仓库认定为店面 多补偿了近百万 这样的拆迁协议行政机关能单方变更吗?

正行政协议是行政机关为达到行政管理目标,与相对人之间经过协商一致达成的协议。相较于行政命令,行政协议更为柔性,更利于化解矛盾。因此,近几年行政协议被大量用于行政管理中,尤其是在拆迁安置领域。然而,随着行政协议适用范围的扩大以及数量的增多,纠纷也随之不断增多。宁波也不例外。2018年,宁波市政府机关涉行政协议诉讼败诉18件,同比上升157.14%。实践中,一个容易碰到的问题是,如果有正当理由需要变更行政协议时,行政机关能单方做出吗?     

公共服务理念的重塑——政府创新社会管理的首要之举

长期以来,政府凭借着强制性的公共权力,始终在社会管理中承担着＂统治者＂的角色,对社会的管理受制于＂统治＂或＂管制＂理念。在市场经济不断完善的今天,由于缺乏公共服务理念,政府社会管理的传统模式遇到了极大的挑战。实践证明,政府对社会的管理由统治性行政向服务性行政转变已是历史发展的必然。重塑公共服务理念与政府创新社会管理既有统一的一面,也有区别的一面。若要将这种理念在政府的社会管理中重塑,则需要内力和外压两方面的作用。     

城市房屋拆迁行政裁决制度探讨

行政裁决是行政机关依照权力机关授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的一种补充司法行为.城市房屋拆迁的合法主体包括房屋产权人、对房屋进行征收后的国家以及人民法院.在拆迁中与房屋产权人产生纠纷的只有代表国家进行征收的行政机关,它们之间矛盾的解决可以通过现有的行政复议和行政诉讼解决.开发商与房屋产权人达不成拆迁协议不是民事纠纷,不存在行政裁决的前提条件,因此城市房屋拆迁行政裁决没有存在的必要,应废除该制度,但行政裁决作为一种独立的解决特定民事纠纷的制度应保留并完善.     

城市房屋拆迁行政裁决制度探讨

行政裁决是行政机关依照权力机关授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的一种补充司法行为。城市房屋拆迁的合法主体包括房屋产权人、对房屋进行征收后的国家以及人民法院。在拆迁中与房屋产权人产生纠纷的只有代表国家进行征收的行政机关，它们之间矛盾的解决可以通过现有的行政复议和行政诉讼解决。开发商与房屋产权人达不成拆迁协议不是民事纠纷，不存在行政裁决的前提条件，因此城市房屋拆迁行政裁决没有存在的必要，应废除该制度，但行政裁决作为一种独立的解决特定民事纠纷的制度应保留并完善。     

规范上市公司非流通股协议转让

目前我国上市公司所发行的全部股份均由证券登记结算公司托管,其中尚未在证券交易所挂牌交易的股份,称其为非流通股,主要是指在证券交易所的管理下,以协议方式进行转让的股份。协议转让除了一般意义上的出让方与受让方之间“一对一”转让外,还包括其它应当通过办理协议转让手续来完成的股份转让,例如,依行政划拨发生的股份转让,依自愿赠与发生的股份转让,依法定继承发生的股份转让,     

建设精简高效的新型政府

“十一五“期间,重庆在深化行政管理体制改革中,将把加快政府职能转变放在突出位置.乡镇机构、事业单位、综合行政执法将重点推进改革试点;市与区县之间、同级部门之间的职责关系将调整理顺;行政审批将进一步规范.完善行政决策机制、执法体制和协调机制,加强行政监督、行政立法,推进机构职能、机构编制及工作程序的法定化,将大大促进政府组织体系的科学化和行政管理的精简高效.……     

村民委员会的性质、职权及其在行政法上的定位

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其职权主要有：管理农村公共事务和维护农村公共秩序;协助基层政府开展工作;经营和管理村集体财产。村民委员会的自治活动具有国家意志性、公共利益性和优越性的特征,可以成为行政主体。其在行政诉讼中被告资格的确定,应把握以下原则：正确理解法律的＂授权＂;严格区分村民自治管理权与协助行政管理权;明确划清民事与行政的界限。     

区域行政协议：概念、类型及其性质定位

准确定位区域行政协议是其高效运行的基础,当地方政府在实践中选择行政协议作为首选的一体化治理工具时,对区域行政协议概念、类型以及定位的研究则变得非常重要.文章分析了区域行政协议的概念、特点,在此基础上深入探讨区域行政协议的类型,并从契约及其运行的视角对区域行政协议进行定位有助于区域行政协议高效运行.     

规范上市公司非流通股协议转让

目前我国上市公司所发行的全部股份均由证券登记结算公司托管,其中尚未在证券交易所挂牌交易的股份,称其为非流通股,主要是指在证券交易所的管理下,以协议方式进行转让的股份.协议转让除了一般意义上的出让方与受让方之间"一对一"转让外,还包括其它应当通过办理协议转让手续来完成的股份转让,例如,依行政划拨发生的股份转让,依自愿赠与发生的股份转让,依法定继承发生的股份转让,依法院裁决发生的股份转让等.规范上市公司非流通股转让活动应侧重以下几个方面.     

实现办公室精细化行政管理的有效措施

行政管理工作对于政府而言十分重要,其内容的复杂性和繁琐性要求各部门之间做到相互协调、相互配合,并积极探索有效的管理模式。特别是对于办公室管理而言,落实精细化管理制度,创新管理模式,能为政府的行政管理奠定良好的基础。办公室管理是连接高层和基层的必要纽带,任何重要的信息都要通过办公室的行政管理进行处理和通知,其重要性不言而喻。当前办公室行政管理还存在诸多问题,针对这一情况,提出精细化的管理标准和措施,全面提高行政管理的科学性、合理性。     

库珀行政伦理理论对我国行政管理体制改革的借鉴

行政伦理是协调个人、组织和社会三者之间关系的行政行为准则和规范系统,对于行政管理的公正、廉洁和高效起着至关重要的作用.文章从研究库珀的行政伦理理论入手,对行政伦理视角下我国现行行政管理体制中存在的问题进行了分析,提出建立个人道德品质、组织制度、组织文化和社会期待等四者相结合的支持性行政环境来指导和规范我国行政管理体制改革的对策性建议.     

数字治理下行政协议信息公开机制优化路径

数字治理助推行政协议信息公开的形式由线下扩容至线上，呈现出服务性、互动性、扩散性等特征。建立健全数字时代行政协议公开机制，既是数字时代的价值取向，也有着深刻的法律和现实动因。然而，作为全面建设数字法治政府的重要一环，行政协议信息公开机制却面临着法律规制亟待完善、公开渠道缺乏统筹、公众参与制度供给不足、主体权责存在脱节等多重困境。对此，要以规范支撑、渠道协同、制度供给、责任明确为着力点，优化数字时代行政协议信息公开机制。     

国有资产拍卖保留价与国家利益最大化

《企业国有产权转让管理暂行办法》明确规定,"企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律,行政法规规定的其他方式进行."拍卖的公开性、竞争性、规范性和服务性,在为决策人提供保护和免责的同时,将对国有产权的有序流动、实现国家利益最大化起到十分重要的作用.     

刍议高校行政价值与模式的转换

在行政主导模式之下的高校行政管理体制带有行政附属的痕迹;从我国的行政管理价值与模式的发展中梳理行政价值与行政模式的关系,立足当代社会经济发展的要求,重塑高校行政管理的价值与模式,以求符合当代高等教育发展的趋势。     

皖江产业集中区行政管理的法治化问题研究

皖江产业集中区是随着皖江开发而兴起的一个新事物,其所享有的行政权应当被定位为省级人民政府派出机关的一级权限。根据集中区的发展需要,可以将其开发模式分为独立开发、合作开发和委托开发三种不同模式,独立开发模式下,集中区行政权行使相对自由,但要符合合法行政行为的各项要件;合作开发模式下,其行政权行使要以集中区管委会与合作方之间所签订的合作协议为基础;委托开发模式下,集中区行政权的行使受到较大限制和约束,更多的应采取行政指导、行政协助、行政监督等方式。     

政府机关推行合同管理应当遵守的若干法律规则

一行政的改革，不仅是行政机构数量的减少、职能的转变，也是行政管理、行政执法方式的改革与发展。在改革与发展过程中，我国的行政机关除了命令与服从这种最古老的“钢性行政”外，还出现了以合同方式进行行政管理的这种“柔性行政”手段，而且发展较快，适用范围较广泛...     

建设精简高效的新型政府

“十一五”期间，重庆在深化行政管理体制改革中，将把加快政府职能转变放在突出位置。乡镇机构、事业单位、综合行政执法将重点推进改革试点：市与区县之间、同级部门之间的职责关系将调整理顺；行政审批将进一步规范。完善行政决策机制、执法体制和协调机制，加强行政监督、行政立法，推进机构职能、机构编制及工作程序的法定化，将大大促进政府组织体系的科学化和行政管理的精简高效。[编者按]     

论高校行政管理的法制化

高校作为独立的教育公法人,与学生之间的关系具有法律意义上的双重性,由于高教方面的法律滞后,高校行政管理中某些处分缺乏适度性与合理性,致使一些诉讼案件发生.解决高校行政管理法制化难题,高校与学生双方要进一步认清相互间的双重法律关系;进一步健全和完善高等教育法律法规,本着科学合理、注重实效的原则不断修订校规校纪,对重大问题的处理本着公开、公正公平的原则进行.在依法治国方略的指导下,使高校行政管理走上人性化、科学化、法制化的正轨.     

论武陵源世界自然遗产管理

武陵源世界自然遗产具有十分独特的自然景观和不可多得的科学研究、审美和启智价值.在现有的管理体制安排下,开发利用和资源保护这两个目标之间存在着内在的矛盾,要解决矛盾必须加强立法,尽快出台<世界遗产保护法>;淡化行政直接干预;精简武陵源遗产区内的行政管理机构;武陵源世界遗产管理委员会应直属于中央管理或湖南省人民政府管理.     

PPP协议应用现状及纠纷救济机制探索

随着社会经济的快速发展,政府和社会资本合作的PPP模式应运而生,并发展得如火如荼。2019年底,最高法发布审理行政协议案件的司法解释,明确了符合四要素的PPP协议为行政协议,学界和实务部门对此争议不断。基于此,本文从《行政协议案件规定》出台前后对PPP协议的法律性质进行分析,通过检索案例并结合司法实务中的困境,针对PPP协议纠纷救济机制提出相应的合理化建议,以期在一定程度上推动PPP项目在我国的长远发展。