如何做好粮食自给工程资金项目管理

一、为什么要对粮食自给工程资金实行项目管理? 1996年,财政部、农业部、水利部针对我国粮食供需方面存在的区域性和品种结构性的不平衡状况,联合提出将“发展粮食生产专项资金”更名为“粮食自给工程资金”,并从投入布局和支持重点上作相应调整的建议。此建议很快获得国务院的批准。 建立“粮食自给工程资金”的目的是“提高自给,巩固平衡,改善结构”,它的建立具有重要意义:一是     

粮食自给工程资金投向的战略转移

“粮食自给工程”项目的三大政策目标是:“提高自给,巩固平衡,改善结构”,这是我国实施粮食自给工程的整体要求。自1996年粮食自给工程实施以来,由于农业基础设施建设投入的增加和农业新技术的广泛运用,我省粮自工程项目区粮食供求关系及平衡关系发生了根本性变化,可以说前两项政策目标已经取得突破性进展。在粮食供给方面,项目区粮食自给率大     

要支持优质名牌粮食生产——访财政部农业司张振国司长

1995年,经国务院批准,“发展粮食生产专项资金”更名为“粮食自给工程资金”,并在全国实施粮食自给工程。两年来,粮食自给工程实施情况如何?资金使用效果如何?今后如何进一步做好这方面的工作?本刊记者就此采访了财政部农业司司长张振国。(以下,记者的提问和张振国司长的回答分别简称为记、张。)     

处理好粮食自给工程资金管理中的五个关系

粮食自给工程资金是1995年11月经国务院批准建立。它的前身是“七五”和“八五”期间中央财政和地方财政共同安排的发展粮食生产专项资金。它的基本要求是“提高自给,巩固平衡,改善结构”,即:缺粮地区要提高粮食自给水平;粮食初步自给地区巩固粮食生产能力;粮食产区改善粮食种植结构,最终目标是要提高我国农业生产特别是粮食生产发展的能力。 “九五”期间,这一专项资金分为三个投资期。1996年为第一个投资期;1997—1998年为第二个投资期;1999—2000年为第三个投资期。目前,第二个投资期即将结束,第三个投资期将要启动,如何在第一、二两个投资期的基础上,总结经验,发扬成绩,进一步管好用好这项资金,不仅关系到这     

加强农业基础地位的成功实践——“九五”期间宜春市粮食自给工程建设总结

宜春市地处江西省的中西部，是一个传统的农业市。其管辖范围内的十县（市、区）多以丘陵山区为主，特别是袁州、靖安、奉新、宜丰、铜鼓等县（区），更是山多田少，粮食不能自给，每年都要从外地调入大量粮食以解决人民的吃饭问题。为了尽快改变这一状况，“九五”期间，该市市委、市政府果断作出决策，在中央和省级财政的大力支持下，在上述五个县（区）中分阶段实施粮食自给工程。1996年先在靖安、宜丰、铜鼓三个县实施，从1997年起，增加了袁州区和奉新县，使1997－2000年的粮食自给工程项目（区）达到了五个。五年来，项目完成总投资4406．7万元，其中中央和省财政支持投入1314万元，市财政投入328．5万元，县财政投入549．8万元，农民和集体自筹投入2214．4万元。在五个县（区）35个乡（镇）建成粮食自给工程项目375个，其中农业项目146个，农机项目97个，水利项目131个，示范项目1个。较好地促进了当地农业生产条件的改善和粮食生产能力的提高，推动了项目县（区）农业产业结构调整和农民增收，一大批农业生产新技术、新型农业机械得以推广和运用，一批长期制约粮食稳产高产的中低产田、旱渍田和荒地得以改造，粮食生产后劲增强。五个项目县（区）不但解决了粮食短缺问题，而且还实现了农民增收和财政增长。据统计：“九五”期间，通过实施粮食自给，该市新增粮田1859亩，新增有效灌溉面积32168亩，改善和新增旱涝保收面积92575亩，新增机电排灌面积8525 ，推广新技术面积96161亩，推广良种面积131000亩，新增综合示范面积6200亩，新增粮食产量746台（件），项目区农民人均收入200多万元。     

加强粮食企业财务管理的思考——对宜昌县23家粮食企业的调查

随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食企业正处于从“补贴型”到“自给型”的转轨变型时期,在企业旧的体制已被打破,新的自我发展机制尚未建立起来的情况下,资金周转不灵、管理失控、经济效益低下等严重制约着企业的生存和发展。笔者通过对宜昌县23家粮食企业1996年的财务及经营情况的调查,就企业经济管理中存在的问题及改进意见作一些探讨。     

聚焦“中国粮食地图”

一张由《中国经济周刊》绘制的“中国粮食地图”。把似乎有些耸人听闻的“粮食危机”再度推到台前：全国过半省份粮食难以自给。其中上海自给率甚至不足13％；人与地的关系紧张。成为中国农业的最大现实；中国农业很伟大。但粮食安全基础异常薄弱。     

当前粮食生产的主要问题及财政对策建议

古人说“食为政先,农为邦本”。也就是说,粮食是国家最重要的战略物资。虽然我国目前基本上达到了粮食自给。但是由于种种原因,近几年来广大农民的种粮意愿并不强烈。加之当前规模空前的粮食危机席卷全球。     

昊旺生物：绿色储粮的保卫者

粮食仓储安全问题是世界性难题，全球每年因虫害造成的粮食损失量巨大，保障粮食安全使用是关系人民身体健康和社会稳定的头等大事。专注于生物科研与开发的高新技术企业--广西昊旺生物科技有限公司（简称：昊旺生物）率先在中国国内生产出高效、低毒、低残留、低污染的生物农药烯虫酯，为“绿色储粮”找到了可行的办法，因此荣登国际融资2015“十大绿色创新企业”之榜。     

粮食问题应警钟长鸣

粮食问题应警钟长鸣陈泽尧粮食问题，近年来一直是个“热点”．也是一个“难点”。粮食的重要性从道理上讲可谓无人不知，无人不晓。“有粮则安，无粮则乱”、“粮食定，天下定”，对于拥有１２亿人口的泱泱大国来说，如何解决吃饭问题，是最根本的问题。我们应清醒地看到...     

强化项目管理 提高粮食自给工程项目资金使用效益

1996年,我区被中央确立为第一期粮食自给工程项目实施省区。在中央的支持下,我区坚持以农业可持续发展战略思想为指导,紧紧围绕稳定增产粮食这一目标,经过自治区、项目县、示范乡镇、村四级的共同努力,发动农民群众参与,较好地完成了全年项目建设任务,实现了“九五”第一年开门红。     

“企业困难时，你们送来了‘及时雨＇”——广西农合机构力助中小企业渡金融危机纪实

“在企业困难的时候，你们送来了‘及时雨’，真是太感谢你们了。”日前，广西五丰粮食集团有限公司覃董事长紧紧地握着南宁市区农村信用联社信贷员的手激动地说。     

“存款立行”给金融机构带来什么

目前，大部分金融机构由于资本金不足和不良资产占比仍然居高不下，导致资金自给能力严重不足。金融机构要发展，必须解决资金问题。在这种现实情况下，各金融机构确定的发展战略是“存款立行”。     

明年做到粮食风险基金良性循环

近年来，各级财政部门以“改革粮食补贴方式，破解企业‘三老’难题”为推动改革的突破口，加大财政对粮食改革的支持力度，积极推动粮食流通体制市场化改革。目前，我国粮食直补机制基本确立，国有粮食企业改革进展顺利，粮食风险基金存量逐步盘活。在一些粮食主产省，已实现了“直补农民、企业扭亏、盘活存量”的“三赢”，粮食流通体制市场化改革取得显成效。在财政部金人庆部长提出的财政工作思路中，“盘活两个存量”是一项战略性任务，其中最为艰巨的是盘活粮食风险基金存量，确保粮食风险基金实现良性循环。今年是主产省粮食市场化改革的第二年，也是实施粮食直补的第二年，如何进一步推动改革深入开展，需要我们正视改革成效，准确把握问题，明确任务，积极行动。     

农业经济国际化对我国农业的影响及对策

随着我国加入WTO，农业经济将遇到国际化的严峻挑战，为迎接挑战，应在保证粮食基本自给的基础上，调整农业生产结构，发展高效农业和非农产业，提高劳动生产率，以增强农业的国际竞争力。     

试论农发行商业性贷款业务发展中的风险防范问题

随着国家粮食流通体制改革的深化，传统上以提供粮棉油收购专项政策性贷款为主要职责的农发行，在农村金融体系中的角色需要重新定位。2004年国务院第57次常务会议召开后，农发行扩大了业务范围，支持“三农”经济发展的作用日益明显。本文以农发行广西分行为例，试就目前农发行发放商业性贷款过程中存在的风险问题进行探讨，并提出相应的防范措施。     

宜昌县农业新技术示范区立足科技促发展

宜昌县粮食自给工程农业新技术示范区建设两年多来,在省市财政部门的大力支持下,立足农业高新技术推广应用,以科技带动农业生产和农业经济发展,取得了显著成绩。示范区两年来完成项目投资400多万元,其中国家粮食自给工程资金130万元,县财政配套项目资金43万元,乡镇自筹及村民投工投劳折资     

界首市农行存款再传捷报

面对激烈竞争的市场格局，界首市农行大力强化“存款立行”的经营理念，以资金为龙头，以客户为中心，以做大负债业务为目标，积极组织存款，增加资金总量，扩大市场份额，取得明显成效。继2004年存款年度增量超亿元和支行营业部存款余额超亿元之后，该行存款业务再传佳音。截至4月末，各项存款余额达到60613万元，成为该市首家存款总额突破6亿元大关的国有商业银行。由于存款的快速增长，存贷比较上年末下降17．7个百分点，资金自给能力不断增强，超负荷经营的状况继续得到明显改善。     

广西境外投资情况的调查和思考

近年来，广西企业“走出去”的意识普遍提高，到境外，特别是到与广西的资金，技术、市场互补性较强的周边国家开展境外投资已经成为广西一些企业拓展业务，寻求更大发展空间的新选择，为了深入了解广西实施“走出去”战略的现状和存在问题，最近我们对广西的境外投资情况进行了调查和研究。     

提升长春市蔬菜自给能力的对策研究

作为人们生活的必需品,在城乡居民生活不断提高的今天,蔬菜已经与粮食、肉、蛋、奶、水产品并驾齐驱,成“三分天下有其一”之势。如何提升长春市蔬菜自给能力建设,有效提高本地菜的生产能力,特别是冬季蔬菜生产能力,保障蔬菜供给,不仅是”菜篮子”工程的重要组成部分,同时也是提高城乡居民生活质量、确保城市居民生活安定、社会稳定的政治任务。