个,占全市农业村居的7.5%;在建村级农业科技服务站点37个,占全市农业村居的1.7%。村科技服务站配备人员1-2人,省定现代农业示范村村级服务站建设实现了全覆盖。在已经建成服务站中独立建站的占5.7%;依托乡镇级农业推广中心和村级综合服务中心建设的占56.7%;依托农业企业、农     

会计师事务所仅管村账,村民明白村官清白

<正>江苏省淮安市纪委监委日前通报,该市88个乡镇(办事处)、1105个村创新聘请"第三方"会计师事务所代管村财村账,规范村级财务监管。淮安市纪委监委在群众身边的不正之风和腐败问题专项治理中发现,村级财务管理中公私混乱、账款不分、监管虚化等,成为基层干部能轻易"伸手"、不断犯错的重要原因。管好村级财务不仅事关村级集体经济、财产的安全,而且关乎全     

如皋大力发展村级集体经济

<正>江苏省如皋市以实施村级"四有一责"建设行动计划为抓手,以发展村级集体经济为重点,积极拓宽发展思路,加大扶持力度,努力增加村级集体资源性、资产性、服务性收入,有效地激发了村级集体经济发展的活力,增强了村级集体经济的实力。去年,全市332个村(社区)实现村集体经营收入2.77亿元。一、主要做法(一)以打造有效载体助推村级经济发展如皋市在村级集体经济发展工作中,积极以市场为导向,立足资     

因村施策 增加村级收入

<正>江苏省扬州市邗江区近年来突出村级增收,着力提升村级组织"四有一责"水平,立足"领先、率先",因村施策,多措并举,着力增加村级集体经济收入。加强组织协调。实施结对帮扶,明确2个区级机关部门、1个区级规模企业采取"2+1"模式共同挂钩帮扶。强化督查考核,将经济薄弱村帮扶工作纳入区农业农村工作综合考核、镇级绩效综合考核以及区级机关目标管理和作风建设绩效考核。调增转移支付标准。考虑到村     

村组合并有“四难”

响水县农村税费改革结束后,我们对村级组织进行了调查,发现村组合并后村级工作有"四难"。一、村居调整,干部精简——工作难。村级行政区划调整前,响水县有264个村居,调整后实有村149个,村平均人口由调整前的1865人增加到3321人,调增78.1%;村均干部人数由调整前的21人调减到8人,调减70%以上。村居调整后出现了一些新情况和新问题。(1)村级人口增加,规模变大,村级管理工作量成倍增加。(2)不但原有的计划生育、水利建设等难题依然存在,     

财政奖补阳光普照

为进一步构建村级公益事业建设投入新机制,加强农村公益事业建设,密切农村基层党群、干群关系,江西省丰城市计划用三到五年的时间让全市所有的自然村受益一次财政奖补项目,使农村和城市公益事业协调发展,让全市农民充分沐浴到公共财政的阳光。     

村级发展互助资金的目标瞄准、还款机制及供给成本——以四川省小金县四个样本村为例

本文以四川省小金县四个样本村为案例,从目标瞄准、还款机制及供给成本三个方面考察村级发展互助资金的实施情况。研究发现,四个村级发展互助资金未能瞄准当地贫困群体,其原因是贫困群体缺乏生产性贷款需求;通过将联保机制与贷款用途、贷款限额、未来贷款机会及国家其他补助"捆绑"起来,村级发展互助资金建立起了有效的还款机制,并采用"轮"的办法保证了信贷资金分配的公平;从利率与管理支出来看村级发展互助资金是一种成本较低的农村金融供给模式。     

强化“三资”管理 促进村级发展

<正>江苏省盐城市盐都区通过强化"三资"管理,全区村级集体经济得到较快发展。2014年末,全区村级集体积累7.98亿元,村平324万元,有19个村集体积累超千万元;2014年全区实现村级集体经营性收入1.29亿元,村平52万元。先后被评为全国农村集体"三资"管理示范县和全省村级"四有一责"建设先进县。强化制度建设,规范"三资"管理。以形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和长效机制为目标,推进农村集体"三资"管理制度化、规范化、民     

浙江天台农村集体“三资”管理情况调查

一、近年来的工作成效 天台县现有15个乡镇(街道)、596个行政村.2003年全面推行村级会计委托代理制以来,全县所有行政村的账目全部进入乡镇(街道)村级财务会计委托代理服务中心,代理面达100％;2011年,县委、县政府根据省、市关于加强村级集体"三资"管理的工作要求,陆续出台了一整套加强农村集体"三资"管理的政策意见,积极推动村级"三资"管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道.     

致富源泉“变”中来

<正>江苏省东台市因地制宜,大力实施富民强村,不断加快村级集体经济发展步伐,变"输血"为"造血",引导村级组织挖掘自身优势;变"短腿"为"长腿",引导村级组织开发经营;变"等靠"为"争创",引导村级组织创新发展,初步探索出发展村级集体经济的新路子。一是盘活经营性资产。引导各村靠山吃山、靠水吃水,把未利用     

甘肃省年底前基本消除贫困村集体经济“空壳村”

正据《兰州日报》报道,甘肃省政府办公厅日前出台《关于全面消除贫困村村级集体经济"空壳村"的意见》。《意见》指出,到2018年底,全省7262个贫困村中的3594个村级集体经济"空壳村"都有村级集体经济收入,基本消除贫困村村级集体经济"空壳村"。到2020年,全省贫困村村级集体经济年收入力争达到2万元以上,建立村级集体经济收入持续稳定增长发展机制。     

创新促化债 务实谋发展

<正>近年来,盐城市大丰区紧紧围绕村级债务化解五年行动计划,牢固树立"发展是政绩,化债也是政绩"的观念,克服化债"等、靠、要"思想,通过创新思路,落实措施,强势推进,村级债务化解工作取得明显实效。截至2016年底,全区实有村级债务总额下降24.3%,其中:有160个村债务净下降,占总村数73%;新增无债村48个。实现村级经营性收入9982万元,村平45.8万元,比上年增长16.8%。     

民族自治地区村级集体经济发展——广西农村调查报告

广西壮族自治区村级集体经济总收入、总支出和本年收益都低于全国平均水平,处在5个民族自治区后列;影响区域内村级集体经济发展差异的因素除了村域区位和非农产业发展外,主要表现为村级集体经济组织在资源配置和管理上。建议国家在"十二五"扶贫攻坚计划中增加支持村级集体经济转型发展的相关政策,同时清理村组集体资源、资产和资金,培训提升村组集体经济组织负责人配置与管理集体"三资"的能力。     

浙江温州启动农村集体“三资”管理集中整治

正近日,浙江省温州市启动农村集体"三资"管理集中整治。整治重点主要是"五严五规范",包括:严禁"白条入账";严管村级老年协会;严控非生产性开支;严查村级不规范合同;严整"账实不符"问题;规范村集体资产交易;规范村级会计核算;规范财政专项资金使用;规范村级工程招投标;规范村级财务公开。     

多措并举发展村级集体经济

近年来,盐都区坚持将发展村级集体经济作为促进农村经济社会全面发展、实现共同富裕、推进新农村建设的重要内容来抓,认真贯彻实施村级"四有一责"建设行动计划,强化组织领导,拓宽发展思路,实现了村级集体经济持续较快发展,近三年村级集体收入每年递增15%,保持稳定的增长势头。2011年村级集体经济收入总额1.32亿元,村平52万元,其中年收入20万元以上的村225个,占总村数的90%;年经营性收入10万元以上的村207个,占总     

西部地区村级规划体系构建研究

构建适于西部地区农村发展的村级规划体系、编制实用型村庄规划,对于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工程具有重要的理论探索和实践意义。文章在剖析西部地区村级规划编制中存在的"缺位或流于形式、实用性较差、无视规划用地"等问题基础上,采用对比分析法,厘清村级层面各类规划相互关系,进而提出村级规划体系构建的原则与框架。研究表明:(1)西部地区村庄规划体系建立与规划编制迫在眉睫;(2)现有主要村级层面规划中,乡村振兴战略规划是村庄产业发展导向与战略功能定位,村土地利用规划是村庄用地空间布局与管制规划,共同构成多元化完整的村庄规划体系;(3)"一张图"融合、战略定位先行、公众参与等是构建实用型村级规划体系的基本原则;(4)村级规划体系的逻辑架构为"双结构""双理念"和"5维导向",实施模式以"1+N模式";(5)西部地区村级规划应以多个村落共同编制为主要形式,同时探索留白机制,提高规划弹性。     

探索村级事务管理新途径

<正>村级事务管理涉及广大农民群众的切身利益,直接影响党在群众中的执政基础。近年来,陕西省柞水县在村级事务管理上,进行了一些大胆的尝试,探索推行了村级事务审批"三会三审"制度,把村级事务决定权交给了群众,推动了基层民主建设。"三会三审"即:群众会初审、"三委"会联审、乡镇政府组成人员会评审。制度运行两年来,有效遏制了村级事务审批中的腐败问题,杜绝了村级事务审批"一支笔"、"一言堂"现象。